Дело № 2а-616/2023

УИД 05RS0012-01-2023-000257-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 07 февраля 2023 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием представителя административного истца - ОМВД России по г. Дербенту по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2,

установил:

ОМВД России по г. Дербенту обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2 30.04.2021 года был освобожден из ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области, где отбывал наказание за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. 05.02.2021 года в отношении ФИО2 решением Валуйского районного суда Белгородской области установлен административный надзор сроком на 8 (восемь) лет и после освобождения из мест лишения свободы взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербенту, по категории «Административный надзор», со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22:00 до 05:00 часов, за исключением случаев, связанных с трудовой деятельностью; запрет посещение определенных мест: кафе, бары, рестораны. 18.03.2022 поднадзорный ФИО2, согласно утвержденного графика, не прибыл на регистрацию в ОМВД России по г. Дербенту, тем самым не соблюдает установленные судом административное ограничение, составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. 01.07.2022г. решением Дербентского городского суда РД в отношении поднадзорного ФИО2 дополнительно установлено ограничение в виде запрета выезда за пределы г. Дербента, пребывания или фактического нахождения, без разрешения ОМВД. В целях более качественной организации работы по осуществлению административного надзора и учитывая тот факт, что поднадзорный ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, считает целесообразным установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

В судебном заседании представитель административного истца - ОМВД России по г. Дербенту по доверенности ФИО1 заявление поддержал, просит суд его удовлетворить по указанным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 административный иск ОМВД России по г. Дербенту по существу признал и пояснил, что в период нахождения под административным надзором он допустил нарушения установленных судом административных ограничений, а потому не возражает против удовлетворения заявления.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения и доводы сторон, суд считает административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту подлежащим удовлетворению.

Так, согласно статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" задачами административного надзора являются предупреждение совершения совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо не снятую судимость, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное преступление. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (статья 86 УК Российской Федерации). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (часть 1 статьи 4), согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 597-О-О, от 24 сентября 2012 года N 1739-О, от 22 ноября 2012 года N 2064-О, от 22 апреля 2014 года N 885-О, от 23 апреля 2015 года N 898-О, от 22 декабря 2015 года N 2876-О и от 29 марта 2016 года N 545-О).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с разъяснениями пункта 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует и судом установлено, что приговором Железногорского городского суда Курской области от 30 мая 2018 года ФИО2 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года, а также по ч. 2 ст. 135 УК РФ назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. На основании ч. 3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в ИК общего режима.

Решением Валуйского районного суда Белгородской области от 5 февраля 2021 года административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Белгородской области удовлетворено частично, судом постановлено установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок, установленный законодательством Российской федерации для погашения судимости (за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) 8 лет. Начало течения срока административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по месту жительства (месту пребывания или фактического нахождения). Установить ФИО2 административные ограничения: не пребывать вне жилого помещения по месту жительства, либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 05 часов 00 минут следующего дня, за исключением (в случае трудоустройства) времени нахождения на рабочем месте согласно графику, установленному по месту трудоустройства; не посещать кафе, бары, рестораны, где осуществляется реализация спиртных напитков; два раза в месяц являться в орган внутренних де по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока административного надзора.

После освобождения из мест лишения свободы ФИО2 взят на профилактический учёт в ОМВД России по г. Дербенту, по категории «Административный надзор».

Начало срока административного надзора постановлено исчислять со дня постановки ФИО2 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Однако, имеющееся в материалах сведения указывают на то, что в период осуществления административного надзора ФИО2 установленные ему административные ограничения в полной мере не соблюдал, не прибыл на регистрацию в ОМВД России по г. Дербенту, в связи с чем в отношении него был составлен административный протокол по ч. 1 ст. 19. 24 КоАП РФ и он подвергнут штрафу в размере 1 000 руб.

Таким образом, представленные и исследованные в суде доказательства указывают на возможность удовлетворения административного искового заявления ОМВД России по г. Дербенту, и в целях оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 270-271 КАС РФ, ст.ст. 9,10 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

Административное исковое заявление ОМВД России по г. Дербенту удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Валуйского районного суда Белгородской области от 5 февраля 2021 года поднадзорному лицу ФИО2 административные ограничения и установить в отношении него следующее новые административные ограничения: запретить посещение мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 07 февраля 2023 года.

Судья Т.М. Яралиев