Дело № 2а-386/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Оконешниково 03 октября 2022 года

Оконешниковский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Трофименко А.А., с участием помощника прокурора Оконешниковского района Омской области Гончаровой В.А.,, при секретаре судебного заседания Хохловой М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора, указав в обоснование заявленного, что решением Дзержинского районного суда г.Перьми от 06.04.2017, в отношении нее установлен административный надзор сроком на 8 лет по 28.09.2025 с административными ограничениями в виде: запрета пребывания вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Оконешниковского района Омской области и обязана явкой в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц. За совершение административных правонарушений предусмотренных ст.19.16, 20.21, ч.1 ст.19.24 (трижды) и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, решениями Оконешниковского районного суда Омской области от 28.08.2018,22.02.2019 и 12.08.2021 ранее установленные ограничения дополнены ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах, где употребляется алкогольная продукция, в том числе увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны и т.д.) и обязана явкой в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц для регистрации.

Указывает, что в настоящее время трудоустроена, административные правонарушения не допускает, общается с детьми и ухаживает за супругом являющимся . Просит суд досрочно прекратить административный надзор.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Представитель административного ответчика, ОМВД России по Оконешниковскому району УМВД России по Омской области, ФИО2, полагал требования административного истца о досрочном прекращении адм. надзора не подлежащими удовлетворению, указав, что в настоящее время, исходя из поведения истца, возможно рассмотрение вопросов о частичной отмене ранее установленных решениями судов ограничений.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, заслушав заключение помощника прокурора, полагавшего иск не подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.5 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Дела о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом установление административного надзора имеет целью предупреждение преступлений и других правонарушений, оказание на поднадзорное лицо профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.270 КАС РФ поднадзорным лицом либо его представителем может быть подано в суд административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора.

Указанным положениям КАС РФ корреспондирует п.1 ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

В соответствии с ч.1 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу ч.2 ст.9 указанного Закона, административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

В п.31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» внимание судов обращено на то, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства либо пребывания.

Таким образом, досрочное прекращение административного надзора возможно при полном соответствии поведения поднадзорного лица названным условиям.

При этом, разрешая вопрос о возможности досрочного прекращения административного надзора, следует исходить из того, что удовлетворение соответствующих требований должно отвечать целям и задачам установления административного надзора, перечисленным в приведенной выше ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ.

Как установлено в судебном заседании, приговором Оконешниковского районного суда Омской области от 31.03.2016 ФИО6 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ч.1 ст.158 и ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ к одному году семи месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. При назначении наказания учтено наличие в ее действиях опасного рецидива преступлений.

Решением Дзержинского районного суда г.Перьми от 06.04.2017, в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет по 28.09.2025, определены административные ограничения в виде: запрета пребывания вне места жительства после 23.00 часов и до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Оконешниковского района Омской области и обязана явкой в орган внутренних дел по месту жительства два раза в месяц.

ФИО6 освобождена по отбытии срока наказания, после чего 29.09.2017 была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области.

В связи с вступлением в брак, ФИО6 присвоена фамилия – Береславец (л.д.7).

Из справки-характеристики ОМВД России по Оконешниковскому району следует, что ФИО1 в 2021 году привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ, в 2022 году к административной ответственности не привлекалась, замужем, детей на иждивении не имеет, с 2019 года официально трудоустроена в Администрацию Оконешниковского городского поселения Оконешниковского муниципального района Омской области разнорабочим, в течении 2021 года и 2022 года надзор и ограничения соблюдает. По месту работы характеризуется положительно.

Вместе с тем, суд отмечает, что ФИО1 за совершение административных правонарушений предусмотренных ст.19.16, 20.21, ч.1 ст.19.24 (трижды) и ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, в период установленного в отношении нее административного надзора, решениями Оконешниковского районного суда Омской области от 28.08.2018, 22.02.2019 и 12.08.2021 ранее установленные ограничения дополнены ограничениями в виде: запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания в местах, где употребляется алкогольная продукция, в том числе увеселительных заведениях (кафе, бары, рестораны и т.д.) и обязана явкой в орган внутренних дел по месту жительства три раза в месяц для регистрации. Кроме того 23.01.2021 привлекалась к административной ответственности за совершение административного правонарушения предусмотренного ст.20.21 КоАП РФ.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что принимая во внимание характер и общественную опасность совершенных ФИО3 преступлений, относящихся к категории небольшой тяжести и тяжких, за которые она отбывала наказание в местах лишения свободы, режим отбытия наказания, учитывая, что тяжкое преступление совершено административным истцом при опасном рецидиве, что и явилось основанием для установления в отношении нее административного надзора, и то, что в период установленного в отношении ФИО1, последняя привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 не повлечет достижения необходимых правовых последствий и не будет соответствовать целям и задачам административного надзора, в связи с чем, не усматривает оснований для досрочного прекращения административного надзора.

Обоснования иска о том, что истекло более половины установленного судом срока административного надзора, что административный истец в настоящее время добросовестно соблюдает административные ограничения и положительно характеризуется по месту жительства, суд находит как свидетельствующие лишь о соблюдении административным истцом условий, при которых возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, указанные обстоятельства не являются безусловными для удовлетворения административного искового заявления.

Суду не представлено доказательств того, что нахождение ФИО1 под административным надзором нарушает ее конституционные права и законные интересы.

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости дальнейшего осуществления органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью индивидуального профилактического воздействия.

С учетом вышеуказанного, суд отказывает в удовлетворении требований о досрочном прекращении административного надзора.

Руководствуясь ст.ст.180, 270-273 КАС РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Оконешниковскому району Омской области о досрочном прекращении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд с подачей жалобы через Оконешниковский районный суд Омской области в течение десяти дней.

Мотивированное решение составлено 03.10.2022 г.

Судья: А.А. Трофименко