ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Галсанова М.Ю.
УИД: 04RS0009-01-2023-000303-83
Дело №21-146/2023
пост.31.07.2023 г.
РЕШЕНИЕ
24 августа 2023 года г. Улан-Удэ
Судья Верховного суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобуГлавы АМО СП «Утатайское»ФИО1 на решение Закменскогорайонного суда Республики Бурятия от28 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, в отношении администрации муниципального образования «Утатайское» сельское поселение,
УСТАНОВИЛ:
Постановлениемврио.начальника отделенияЗакаменскогоРОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО2 от 7 июня 2023 года АМО СП «Угатйское» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением судьи Закаменскогорайонного суда Республики Бурятия от 28 июня 2023 года постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба без удовлетворения.
Не согласившись с вынесенным решением суда, глава АМО СП «Утатайское» ФИО1 обратился в Верховный суд Республики Бурятия с жалобой, в которой просит отменить постановление должностного лица и решение судьи районного суда, ссылаясь на их незаконность и необоснованность.
В судебное заседание стороны по делу, будучи извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не явились, направили заявления о рассмотрении жалобы в их отсутствие.
Суд счел возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, вышестоящий суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В ст. 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 г. №1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» также закреплена обязательность судебных постановлений.
В силу статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту - Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством РФ случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 6 Федерального закона N 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 2 ст. 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Как усматривается из материалов дела и установлено судом, решением Закаменскогорайонного суда Республики Бурятия от 27 июля 2020 года на АМО СП «Утатайское» возложена обязанность провести капитальный ремонт дамбы обвалования улуса Угата от паводковых и наледных вод, длиной 1,6 км.решение вступило в законную силу 28 августа 2020 г.
30 октября 2020 года ЗакаменскимРОСП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство в отношении АМО СП «Утатайское».
11 мая 2021 года ЗакаменскимРОСП УФССП по РБ вынесено постановление о привлечении администрации МО СП «Утатайское» к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ.
6 февраля 2023 г., в рамках исполнительного производства, администрации МО СП «Утатайское» вручено требование об исполнении судебного решения в срок до 30 апреля 2023 г.
В связи с неисполнением решения суда в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем, 7 июня 2023 г. составлен протокол об административном правонарушении и привлечении администрации к административной ответственности по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которым должностным лицом и районным судом дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод должностного лица и судьи районного суда о виновности Администрации МО СП «Угатайсоке» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, основан на совокупности исследованных доказательств, изложенных в решении, нормы права применены правильно. Судьей, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка имеющимся доказательствам, а доводы стороны защиты о невиновности администрации обоснованно отвергнуты.
Доводы жалобы, имеющие правовое значение, в том числе о дефиците источника финансирования, направлении информационных писем и предложений о выделении необходимых средств для исполнения требований исполнительного листа аналогичны доводам, которые были предметом исследования и оценки, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в соответствующих судебных актах и не свидетельствуют об отсутствии обязанности должника по исполнению требований судебного акта.
Представленные в подтверждение доводов заявителя документы не свидетельствуют о принятии администрацией своевременных и достаточных мер для реального исполнения судебного решения, которое фактически не исполняется длительный период времени.
Каких либо данных, которые свидетельствовали бы о том, что должником предпринимались меры направленные на исполнение решения суда в период,после установления нового срока, суду не представлено.
Предоставление заявителю отсрочки исполнения решения суда, не свидетельствует об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку отсрочка предоставлена после истечения нового срока для исполнения требований исполнительного документа, т.е. после 30 апреля 2023 г.
При таких обстоятельствах оснований для переоценки состоявшегося решения о виновности Администрации МО СП «Утатайское» не имеется, фактические обстоятельства судьей установлены верно.
Несогласие заявителя жалобы с оценкой имеющихся в деле доказательств и толкованием положений законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения КоАП РФ и предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно. Административное наказание администрации МО СП «Утатайское» назначено в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел и санкции ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ и является минимальной.
Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену вынесенных по делу актов, при рассмотрении жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Решение судьи Закаменскогорайонного суда Республики Бурятия от 28 июня 2023 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, в отношении Администрации муниципального образования «Утатайское» сельское поселение оставить без изменения, жалобу без удовлетворения.
Судья М.В. Ихисеева