Дело № 2а-1518/2025

УИД 22RS0069-01-2025-002397-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Барнаул 20 мая 2025 года

Ленинский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Золотарева В.В.,

при секретаре судебного заседания Минаевой М.М.,

с участием помощника прокурора Ленинского района г. Барнаула Казаниной Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу о продлении срока административного надзора и дополнении административных ограничений в отношении:

ФИО1, +++ года рождения, уроженца ///, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу (далее – УМВД России по г. Барнаулу) обратилось в суд с административным исковым заявлением о продлении ФИО1 срока административного надзора на шесть месяцев и дополнении административных ограничений путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на одну явку, а всего до трех раз в месяц и увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов.

В обоснование заявленных требований указано, что решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года. 20 февраля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу. После установления административного надзора ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности постановлением от 26 апреля 2024 года по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и постановлением от 16 декабря 2024 года по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, при этом выразил свое отношению к заявленным требованиям, в связи с чем суд в соответствии с положениями статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 18 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 административные исковые требования поддержала по изложенным в административном иске основаниям.

Из письменного заявления административного ответчика ФИО1 следует, что последний не возражает против удовлетворения административных исковых требований.

Помощник прокурора ФИО2 дала заключение о наличии оснований для частичного удовлетворения административного искового заявления, а именно о наличии оснований для дополнения ФИО1 предлагаемых представителем административного истца административных ограничений и об отсутствии оснований для продления срока административного надзора. Кроме того, полагала необходимым конкретизировать ранее установленное ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 года административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, в соответствии с формулировкой, указанной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Оценив доводы административного искового заявления, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного истца и заключение прокурора, суд приходит к следующему решению.

Согласно статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частью 2 статьи 5 и пунктами 2 и 4 статьи 7 Закона об административном надзоре административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в случае осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления; совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 статьи 4 Закона об административном надзоре предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Из материалов административного дела следует, что приговором Ленинского районного суда г. Барнаула от 12 ноября 2013 года ФИО1 признан виновным в совершении особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления 11 июня 2013 года) судимость за совершение особо тяжкого преступления погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

29 марта 2019 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания на основании постановления Индустриального районного суда г. Барнаула от 18 марта 2019 года условно-досрочно на неотбытый срок 2 года 8 месяцев 22 дня, следовательно, дата погашения судимости с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 7 июня 2022 года № 14 «О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости», наступит 28 марта 2027 года.

Решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года со дня вступления решения суда в законную силу и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Решение суда вступило в законную силу 9 февраля 2024 года.

20 февраля 2024 года ФИО1 поставлен на профилактический учет как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, в отделе полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу.

В силу части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Из разъяснений, содержащихся постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в редакции от 22 декабря 2022 года), следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (пункт 29). С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции (пункт 30).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение года дважды совершил административные правонарушения против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского района г. Барнаула от 26 апреля 2024 года и по части 3 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановлением мирового судьи судебного участка № 7 Ленинского района г. Барнаула от 16 декабря 2024 года. Постановления вступили в законную силу 7 мая 2024 года и 27 декабря 2024 года соответственно.

При этом по постановлению от 26 апреля 2024 года административное наказание ФИО1 исполнено 25 июня 2024 года, в связи с чем на момент принятия настоящего решения в соответствие со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 является лицом, подвергнутым административного наказанию за совершение обоих указанных административных правонарушений.

Из справки-характеристики участкового уполномоченного полиции ОУУП и ПДН отдела полиции по Ленинскому району УМВД России по г. Барнаулу следует, что ФИО1 проживает с <данные изъяты>, трудоустроен в должности <данные изъяты>; характеризуется удовлетворительно, жалоб со стороны соседей не поступало, в состоянии алкогольного и наркотического опьянения не замечен.

Согласно части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Учитывая, что ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, обстоятельства и характер данных правонарушений, а также сведения, характеризующие его личность, с целью оказания на него индивидуального профилактического воздействия и защиты государственных и общественных интересов суд приходит к выводу о продлении ФИО1 срока административного надзора до погашения судимости, то есть до 28 марта 2027 года, что составит 1 месяц 20 дней, и дополнить ранее установленные ему административные ограничения путем увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с двух до трех раз в месяц.

Кроме того, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о необходимости конкретизации административного ограничения, установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 года, в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующей редакции: «запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

Оснований для дополнения ФИО1 административных ограничений путем увеличения периода запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, с 21.00 часа (вместо 22.00 часов) до 06.00 часов, суд, учитывая отсутствие в материалах дела сведений о совершении ФИО1 преступлений и административных правонарушений в период времени с 21.00 часа до 22.00 часов, не находит.

При изложенных обстоятельствах административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по г. Барнаулу удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 1 месяц 20 дней, который исчислять со дня, следующего за днем истечения установленного решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 срока административного надзора.

Дополнить ранее установленные ФИО1 административные ограничения, установив административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 3 (три) раза (вместо 2 (двух) раз) в месяц.

Конкретизировать ранее установленное ФИО1 решением Ленинского районного суда г. Барнаула от 25 января 2024 года административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, изложив его в следующей редакции: «запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции».

В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы или представления в Алтайский краевой суд через Ленинский районный суд г. Барнаула в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья В.В. Золотарев

Мотивированное решение составлено 20 мая 2025 года