Дело № 2а-4032/2025
25RS00002-01-2025-003275-66
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владивосток 6 ноября 2025 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Улайси В.В.,
при помощнике судьи Тарабариной А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к специализированному отделению судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском, ссылаясь на то обстоятельство, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования истцов в ответчику о признании незаконным и отмене решения администрации Хасанского муниципального района Приморского края об отказе ФИО1, ФИО1, ФИО2 в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №. На ответчика возложена обязанность в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №. ДД.ММ.ГГГГ СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику предоставлен срок для добровольного исполнения исполнительного документа – 5 дней. Должник в установленный в постановлении срок решение суда не исполнил. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком вынесено постановление о назначении нового срока исполнения – до ДД.ММ.ГГГГ. По мнению административного истца данное постановление подлежит изменению, поскольку решением суда указано на обязанность должника повторно рассмотреть заявление в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу. В данном случае установленный судебным приставом-исполнителем для должника столь длительный срок (4,5 месяца) не отвечает требованию соразмерности и нарушает баланс интересов сторон исполнительного производства, приводит к ущемлению прав взыскателя. Просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в части установления срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока, установив для должника срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГМУ ФССП России.
В дальнейшем административный истец уточнил исковые требования, просил признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока исполнения в части установления срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, обязать административного ответчика изменить постановление от ДД.ММ.ГГГГ о назначении нового срока, установив для должника 10-дневный срок исполнения требований исполнительного документа, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.
Административный истец ФИО1 представитель ГМУ ФССП России по Приморскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
Представитель СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Просил отказать в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на то обстоятельство, что исполнительное производство окончено.
Представитель администрации Хасанского муниципального района в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, отказать в удовлетворении административного иска.
С учетом требований ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.
Суд, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующим выводам.
Согласно статье 360 КАС РФ, части 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ, то есть в порядке производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделённых отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего.
В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.
Частями 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ установлено, что принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и её территориальные органы; непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.
В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
К числу принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ относит принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В соответствии с частями 1, 11, 12 статьи 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство возбуждается на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, а также информации о вступившем в силу судебном акте о взыскании задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации в отношении физического лица, направленной налоговым органом и содержащей требование о взыскании с этого физического лица задолженности по налоговым платежам в бюджетную систему Российской Федерации, в форме электронного документа, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Согласно части 2 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.
В случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ).
В силу пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.
В течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства может быть отменено старшим судебным приставом или его заместителем по собственной инициативе или по заявлению взыскателя в случае необходимости повторного совершения исполнительных действий и применения, в том числе повторного, мер принудительного исполнения (часть 9 статьи 47).
По делу установлено, что решением Благовещенского городского суда Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным и отменено решение администрации Хасанского муниципального округа Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО1, ФИО1, ФИО2 в предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №. На администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края возложена обязанность в срок, не превышающий 10 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО1, ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении в общую долевую собственность земельного участка с кадастровым номером №.
На основании вступившего в законную силу решения суда был выдан исполнительный лист ФС № и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника администрации Хасанского муниципального округа Приморского края.
Пунктом 2 указанного постановления должнику установлен срок для добровольного исполнения – 5 дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение суда не было исполнено в полном объеме, в связи с чем постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ должнику установлен новый срок исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.
ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП, исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю поручено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Учитывая, что судом при вынесении решения в качестве восстановления способа нарушенных прав на администрацию Хасанского муниципального округа Приморского края была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление административных истцов в срок, не превышающий десяти рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, т.е. по ДД.ММ.ГГГГ, назначение нового срока для исполнения до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует требованиям разумности и решению суда, и влечет нарушение права административного истца на исполнение судебного акта в установленный срок, а также порождает угрозу предоставления испрашиваемого земельного участка иному лицу.
При указанных обстоятельствах суд считает подлежащими удовлетворению требования административного истца о признании незаконным постановления судебного пристава исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ в части установления срока исполнения исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем суд не усматривается оснований для признания незаконным и отмены постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку, как указано выше, ДД.ММ.ГГГГ врио начальника отделения – старшего судебного пристава СОСП по Приморскому краю ГМУ ФССП России вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства №-ИП.
В связи с тем, что исполнительное производство возобновлено, судебный пристав-исполнитель обязан установить новый срок для исполнения требований исполнительного документа. При таких обстоятельствах оснований для внесения изменений в постановление от ДД.ММ.ГГГГ не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к специализированному отделению судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов, Главному межрегиональному (специализированному) управлению Федеральной службы судебных приставов об оспаривании постановления о назначении нового срока исполнения – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя специализированного отделения судебных приставов по Приморскому краю Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в части установления должнику администрации Хасанского муниципального округа Приморского края нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Улайси В.В.
Мотивированное решение изготовлено 20 ноября 2025 года.