Дело (номер обезличен)
УИД 52RS0(номер обезличен)-75
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
25 декабря 2025 г. (адрес обезличен), г.о.г.Н.Новгород
Кстовский городской суд ФИО2 (адрес обезличен) в составе: председательствующего судьи Здоренко Д.В.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен) к ООО «Кстовская Домоуправляющая компания» о возложении обязанности исполнить предписание,
УСТАНОВИЛ:
Государственная жилищная инспекция ФИО2 (адрес обезличен) (далее по тексту - ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен)) обратилась в суд с исковым заявлением к ООО «Кстовская Домоуправляющая компания» (далее ООО «КДУК») о возложении обязанности исполнить п.3 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований (номер обезличен) от (дата обезличена), п.1 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных требований) (номер обезличен) от (дата обезличена).
В обоснование иска истец указывает, что с (дата обезличена) по (дата обезличена) ФИО5 – консультантом Кстовского отдела ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) по результатам внеплановой выездной проверки по обращению гражданина было установлено неисправное состояние лестницы (трещины, углубления, выбоины в конструкции лестницы входной группы) (адрес обезличен) самым нарушаются п.4.8.1, 4.8.4 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утв.Постановлением Государственного Комитета России по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от (дата обезличена) (номер обезличен). По результатам проверки выдано предписание (номер обезличен) (п.3) в срок до (дата обезличена) необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений.
На основании ходатайства ООО «КДУК» от (дата обезличена) (номер обезличен) ГЖИ предоставлена отсрочка исполнения решения, а именно продлен срок исполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований от (дата обезличена) (номер обезличен) в части п.3 – до (дата обезличена)
Данное предписание ООО «КДУК» не обжаловалось, судом не отменено, а также сведений о выполнении п.3 указанного предписания с приложением подтверждающих документов не поступало.
В связи с изложенным ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) приходит к выводу о том, что вышеуказанное предписание ООО «КДУК» не исполнено.
(дата обезличена) ФИО6 - ведущим консультантом Кстовского отдела ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) по результатам внепланового инспекционного визита выявлены массовые следы протечек с кровли на потолке и стенах мест общего пользования 5 этажа 1 подъзда, 4, 3 этажа из-за протечек в месте сопряжения водосточной воронки с кровлей и в примыкании кровли с вентиляционным каналом (адрес обезличен), сырые следы протечек с кровли на стене в коридоре (адрес обезличен) над входной дверью, тем самым нарушены п.3.2.8, 3.2.9 Правил (номер обезличен).
По результатам проверки выдано предписание (номер обезличен) (абз.2 п.1) в срок - до (дата обезличена) необходимо принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно восстановить пострадавшую декоративную отделку мест общего пользования 1 подъезда после пролития.
(дата обезличена) в адрес ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) поступила информация исх.(номер обезличен) о выполнении ремонта моп 5,4,3 этажа 1 подъезда.
Вместе с тем, при проведении контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом (дата обезличена) установлено, что пострадавшая декоративная отделка мест общего пользования не восстановлена.
В связи с изложенным ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) приходит к выводу о том, что абз.2 п.1 предписания (номер обезличен) ООО «КДУК» не исполнен.
Многоквартирные дома по адресу: (адрес обезличен) включены в реестр лицензий №(номер обезличен) от (дата обезличена), предоставленную ООО «КДУК».
На основании п.2.1 и п.3.1.2 договоров управления, заключенных между ООО «КДУК» и собственниками помещений в вышеназванных многоквартирных домах, целью договора является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям на законных основаниях в доме.
Ссылаясь на положения ст.161, 162 ЖК РФ, истец просит обязать ООО «КДУК» устранить нарушения по п.3 предписания от (дата обезличена) (номер обезличен), а именно:
по адресу: (адрес обезличен), 3 микрорайон, (адрес обезличен), 1 подъезд обеспечить исправное техническое состояние лестницы входной группы;
обязать ООО «КДУК» устранить нарушения по абз.2 п.1 предписания от 20.02.20254 г. (номер обезличен), а именно:
по адресу: (адрес обезличен), 3 микрорайон, (адрес обезличен), 1 подъезд привести пострадавшую декоративную отделку мест общего пользования 5, 4, 3 этаж в технически исправное состояние.
Определением от (дата обезличена) судом принят отказ от исковых требований в части возложения на ООО «КДУК» обязанности устранить нарушения по п.3 предписания от (дата обезличена) (номер обезличен).
Представитель истца ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен), третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора, извещенные о времени, дате и месте рассмотрения гражданского дела в установленном законом порядке, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства по гражданскому делу не заявляли. Материалы дела содержат заявление истца ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.
Представитель ответчика ФИО7 просила при вынесении решения установить срок исполнения решения суда в течение трех месяцев с даты вступления решения в законную силу по доводам, изложенных в письменных возражениях.
Суд, изучив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, согласно ст.ст. 12, 55, 56, 59, 60, 67 ГПК РФ, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, суд пришел к следующему.
Как указано в ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с ч. 1 - 5 ст. 20 Жилищного кодекса РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;
2) требований к формированию фондов капитального ремонта;
3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;
4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;
9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе и требований к информационному взаимодействию с собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов;
10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;
11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования;
12) требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований.
Государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными исполнительными органами субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.
Предметом муниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, указанных в пунктах 1 - 12 части 1 настоящей статьи, в отношении муниципального жилищного фонда.
Муниципальный жилищный контроль осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления (далее - органы муниципального жилищного контроля) в соответствии с положением, утверждаемым представительным органом муниципального образования (высшим исполнительным органом субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации).
Согласно п. 1.1 Постановления Правительства ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 885 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен)" Государственная жилищная инспекция ФИО2 (адрес обезличен) создана в соответствии с Законом ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 129-З "О Правительстве ФИО2 (адрес обезличен)", ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 6 "Об утверждении структуры органов исполнительной власти ФИО2 (адрес обезличен)" и является органом исполнительной власти ФИО2 (адрес обезличен), осуществляющим на территории ФИО2 (адрес обезличен):
- региональный государственный жилищный надзор;
- лицензирование предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, включая в себя осуществление регионального государственного лицензионного контроля за осуществлением предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензионный контроль);
- государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности.
Согласно п. 3.1. Постановления Правительства ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 885 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен)", инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет 1) региональный государственный жилищный надзор; 2) государственный контроль (надзор) за соблюдением специализированными некоммерческими организациями, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его формы собственности; 3) лицензионный контроль.
В соответствии с п. 3.5 Постановления Правительства ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) N 885 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен)" инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами осуществляет на территории ФИО2 (адрес обезличен) надзор за исполнением требований, содержащихся в выданных Инспекцией предписаниях и представлениях.
Согласно ч. 1 ст. 290 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения многоквартирного дома, несущие и ненесущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование многоквартирного дома, расположенное за пределами или внутри помещений, обслуживающее более одного помещения, машино-места в многоквартирном доме, а также земельный участок, указанный в пункте 2 статьи 287.6 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 39 ЖК РФ правила содержания общего имущества многоквартирного дома определяются Правительством РФ.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.
В соответствии с ч. 2 ст. 162 ЖК РФ По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из материалов дела следует, что ООО «КДУК» на основании договора управления многоквартирным домом осуществляет управление многоквартирным домом (адрес обезличен).
На основании обращения, в том числе жителя (адрес обезличен), 3 микрорайона (адрес обезличен), о неисправности кровельного покрытия над вышеуказанной квартирой, которое приводит к пролитию, ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) принято решение от (дата обезличена) о проведении внеплановой выездной проверки.
В ходе проведенной (дата обезличена) проверки ООО «КДУК» выявлены массовые следы протечек с кровли на потолке и стенах мест общего пользования 5 этажа 1 подъезда, 4, 3 этажа из-за протечек в месте сопряжения водосточной воронки с кровлей и в примыкании кровли с вентиляционным каналом (адрес обезличен), сырые следы протечек с кровли на стене в коридоре (адрес обезличен) над входной дверью, тем самым нарушены п.3.2.8, 3.2.9 Правил (номер обезличен) и выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных (лицензионных) требований (номер обезличен) от (дата обезличена), в срок - до (дата обезличена) принять меры к устранению выявленных нарушений, а именно восстановить пострадавшую декоративную отделку мест общего пользования 1 подъезда после пролития.
Поскольку предписание ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) незаконным признано не было, оно является обязательным для исполнения ответчиком.
Обращаясь в суд с настоящим иском, Государственная жилищная инспекция ФИО2 (адрес обезличен) указывает, что до настоящего времени часть пунктов предписания не исполнены.
Разрешая заявленный спор, исходит из следующего.
Постановлением Госстроя РФ от (дата обезличена) N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ (дата обезличена) N 5176) утверждены прилагаемые Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.
В соответствии с пунктом 3.2.8 Постановления Госстроя РФ от (дата обезличена) N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее - правила N 170) окраску лестничных клеток допускается производить улучшенными высококачественными, безводными составами; поверхности, окрашенные малярными, безводными составами, должны иметь однотонную глянцевую или матовую поверхность; не допускается просвечивание нижележащих слоев краски, отслоения, пятна, потеки; не допускается в местах сопряжения поверхностей, искривления линий, закраски высококачественной окраски в различные цвета.
Согласно пункту 3.2.9. Правил N 170 периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.
Согласно части 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, а в силу части 1 статьи 56 Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Обязанность сторон доказать основания своих требований или возражений основывается на принципе состязательности сторон, закрепленным в ст. 123 Конституции РФ.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в п. 10 Постановления от (дата обезличена) N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия", при рассмотрении гражданских дел следует исходить из представленных истцом и ответчиком доказательств. Вместе с тем суд может предложить сторонам представить дополнительные доказательства. В случае необходимости, с учетом состояния здоровья, возраста и иных обстоятельств, затрудняющих сторонам возможность представления доказательств, без которых нельзя правильно рассмотреть дело, суд по ходатайству сторон принимает меры к истребованию таких доказательств.
Принцип состязательности - один из основополагающих принципов процессуального права - создает благоприятные условия для выяснения всех имеющих существенное значение для дела обстоятельств и вынесения судом обоснованного решения.
В силу принципа состязательности стороны, другие участвующие в деле лица, обязаны сообщить суду имеющие существенное значение для дела юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также совершить иные предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.
Вместе с тем, ответчиком не представлено доказательств исполнения абз.2 п.1 Предписания от (дата обезличена) (номер обезличен), в связи с чем требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок для совершения указанных действий – в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу, полагая его разумным и достаточным для выполнения комплекса мероприятий по устранению выявленных нарушений.
Из содержания главы 7 ГПК РФ «Судебные расходы» следует, что судебные расходы - это затраты, которые несут участники процесса в ходе рассмотрения дела в порядке гражданского судопроизводства с целью полного или частичного возмещения средств, необходимых для доступа к осуществлению правосудия.
В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Частью 1 статьи 98 ГПК РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчисления, установленным бюджетным законодательством РФ.
Согласно ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции зачисляется в бюджеты муниципальных районов.
Так как при подаче иска истец ГЖИ ФИО2 (адрес обезличен) был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей 00 копеек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен) к ООО «Кстовская домоуправляющая компания» о возложении обязанности исполнить предписание удовлетворить.
Возложить на ООО «Кстовская домоуправляющая компания» (ИНН (номер обезличен)) обязанность провести мероприятия по исполнению абз.2 п.1 предписания Государственной жилищной инспекции ФИО2 (адрес обезличен) от (дата обезличена) (номер обезличен) и привести пострадавшую декоративную отделку мест общего пользования (адрес обезличен) в технически исправное состояние в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с ООО «Кстовская домоуправляющая компания» в бюджет Кстовского муниципального округа ФИО2 (адрес обезличен) государственную пошлину в размере 6000 рублей 00 копеек.
Решение суда может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в ФИО2 областной суд через Кстовский городской суд ФИО2 (адрес обезличен).
Решение в окончательной форме изготовлено (дата обезличена).
Судья Д.В. Здоренко