УИД 28RS0008-01-2022-001509-73

Дело № 2-977/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области

23 ноября 2022 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Герасимовой Н.Ю.,

с участием АОВ действующей как законный представитель истца ФИО2, представителя ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АОВ, действующей в интересах недееспособного гражданина ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным решения, в части снятия с учета, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключения из числа участников ведомственной целевой программы, признании незаконным постановления администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии), восстановлении на соответствующем учете,

УСТАНОВИЛ:

АОВ в интересах недееспособного гражданина ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации <адрес> о признании незаконным решения жилищной комиссии, выраженного в протоколе <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в части снятия с учета, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключения из числа участников ведомственной целевой программы, постановления администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, признании права на получение жилищной субсидии в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и восстановлении на соответствующем учете. В обоснование иска указано, что ФИО2 с <Дата обезличена> состоял на учете в администрации <адрес> в списке граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в категории «инвалиды», ежегодно проходил перерегистрацию. Решением Зейского районного суда от <Дата обезличена> внучка истца ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, признана членом его семьи. <Дата обезличена> представитель истца нарочно получила письмо из администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, в котором указано, что решением жилищной комиссии (протокол <Номер обезличен> от <Дата обезличена>) и постановлением администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО2 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальной выплаты в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, в соответствии с п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, утвержденного постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена>2 года <Номер обезличен> – в связи с наличием жилого помещения для постоянного проживания за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Поскольку ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, соответственно свое право на получение субсидии не утратил и может его реализовать.

В судебном заседании АОВ, действующая как законный представитель истца ФИО2 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям указанным в иске.

В судебное заседание представитель истца ФИО10 не явилась, ходатайств об отложении слушания дела не заявляла, из письменной позиции представителя истца следует, что за АОВ зарегистрировано право собственности на квартиру в <адрес>, общей площадью 56,8 кв.м., которая состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования – балкон площадью 3,8 кв.м. В соответствии с законодательством РФ право на получение ГЖС предоставляется гражданину в том случае, если размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета жилищной субсидии, составляет менее 18 кв.м. Поскольку общая площадь квартиры за минусом площади балкона составляет 52,9 кв.м, что меньше 54 кв.м. (рассчет на 3-х человек), соответственно за истцом сохраняется право на получение ГЖС. Кроме того, в указанной квартире ФИО2 не проживает, а периодически останавливается при приезде в <адрес> для лечения и обследования. Фактически в квартире проживает отец ФИО6, теоретически исходя из расчета учетной нормы, установленной в <адрес> 15 кв.м. * 4 человека = 60 кв.м., что также подтверждает, что истец не обеспечен общей площадью жилого помещения на одного члена семьи, соответственно ФИО2 имеет право на получение сертификата. Истец состоит на учете с <Дата обезличена>, решение жилищной комиссии от <Дата обезличена> истец был снят с учета. Решением Зейского районного суда от <Дата обезличена> ФИО2 восстановлен на соответствующем учете. В связи с незаконными действиями ответчика в части снятия истца с учета, он за время судебных разбирательств уже должен был получить ГЖС, поскольку все, кто стояли в очереди за ним их уже получили.

Представитель ответчика администрации <адрес> ФИО4 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, суду пояснила, что решение жилищной комиссии является законным, и основано на нормах действующего законодательства.

Представитель третьего лица - Министерства жилищно-коммунального хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав лиц, участвовавших в деле, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляет, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7).

Статьей 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее <Дата обезличена>, имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении следующих требований:

гражданин, выезжающий из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) члены его семьи не являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо являются собственниками жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации

Постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Право граждан, выезжающих или выехавших из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение и использование жилищных субсидий подтверждается государственным жилищным сертификатом (ст. 3,4 Закона).

В соответствии с пп. «з» п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утв. постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в порядке, установленном настоящими Правилами, имеют в том числе граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющие право на получение социальной выплаты в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

Положение «О регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", утвержденное постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение жилых помещений в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (далее соответственно именуются - социальные выплаты, граждане, имеющие право на получение социальных выплат для приобретения жилья).

Для регистрации и постановки на учет гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", в соответствии с п. 9 Положения представляет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) по месту жительства документы согласно утвержденному перечню.

Согласно п. 11 Положения документы, представленные в соответствии с пунктом 9 либо пунктом 9(1) настоящего Положения, проверяются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления). В указанных целях органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации (органы местного самоуправления) в установленном законодательством Российской Федерации порядке запрашивают: б) в территориальном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, - выписку (выписки) из Единого государственного реестра недвижимости о правах гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, и членов его семьи на имеющиеся (имевшиеся) у них жилые помещения.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья предусмотрен п. 21 Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен> "Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей".

К данным основаниям, в частности, относится утрата ими оснований, дающих им право на получение социальной выплаты для приобретения жилья в соответствии со статьей 1 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" либо со статьей 2 Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из закрывающихся населенных пунктов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (пп. «и»).

В судебном заседании установлено, что администрацией <адрес> ФИО2 был принят на учет жителей <адрес>, претендующих на получение жилищных субсидий на основании Федерального закона "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" в категории «Инвалиды 1, 2 группы, инвалиды с детства» с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет <Дата обезличена>.

ФИО2 являлся участником основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> <Номер обезличен> с составом семьи – 2 человека.

Постановлением администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании решения Благовещенского городского суда <адрес> от <Дата обезличена> о признании ФИО2 недееспособным, над ФИО2 установлена опека, опекуном назначена АОВ, проживающая по адресу: <адрес>.

Из заявления ФИО2 о выделении государственного жилищного сертификата в планируемом <Дата обезличена> году от <Дата обезличена> следует, что в качестве члена семьи ФИО2 была указана его дочь – ФИО7 и внучка ФИО5

Решением Зейского районного суда от <Дата обезличена> внучка истца ФИО5, <Дата обезличена> года рождения, признана членом его семьи.

Из сообщения о направлении информации администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> в адрес АОВ, имеющегося в материалах учетного дела ФИО2 следует, что учетное дело подопечного ФИО2 было направлено на проверку в Министерство ЖКХ <адрес> в целях получения государственного жилищного сертификата, при проверке учетного дела было установлено, что в собственности АОВ имеется жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью 56,80 кв.м. (запись государственной регистрации от <Дата обезличена> <Номер обезличен>), данное жилое помещение расположено за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, из чего следует, что ФИО2 и члены его семьи обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи более учетной нормы, установленной для <адрес>.

Данное сообщение было повторно направлено в адрес АОВ <Дата обезличена> на основании ее запроса.

Решением жилищной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО2 снят с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключен из участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1710, в связи с утратой оснований, дающих право получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения (в связи с приобретением (строительством) жилых помещений в районах и местностях, не отнесенных к районам Крайнего Севера).

Постановлением администрации <адрес> <Номер обезличен> от <Дата обезличена> на основании п. 21 пдп. «и» Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> гожа N 879, Устава <адрес>, протокола заседания жилищной комиссии от <Дата обезличена> <Номер обезличен> ФИО2 снят с учёта на получение социальных выплат на приобретение жилья в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключен из участников основного мероприятия "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

АОВ, обращаясь в суд с настоящим заявлением, указывает на несогласие с решением о снятии ФИО2 с учета, как участника государственной программы в связи с тем, что ФИО2 не имеет в собственности жилого помещения, соответственно свое право на получение субсидии он не утратил, <Дата обезличена> в адрес ответчика направлено заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом <Дата обезличена> году с составом семьи 2 человека (ФИО2 и внучка ФИО5).

Вместе с тем, как следует из материалов учетного дела ФИО2, АОВ была заявлена им в качестве члена семьи (дочери), в том числе по состоянию на <Дата обезличена>, а также <Дата обезличена> (заявление об участии в ведомственной целевой программе в планируемом <Дата обезличена> года и в <Дата обезличена> году соответственно), о чем АОВ как опекуну недееспособного ФИО2 было достоверно известно (заявление о внесении изменений в состав семьи ФИО2 от <Дата обезличена> с отметкой опекуна АОВ).

Сведений об исключении АОВ из членов семьи ФИО2 или о поступлении от АОВ заявления о неучастии в получении сертификата в материалах учетного дела не имеется, в связи с чем, направление <Дата обезличена> в адрес ответчика заявления об участии в ведомственной целевой программе в планируемом <Дата обезличена> году с составом семьи 2 человека (ФИО2 и внучка ФИО5), при снятии ФИО2 с учета по состоянию на <Дата обезличена>, правового значения не имеет.

Рассматривая доводы искового заявления в части отсутствия в собственности ФИО2 жилого помещения, что свидетельствует о наличии у него права на получение субсидии, суд находит их несостоятельными исходя из следующего.

Согласно выписки из ЕГРН от <Дата обезличена>, а также имеющихся в материалах дела документов, в собственности АОВ с <Дата обезличена> находится квартира по адресу: <адрес>, площадью 56,80 кв.м. на основании договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от <Дата обезличена> (разрешение на ввод объекта в эксплуатацию от <Дата обезличена> (ограничение прав и обременение объекта недвижимости: ипотека в силу закона <Номер обезличен>)).

Отсутствие жилых помещений на территории РФ за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждаемость, являются одним обязательным условием возникновения права на получение жилищной субсидии. При этом, снятие гражданина с учета является не правом, а обязанностью соответствующего органа.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, требование о предоставлении такой выплаты, как безвозмездная жилищная субсидия, непосредственно из Конституции Российской Федерации не вытекает. В силу чего федеральный законодатель, закрепляя право граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на получение за счет средств федерального бюджета жилищной субсидии и определяя условия его возникновения, а также порядок реализации данного права, вправе, как это следует из статей 37 (часть 3), 40 и 71 (пункты "в", "е", "з") Конституции Российской Федерации, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, в том числе бюджетные средства, которые могут быть выделены для решения проблемы переселения, предусмотреть и специальные правила действия таких правовых норм во времени и по кругу лиц, что нельзя расценивать как нарушение конституционных прав граждан (Определения от <Дата обезличена> N 1333-О-О; от <Дата обезличена> N 902-О-О; от <Дата обезличена> N 1097-О-О; от <Дата обезличена> N 83-О-О и др.).

В силу ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ, подп. "з" п. 5 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы", утв. постановлением Правительства РФ от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, право на получение субсидий имеют граждане, которые не имеют жилья в других регионах РФ или нуждаются в его улучшении, и не получившие субсидии на эти цели.

То есть сохранение за гражданином права состоять в очереди на получение социальной выплаты возможно лишь при условии, что и после приобретения жилья на собственные средства, гражданин остался нуждающимся в улучшении жилищных условий. В связи с этим состоящие на учете граждане обязаны представлять в орган, осуществляющий учет, сведения и документы, подтверждающие, что состояние нуждаемости не прекратилось, а уполномоченные органы вправе требовать представления соответствующих сведений, проверять наличие указанных обстоятельств.

По смыслу приведенных выше положений законодательства соответствие гражданина условиям, установленным в статьи 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", определено в качестве основного критерия для предоставления жилищной субсидии, которое должно сохраняться на протяжении реализации права на такую субсидию.

Таким образом, право на получение названной субсидии государство признает лишь за теми лицами, которые не обеспечены жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, а также из того, что гражданин, утративший основания для получения субсидии, в том числе по мотивам обеспеченности жильем за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, подлежит снятию с соответствующего учета (ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ, ст. 21 Положения N 879).

Из материалов дела следует, что АОВ, являющаяся опекуном недееспособного ФИО2, а также являющаяся членом его семьи, в период нахождения ФИО2 на учете для получения социальной выплаты с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> приобрела в собственность на основании договора участия в долевом строительстве жилое помещение, расположенное за пределами района Крайнего Севера (<адрес>), по состоянию на <Дата обезличена> АОВ по-прежнему является собственником указанной выше квартиры площадью 56,80 кв.м.

Таким образом, судом установлено, что ФИО2 и члены его семьи на настоящий момент обеспечены жилым помещением свыше учетной нормы, действующей в муниципальном образовании по месту нахождения жилья (14 кв. м на 1 человека), следовательно, нуждаемость семьи в улучшении жилищных условий по месту нахождения квартиры в <адрес>, отсутствует.

В связи с чем, доводы представителя истца ФИО10 в части сохранения за истцом права на получение ГЖС так как общая площадь квартиры в <адрес> за минусом площади балкона составляет 52,9 кв.м, что меньше 54 кв.м. (расчет на 3-х человек), основаны на неверном толковании норм права и признаются судом не состоятельными.

Так, согласно п. 5 ст. 15 ЖК РФ в редакции от <Дата обезличена>, то есть действовавшей на момент регистрации права собственности АОВ на квартиру по адресу: <адрес> – <Дата обезличена>, о чем указывает представитель истца ФИО10, общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Правовое содержание п. 5 ст. 15 ЖК РФ по состоянию на <Дата обезличена> не изменилось, изменения, внесенные в ЖК РФ за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, не коснулись вышеуказанной нормы, кроме того, вопреки доводам представителя истца, из раздела II технического паспорта на квартиру (экспликация площади квартиры) следует, что площадь балкона (3,9 кв.м.) не включена в расчет в общей площади квартиры и выделена отдельно.

Как было указано выше, из ст. 1 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ следует, что для целей настоящего Федерального закона не обеспеченными жилыми помещениями для постоянного проживания на территории Российской Федерации, расположенными за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, признаются граждане при соблюдении требования отсутствия у граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членов их семей в собственности жилых помещений, расположенных за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, либо при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 50 ЖК РФ, учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (ч. 4). Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом (ч.5).

Следовательно, ФИО2 и члены его семьи на настоящий момент обеспечены жилым помещением свыше учетной нормы, действующей в муниципальном образовании по месту нахождения жилья (<адрес>) исходя из расчета 14 кв.м на 1 человека. Указание представителя истца на проживание в указанной квартире отца ФИО6 (дочери АОВ) и как следствие необходимости расчета обеспеченности общей площадью жилого помещения на 4 человек, правового значения при рассмотрении настоящего дела не имеет, так отец ФИО6 (ФИО8 – согласно свидетельству об установлении отцовства) в качестве члена семьи ФИО2 не указан и ФИО2 не заявлен, факт его регистрации и проживания в указанной квартире истцом не доказан.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют, что семья ФИО2 перестала отвечать критериям, позволяющим претендовать на предоставление жилищного сертификата, и утратила право состоять на соответствующем учете.

Вопреки доводам представителя истца факт постановки ФИО2 на учет, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не влечет безусловного возникновения права на предоставление жилищного сертификата, поскольку граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей должны отвечать нормам Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ весь период участия в подпрограмме вплоть до вынесения решения комиссией по обеспечению жильем министерства ЖКХ <адрес> о выдаче ГЖС.

В силу закона граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей с момента их постановки на учет становятся лишь кандидатами на получение ГЖС. В случае изменения условий, на основании которых граждане были поставлены на данный учет, перечень которых попадает под п. 21 Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (Постановление Правительства РФ от <Дата обезличена>) <Номер обезличен> они снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья. При этом судом не установлено неправомерных действий и решений ответчика в отношении истца при разрешении вопросов, связанных с реализацией его прав по данному вопросу.

Предоставляя дополнительные гарантии определенным категориям граждан, Правительство Российской Федерации вправе, учитывая финансовые возможности государства и иные факторы, предусмотреть определенные ограничения для этой категории, как это указано в вышеуказанных Правилах.

На основании вышеизложенного, суд также не находит оснований для удовлетворения ходатайства представителя истца ФИО10 об истребовании в материалы дела доказательств, подтверждающих факты получения ГЖС лицами, состоявшими на учете с датой постановки позже ФИО2, так как данное обстоятельство с учетом снятия ФИО2 с учета решением жилищной комиссии от <Дата обезличена> и обжалованием данного решения, правового значения при рассмотрении настоящего гражданского дела не имеет. Время и порядок получения ГЖС иными лицами, в том числе состоявшими на учете с датой постановки позже ФИО2, не может быть поставлено в зависимость от соответствия ФИО2 условиям, установленным действующим законодательством. После принятия жилищной комиссией решения от <Дата обезличена> о снятии ФИО2 с учета, последний реализовал свое право защиту и был восстановлен на соответствующем учете с датой постановки на учет – <Дата обезличена>.

Снятие граждан с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья осуществляется органами, по решению которых граждане были поставлены на учет. Уведомления о снятии с учета направляются гражданам в письменном виде в течение 5 рабочих дней с даты принятия такого решения. В случае если у указанных граждан после снятия с учета вновь возникло право на получение социальных выплат для приобретения жилья, их повторная постановка на учет производится на общих основаниях (п. 22 Положения).

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно, до 15 февраля, утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения (п. 24).

Утвержденные в соответствии с пунктом 24 настоящего Положения списки граждан являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья (п. 25).

На основании изложенного, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований АОВ, действующей в интересах недееспособного гражданина ФИО2 к администрации <адрес> о признании незаконным решения, в части снятия с учета, как гражданина, имеющего право на получение социальной выплаты для приобретения жилья, в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и исключения из числа участников ведомственной целевой программы, признании незаконным постановления администрации <адрес> от <Дата обезличена> <Номер обезличен>, признании права на получение социальной выплаты (жилищной субсидии), восстановлении на соответствующем учете отказать.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.А. Плешков

Мотивированное решение составлено <Дата обезличена>

Судья

А.А. Плешков