дело № 2 -1- 48\2023

УИД-40 RS0011-01-2019-000526-90

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г.Козельск 21 марта 2023 года

Козельский районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Борзова И.А.,

с участием помощника прокурора Епишиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Трошиной В.В.,

дело по иску Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением и выселении из жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» Минобороны России обратилось с иском к ответчику ФИО1, согласно которого просит устранить нарушения прав собственника в отношении помещения по адресу: <адрес> и признать ФИО1 утратившим право пользования указанным помещением. Выселить ФИО1 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебное заседание представитель истца не явился, представил ходатайство, согласно которого исковые требования поддерживает в полном объеме, просит рассмотреть дело без своего участия.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания был извещен надлежащим образом. Согласно ст.243 ГПК РФ, случае неявки ответчика, извещенного надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, принятое при новом рассмотрении дела решение суда не будет заочным, так как ранее в отношении ответчика было вынесено заочное решение, которое было отменено.

Представитель третьего лица Филиал «Западный» ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» МО РФ, а также ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, в судебное заседание не явились, о дне и времени судебного заседания были извещены надлежащим образом.

В своем заключении помощник прокурора Козельского района Епишина Е.А. просила исковые требования удовлетворить частично, в части признания ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, в части исковых требований о выселении ответчика из жилого помещения отказать, так как не представлено сведений о проживании ответчика в спорном жилом помещении.

Выслушав заключение прокурора, ознакомившись с материалами дела суд приходит к выводу о следующем.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся в том числе служебные жилые помещения.

В соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В силу ст. 99 Жилищного кодекса Российской Федерации специализированные жилые помещения предоставляются на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений, за исключением жилых помещений для социальной защиты отдельных категорий граждан, которые предоставляются по договорам безвозмездного пользования.

Согласно ст. 100 Жилищного Кодекса Российской Федерации по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

В договоре найма специализированного жилого помещения определяются предмет договора, права и обязанности сторон по пользованию специализированным жилым помещением.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается в письменной форме.

Типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 1 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим кодексом основаниям.

Как указано в части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как следует из материалов дела, а именно акта установления фактического проживания от 29.04.2019 года, по состоянию на указанную дату в жилом помещении по адресу: <адрес> зарегистрировано 0 человек, проживает 1 человек ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, жилое помещение не сдано, не освобождено, лицевой счет не закрыт.

Согласно финансово-лицевого счета №418317, лицевой счет открыт на ФИО1, основание заселение: без основания ( установлен факт фактического проживания, акт №10 от 19.08.2016 года, количество прописанных : 0, цель прибытия: без регистрации.

Согласно поквартирной карточки, ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес>, с 04.11.1989 года по 16.12.2004 года.

Согласно справки, выданной в\ч 54055 №72\1025 от 10.04.2019года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, военнослужащим войсковой частью 54055 не является, трудовых отношений с в\ч 54055 не имеет.

Согласно сообщения военного комиссариата Козельского и Перемышльского районов Калужской области, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения по данным военного комиссариата не значится. Согласно сообщения ФГКУ «Западрегионжилье» МО РФ от 26.09.2019 года, ФИО1 жилым помещением по договору социального найма, жилым помещением в собственность бесплатно, жилищной субсидией, государственным жилищным сертификатом, не обеспечивался, на учете нуждающихся в настоящее время не состоит. В архивном базе КЭЧ АИС учет информация по обеспечению признанию нуждающимся ФИО1 и членов семьи отсутствует.

Порядок обеспечения военнослужащих и членов их семей служебными жилыми помещениями предусмотрен Приложения 2 Инструкции "О предоставлении военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации жилых помещений по договору социального найма и служебных жилых помещений", утвержденной Приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 № 1280, условием реализации права на получение жилья по месту службы является сдача ранее полученного служебного жилого помещения и предоставление в уполномоченный орган справки о сдаче жилого помещения по прежнему месту жительства.

Согласно п. 5 Инструкции, военнослужащие, предоставившие в структурное подразделение уполномоченного органа заявление и документы, указанные в пункте 2 настоящей Инструкции, включаются в список на предоставление служебных жилых помещений и обеспечиваются служебными жилыми помещениями в порядке очередности исходя из даты подачи (отправки по почте) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей Инструкции, а в случае, если указанные даты совпадают, очередность определяется с учетом общей продолжительности военной службы.

При поступлении сведений о служебном жилом помещении, которое может быть распределено, структурное подразделение уполномоченного органа принимает решение о предоставлении служебного жилого помещения военнослужащему, включенному в список на предоставление служебного жилого помещения.

Таким образом, условием обеспечения военнослужащих и членов их семей жилым помещением по месту службы является включение военнослужащих в список очередников на получение жилья и принятия решения об обеспечении с соблюдением порядка очередности.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, закрепляя право каждого на жилище и обязывая органы государственной власти создавать условия для его осуществления (части 1 и 2), одновременно предусматривает, что малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (часть 3). При этом федеральный законодатель, будучи связанным конституционными принципами и требованиями, обладает достаточно широкой дискрецией при определении конкретных механизмов обеспечения тех или иных категорий граждан жильем, в том числе в части установления взаимозависимости видов жилищных гарантий для сотрудников федеральных органов исполнительной власти, при которой право на один из этих видов не может быть прекращено до предоставления другого.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 29 октября 2020 г. № 2460-О, Жилищный кодекс Российской Федерации, являясь системообразующим правовым актом, определяющим правила регулирования жилищных отношений, раскрывая содержание понятия "служебные жилые помещения", устанавливает, что они предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (статья 93).

Таким образом, договор найма служебного жилого помещения заключается с учетом специфики трудовой деятельности нанимателя, имеющей социально-значимый аспект, что согласуется и с выводом Конституционного Суда Российской Федерации, изложенным в Постановлении от 19 апреля 2018 г. № 16-П, о том, что предоставление гражданам служебных жилых помещений по месту службы непосредственно связано с осуществлением ими своих служебных обязанностей. Соответственно, утрата гражданином правового статуса сотрудника федерального органа исполнительной власти влечет за собой и прекращение договора найма служебного жилого помещения, предоставленного ему с учетом данного статуса и для выполнения присущих занимаемой должности профессиональных обязанностей.

Сведения о том, что состоялось решение собственника спорного жилого помещения или его владельца о передаче спорного жилого помещения в муниципальную собственность, либо об отнесении его к фонду социального использования, в деле отсутствуют.

В силу пункта 2 части 2 статьи 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях: пенсионеры по старости.

Из содержания указанной нормы следует, что условием выселения из служебного жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения является не только отнесение лица к установленной категории граждан, определенной законом, но и факт нахождения такого лица на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении.

Между тем, факт нахождения ответчика ФИО1 на учете в качестве нуждающийся в жилом помещении материалами дела не подтвержден.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для проживания ответчика ФИО1 в спорном служебном жилом помещении, а поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в части признании его утратившим право пользования жилым помещением.

Исковые требования в части выселения из жилого помещения удовлетворению не подлежат, так как каких либо сведений о проживании в указанном жилом помещении ответчика, не имеется. Представленный акт о проживании ответчика ФИО1 в спорном жилом помещении датирован 2019 годом, актуальных сведений проживания ответчика не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ удовлетворить частично.

Признать ФИО1 утратившим право пользованиям жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении остальных исковых требований Министерству обороны Российской Федерации в лице ФГКУ «Западное региональное управление правового обеспечения» МО РФ отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Калужский областной суд в течении месяца через Козельский районный суд, с момента составления мотивированного решения.

Мотивированное решение

изготовлено в окончательной форме

28 марта 2023 года

Председательствующий : __________________________