№2а-446/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тобольск 03 сентября 2025 года

Тобольский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бондаренко О.А.,

при секретаре судебного заседания Якубовой Э.Р.,

с участием старшего помощника Тобольского межрайонного прокурора Янсуфиной М.В.,

административного истца ФИО2,

представителя административного ответчика Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района Тюменской области ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя административного ответчика Думы Тобольского муниципального района – председателя Думы Тобольского муниципального района ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, Думе Тобольского муниципального района о признании незаконными итогов голосования,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с требованиями к Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, Думе Тобольского муниципального района о признании Решения Думы Тобольского муниципального района №243 от 28 апреля 2025 года об объявлении конкурса на должность Главы Тобольского муниципального района незаконным, необоснованным подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами рабочей группы по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 28 мая 2025 года недействительными, признании протокола рабочей группы недействительным и подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 28 мая 2025 года рабочей группы по проверке документов, представляемых кандидатами на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным, подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 28 мая 2025 года недействительным, подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 28 мая 2025 года конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным; о признании итогов голосования членами рабочей группы по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 23 июня 2025 года недействительными, Протокола рабочей группы недействительным - подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 23 июня 2025 года рабочей группы по проверке документов, представляемых кандидатами на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным, подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 23 июня 2025 года недействительным, подлежащим отмене; признании Решения (Протокола) от 23 июня 2025 года конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным; о возложении обязанности на Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района зарегистрировать Кандидатом на пост Главы ФИО2

Требования мотивированы тем, что Решением Думы Тобольского муниципального района №243 от 28 апреля 2025 года объявлен конкурс по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района. В соответствии с условиями конкурса по отбору кандидатур, 16 мая 2025 года секретарем конкурсной комиссии по отбору кандидатур Думы Тобольского муниципального района приняты документы от кандидата на должность Главы Тобольского муниципального района ФИО2 Проведение конкурса назначено на 28 мая 2025 года на 10 часов 30 минут по адресу: <...>, малый зал. 28 мая 2025 года Протоколом рабочей группы по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, ФИО2 отказано в регистрации кандидатом на должность Главы Тобольского муниципального района для участия в конкурсе. Кандидат на должность Главы Тобольского муниципального района ФИО2, своевременно, 16 мая 2025 года, в полном объеме представила в конкурсную комиссию документы, согласно перечню предоставляемых кандидатами для участия в конкурсе на должность Главы Тобольского муниципального района и оснований для отказа в регистрации не имела. Решением Думы Тобольского муниципального района, сроки проведения конкурса перенесены на 23 июня 2025 года, с указанием сроков подачи документов в конкурсную комиссию до 14 июня 2025 года. Кандидат на должность Главы Тобольского муниципального района ФИО5 для участия в конкурсе повторно 14 июня 2025 года обратилась в конкурсную комиссию с документами согласно Положению о приеме документов, приложив, в том числе, Справку о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Однако, конкурсной комиссией при рассмотрении документов 23 июня 2025 года в регистрации кандидатом на должность Главы Тобольского муниципального района ФИО2 вновь отказано. Кроме того, полагает, что в связи с действующим Уставом Тобольского муниципального района Тюменской области, при отсутствии ст.10 «Муниципальные выборы», оснований для принятия Решения №243 от 28 апреля 2025 года об объявлении конкурса на должность Главы не имелось.

В судебном заседании административный истец ФИО2 требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, суду показала, что по первому конкурсу, она действительно предоставила в конкурсную комиссию справку о доходах по форме, утвержденной Указом Президента РФ от 06.06.2013 №546, необходимо было утвержденную по форме Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460, полагает, что это вина ответчика, поскольку на официальном сайте не было указано, по какой именно форме необходимо было предоставить справку, и она добросовестно заблуждалась. По второму конкурсу, она действительно в анкете не указала место своего рождения, место рождения членов своей семьи, уровень образования и т.д., полагает, что это не существенные недочеты, поскольку она к анкете приложила все подтверждающие документы. Кроме того, полагает, что она не обязана была указывать в Справке о доходах информацию по жилому помещению, в котором она просто зарегистрирована, и не пользуется его, поскольку квартира была продана её сыну пятнадцать лет назад. Кроме того, она не обязана была предоставлять информацию по земельному участку, на котором расположен незавершенный строительством её дом, поскольку, правоустанавливающих документов на земельный участок нет и он ей не принадлежит. Считает, что к ней отнеслись предвзято.

Представитель административного ответчика Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района ФИО3 возражала на удовлетворении требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление (т.1 л.д.№).

Представитель административного ответчика Думы Тобольского муниципального района ФИО4, считает, что требования не подлежат удовлетворению.

Суд, заслушав объяснения административного истца, представителей административных ответчиков, исследовав материалы дела, заключение прокурора Янсуфиной М.В., полагавшей административный иск не подлежащим удовлетворению, оценив представленные доказательства в совокупности, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. Такая необходимая совокупность условий по настоящему делу отсутствует.

Из смысла приведенных норм права следует, что для принятия судом решения о признании действий незаконными необходимо наличие двух условий – это несоответствие действия (бездействия) закону и нарушение прав и свобод заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

При этом обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов (пункт 1 части 9 и часть 11 статьи 226 КАС РФ) возлагается на лицо, обратившееся в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации установление общих принципов организации системы органов государственной власти и местного самоуправления находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации).

В силу части 5 статьи 76 Конституции Российской Федерации законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации не могут противоречить федеральным законам, принятым в соответствии с частями первой и второй настоящей статьи. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации, действует федеральный закон.

Согласно статье 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью. Местное самоуправление осуществляется гражданами путем референдума, выборов, других форм прямого волеизъявления, через выборные и другие органы местного самоуправления.

Решением Думы Тобольского муниципального района от 20 февраля 2025 года №223 утвержден Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района (т.1 л.д.38).

Процедуру проведения конкурса, порядок выдвижения участников конкурса, работы конкурсной комиссии, принятия ею решений регламентируется «Порядком проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального Района» (далее Порядок) (т.1 л.д.№).

В соответствии с пунктом 1.1 Порядка конкурс организуется и проводится конкурсной комиссией, общее число членов устанавливается 8 человек. ФИО6 членов конкурсной комиссии назначается Думой Тобольского муниципального района, а другая половина – Губернатором Тюменской области (п.1.2) (т.1 л.д.№).

28 апреля 2025 года Думой Тобольского муниципального района принято решение №243 о конкурсе по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района и определен срок проведения конкурса 28 мая 2025 года, также утвержден состав конкурсной комиссии, назначаемый Думой Тобольского муниципального района из 4 депутатов и условия конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района (т.1л.д.№).

Согласно Порядку проведения конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района (п.3.1), кандидат в период, предусмотренный решением Думы Тобольского муниципального района об объявлении конкурса лично представляет в конкурсную комиссию: личное заявление с указанием осуществляемой на момент представления указанного заявления деятельности, несовместимой со статусом главы Тобольского муниципального района, содержащее обязательство в случае назначения на должность главы Тобольского муниципального района прекратить указанную деятельность (п.3.1.1), документ о выдвижении его кандидатом (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается кандидатом в личном заявлении), а именно: решение учредителей (участников) либо уполномоченного органа общественного объединения, юридического лица – в случае выдвижения кандидата общественным объединением, юридическим лицом, протокол собрания граждан в случае выдвижения кандидата гражданами (п.3.1.2).

Все решения Думы Тобольского муниципального района были опубликованы в газете «Советская Сибирь».

29 апреля 2025 года было проведено заседание конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района в режиме видеоконференцсвязи, на котором присутствовало 6 членов комиссии и были избраны председатель конкурсной комиссии и секретарь, также была сформирована рабочая группа по проверке документов, предоставляемых кандидатами, которая была сформирована из трех человек (т.1 л.д.№).

Как следует из копии журнала регистрации документов, поданных кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района, 16 мая 2025 года ФИО2 было подано 13 документов на 33 листах. Под каждым документом стоит подпись ФИО2 и ФИО8 (т.1 л.д.№)

Как следует из протокола №1 рабочей группы 28 мая 2025 года были рассмотрены и проверены документы, представленные ФИО9, ФИО2, ФИО11 на предмет их соответствия и соответствия кандидата требованиям федерального и областного законодательства, а также Уставу Тобольского муниципального района, где при проверке документов ФИО2 не были предоставлены сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и их обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении вменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» (т.1 л.д.№).

По результатам заседания рабочей группы ФИО2, в связи с выявленными нарушениями в предоставлении документов, единогласно не была допущена к участию в конкурсе на замещение должности главы Тобольского муниципального района (т.1 л.д.№).

Решением рабочей группы по проверке документов, предоставляемых кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района от 28 мая 2025 года №1, рекомендовано конкурсной комиссии принять решение о переносе даты проведения конкурса и продлении периода представления документов, необходимых для участия в конкурсе (т.1 л.д.№)

Из протокола заседания конкурсной комиссии №2, проведенной в режиме видеоконференцсвязи 28 мая 2025 года следует, что заслушали доклад руководителя рабочей группы ФИО10 о результатах проверки документов, представленных, кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района на предмет их соответствия и соответствия кандидатов условиям конкурса, где были представлены документы трех кандидатов, однако, ФИО2 не была допущена к участию, ввиду непредставления одного из документов, указанных в п.п.3.1.8 п.3.1 Порядка проведения конкурса, ФИО17. отказался от участия в конкурсе, по итогам конкурса конкурсной комиссией было принято решение №2, которым Рекомендовано Думе Тобольского муниципального района перенести дату проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района на 23 июня 2025 года (т.1 л.д.№).

Решением Думы Тобольского муниципального района 28 мая 2025 года №248, конкурс перенесен на 23 июня 2025 года, продлён период предоставления документов с 30 мая 2025 года по 14 июня 2025 года (т.1 л.д№).

Как следует из копии журнала регистрации документов, поданных кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района, 14 июня 2025 года ФИО2 было подано 15 документов на 48 листах. Под каждым документом стоит подпись ФИО2 и ФИО8 (т.1 л.д.№)

Согласно представленному заявлению в конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района от 14 июня 2025 года, ФИО2 дала согласие на участие в конкурсе в порядке самовыдвижения (т.1 л.д.№).

Как следует из протокола №2 рабочей группы 23 июня 2025 года были рассмотрены и проверены документы, представленные ФИО9, ФИО2, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15 на предмет их соответствия и соответствия кандидата требованиям федерального и областного законодательства, а также Уставу Тобольского муниципального района, где при проверке документов ФИО2 были предоставлены документы, указанные в подпунктах 3.1.4 (анкета) и 3.1.8 (справка о доходах) пункта 3.1 Порядка проведения конкурса, оформленные с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области (т.1 л.д.№).

По результатам заседания рабочей группы ФИО1 единогласно не была допущена к участию в конкурсе на замещение должности главы Тобольского муниципального района (т.1 л.д.№).

Решением рабочей группы по проверке документов, предоставляемых кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района №2 от 23 июня 2025 года, рекомендовано конкурсной комиссии рассмотреть на заседании 23 июня 2025 года на должность Главы Тобольского муниципального района Тюменской области кандидатуры: ФИО9 и ФИО15 (т.1 л.д.№)

Из протокола заседания конкурсной комиссии №3, проведенной в формате видеоконференцсвязи 23 июня 2025 года следует, что заслушали доклад руководителя рабочей группы ФИО10 о результатах проверки документов, представленных, кандидатами на должность главы Тобольского муниципального района на предмет их соответствия и соответствия кандидатов условиям конкурса, где были представлены документы шести кандидатов, однако, ФИО2 не была допущена к участию, поскольку ею были предоставлены документы, указанные в подпунктах 3.1.4 (анкета) и 3.1.8 (справка о доходах) пункта 3.1 Порядка проведения конкурса, оформленные с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области, по итогам конкурса конкурсной комиссией было принято решение представить в Думу Тобольского муниципального района кандидатуры ФИО9 и ФИО15 для избрания на должность Главы Тобольского муниципального района (т.1 л.д.№).

Решением Думы Тобольского муниципального района №250 от 23 июня 2025 года признано несостоявшимся избрание Главы Тобольского муниципального района Тюменской области в связи с тем, что ни один из кандидатов на должность Главы, не получил большинства голосов от общего числа депутатов Думы Тобольского муниципального района (т.1 л.д.№).

В соответствии с подпунктом 49 статьи 2 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права участия в референдуме граждан Российской Федерации» органы местного самоуправления, избираемые непосредственно населением муниципального образования и (или) образуемые представительным органом муниципального образования в соответствии с Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами, уставами муниципальных образований органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Общие правовые и организационные принципы организации местного самоуправления в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции №176 от 13.12.2024) (далее Закон).

Частью 3 статьи 23 Закона (в редакции №176 от 13.12.2024) установлено, что гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации. Законом субъекта Российской Федерации устанавливаются виды избирательных систем, которые могут применяться при проведении муниципальных выборов, и порядок их применения. В соответствии с установленными законом субъекта Российской Федерации видами избирательных систем уставом муниципального образования определяется та избирательная система, которая применяется при проведении муниципальных выборов в данном муниципальном образовании.

В соответствии со ст.36 Закона (в редакции №176 от 13.12.2024) глава муниципального образования в соответствии с законом субъекта Российской Федерации и уставом муниципального образования избирается на муниципальных выборах, либо представительным органом муниципального образования из своего состава, либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

В силу абз.2 ст.2.1 Закона Тюменской области от 29.12.2005 №444 «О местном самоуправлении в Тюменской области» глава муниципального района, городского округа в соответствии с Уставом муниципального образования избирается представительным органом муниципального образования из своего состава либо представительным органом муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, за исключением случая, предусмотренного частью третьей настоящей статьи.

Как следует из Устава Тобольского муниципального района, утвержденного Думой Тобольского муниципального района Глава района избирается районной Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса (п.2 ст.27 Устава). Порядок проведения конкурса по отбору кандидатур на должность Главы района устанавливается районной Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, не позднее чем за 20 дней до дня проведения конкурса, а также структуру и порядок деятельности конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы района (п.3). Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается в количестве 8 человек. ФИО6 членов конкурсной комиссии назначается районной Думой из числа депутатов районной Думы, а другая половина - Губернатором Тюменской области (п.4). Конкурсная комиссия проверяет соответствие кандидатов на должность Главы района предъявляемым требованиям. По результатам конкурса комиссия представляет на рассмотрение районной Думой кандидатов на должность Главы района (п.5). Решение районной Думы об избрании лица на должность Главы района принимается открытым поименным голосованием. Депутат вправе голосовать только за одну кандидатуру на должность Главы района (п.9).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 15 декабря 2003 года №19-П, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (статья 37 часть 1 Конституции Российской Федерации) не исключает возможности законодательного закрепления определенных требований к кандидатам на те или иные должности в органах государственной власти и органах местного самоуправления, а также установления специального порядка их замещения.

В судебном заседании установлено, что при изучении документов рабочей группой 28 мая 2025 года всех претендентов на должность главы Тобольского муниципального района обоснованно было отказано ФИО2 в допуске к участию в конкурсе на замещение должности Главы Тобольского муниципального района, в связи с их неполным предоставлением, так как отсутствовали сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах и расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе и их обязательствах имущественного характера по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

Кроме того, в судебном заседании установлено, что при изучении документов рабочей группой 23 июня 2025 года всех претендентов на должность главы Тобольского муниципального района обоснованно было отказано ФИО2 в допуске к участию в конкурсе на замещение должности главы Тобольского муниципального района, поскольку ФИО2 были предоставлены документы, указанные в подпунктах 3.1.4 (анкета) и 3.1.8 (справка о доходах) пункта 3.1 Порядка проведения конкурса, оформленные с нарушением требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.

В соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Таким образом, признание незаконным решения рабочей группы по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района возможно только при его несоответствии нормам действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.

Вместе с тем, совокупный анализ приведенных норм свидетельствует о том, что решение рабочей группы по отбору кандидатур на должность главы Тобольского муниципального района было принято в соответствии с нормами действующего законодательства, в связи с чем, суд приходит к выводу, что правовые основания для признания его незаконным, отсутствуют.

Все принятые решения, как рабочей группой, так и конкурсной комиссией были оглашены и изготовлены в день их принятия, что подтверждается исследованными материалами дела.

Суд не может согласиться с доводами административного истца о том, что на официальном сайте Тобольского муниципального района не была размещена форма справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, поскольку Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 №460 «Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении вменений в некоторые акты Президента Российской Федерации» имеется в свободном доступе в сети интернет.

Утверждение административного истца о том, что она не обязана была указывать в справке о доходах сведения о квартире по месту её регистрации и сведения о земельном участке, на котором расположен незавершенный строительством её дом, а также, что у конкурсной комиссии было к ней предвзятое отношение, поэтому незначительные недочеты в анкете и справке о доходах, посчитали как сокрытие информации и нарушение порядка оформления анкеты и справки о доходах, ничем не подтверждено и противоречит Методическим рекомендациям по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчетный 2024 год).

Доводы административного истца о том, что при отсутствии в действующем Уставе Тобольского муниципального района Тюменской области ст.10 «Муниципальные выборы», оснований для принятия Решения №243 от 28 апреля 2025 года об объявлении конкурса на должность Главы не имелось, не состоятельны, поскольку выборы Главы Тобольского муниципального района регулируются статьей 27 Устава Тобольского муниципального района Тюменской области, а в ст.27 Устава изменения не вносились.

Административным истцом ФИО2 в административном иске не приведены обоснованные доводы о нарушении каких-либо прав и свобод, подлежащих восстановлению, за защитой которых она обратилась в суд, допущенных административными ответчиками, не представлены какие-либо подтверждающие доказательства нарушенных прав. Вместе с тем, факт нарушения прав административного истца является обязательным условием для удовлетворения административного иска и в силу части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца возлагается на лицо, обратившееся в суд.

То обстоятельство, что конкурсная комиссия приняла иное решение, отличное от желаемого результата для административного истца не свидетельствует о нарушении конкурсной комиссией норм действующего законодательства, не свидетельствует о нарушении порядка принятия решения.

При таких обстоятельствах, требования административного истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Других доказательств не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.1 Законом Тюменской области от 29.12.2005 г.№444 «О местном самоуправлении в Тюменской области», ст.36 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции №176 от 13.12.2024), ст.ст.218, 226, 227, 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 к Конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, Думе Тобольского муниципального района о признании Решения Думы Тобольского муниципального района №243 от 28 апреля 2025 года об объявлении конкурса на должность Главы Тобольского муниципального района незаконным, необоснованным подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами рабочей группы по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 28 мая 2025 года недействительными, протокола рабочей группы недействительным и подлежащим отмене; признании Решения (Протокола) от 28 мая 2025 года рабочей группы по проверке документов, представляемых кандидатами на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным, подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 28 мая 2025 года недействительным, подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 28 мая 2025 года конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным; о признании итогов голосования членами рабочей группы по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 23 июня 2025 года недействительными, Протокола рабочей группы недействительным - подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 23 июня 2025 года рабочей группы по проверке документов, представляемых кандидатами на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным, подлежащим отмене; о признании итогов голосования членами конкурсной комиссии по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района, отраженными Протоколом от 23 июня 2025 года недействительным, подлежащим отмене; о признании Решения (Протокола) от 23 июня 2025 года конкурсной комиссии по проведению конкурса по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района недействительным; о возложении обязанности на Конкурсную комиссию по отбору кандидатур на должность Главы Тобольского муниципального района зарегистрировать Кандидатом на пост Главы Тобольского муниципального района ФИО2 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Тобольский районный суд Тюменской области в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 сентября 2025 года.

Судья О.А. Бондаренко