№ 2а-7415/2023
24RS0056-01-2023-006406-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
08 ноября 2023 г. г. Красноярск
Центральный районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего Горпинич Н.Н.,
при секретаре Черноусовой К.Д.,
с участием представителя истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Красноярского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Красноярский транспортный прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц и Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что в сети Интернет (https://www.youtube.com) размещены видеоролики, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте - зацепинг, а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг - способ передвижения на поезде, при котором человек цепляется к нему снаружи за различные поручни, лестницы, подножки, и другие элементы, в том числе проезд снаружи поездов, также именуемый трейнсерфинг (от англ, train - поезд и surfing - серфинг, «езда вдоль поверхности»), трейн-хоппинг, трейнхоп (от англ, trainhop - запрыгивание на поезд). Зацепер может ехать на подвижном железнодорожном составе в непредназначенных для этого зонах, в том числе может ехать на крыше, на открытых переходных и тормозных площадках, либо с боковых или торцевых сторон вагонов. Указанные видеоролики размещены на интернет-страницах:
1) https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4
2) https://www.youtube.com/watch?v=UpzN1m_95VY
3) https://www.youtube.com/watch?v=EMxbBoExNS0
Вход на данные Интернет-страницы является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь. Информация на страницах распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, какое-либо ограничение на передачу, копирование и распространение данной информации отсутствует. На данных Интернет-страницах размещен видеоролик о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности. Согласно пункту 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса от 08.02.2007 № 18, гражданам запрещено подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда. Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде. В соответствии с частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах. В силу того, что упомянутые действия влекут нарушение требований законодательства о безопасности движения на железнодорожном транспорте, а также возможность наступления тяжких последствий для лиц, находящихся на объектах транспорта, информация, отраженная на видеороликах, является запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. Содержание вышеуказанных видеороликов пропагандирует совершение нелегитимных действий, запрещенных законодательством и создающих угрозу транспортных происшествий, а также жизни и здоровья граждан. Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их совокупности предусмотрен запрет на распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет, информации о зацепинге, за который предусмотрена административная ответственность. В нарушение указанных норм законодательства на Интернет-страницах размещена информация о действиях, запрещенных законодательством и создающих угрозу происшествий, а также жизни и здоровья граждан, побуждающая неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, что может повлечь негативные последствия, нарушить публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц. В соответствии со сведениями реестров Роскомнадзора (http://eais.rkn.gov.ru, https://blocklist.rkn.gov.ru) Интернет-страницы:
https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4, в нем отсутствуют.
В настоящее время страницы сайта:
https://www.youtube.com/watch?v=EMxbBoExNS0 не доступна.
https://www.youtube.com/watch?v=UpzN1m_95VY в настоящее время не содержит информации о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона.
В целях ограничения доступа к запрещенной информации необходимо внести данную Интернет-страницу в реестр в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ.
С учетом уточнений административный истец просит признать информацию о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, которая пропагандирует среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте, размещенную в сети «Интернет» на странице: https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено; в случае удовлетворения заявления в решении суда указать, что решение суда является основанием для включения указателя страниц: https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4 в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержала, по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель заинтересованного лица Енисейского Управления Роскомнадзора, извещенный о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, в которых указал, что по состоянию на 01.11.2023 информация на страницах сайтов в сети «Интернет»: https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4; https://www.youtube.com/watch?v=UpzN1m_95VY доступна; на станице https://www.youtube.com/watch?v=EMxbBoExNS0 не доступна. Кроме того, по электронному адресу https://www.youtube.com/watch?v=UpzN1m_95VY не содержится информации о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, т.е. на крышах вагонов и других, не приспособленных для проезда пассажиров местах.
Данные, позволяющие идентифицировать указанные Интернет-ресурсы в сети «Интернет» (доменное имя, указатель страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевые адреса) отсутствуют в Едином реестре. В связи с чем, в удовлетворении заявленных требований относительно страниц https://www.youtube.com/watch?v=UpzN1m_95VY; https://www.youtube.com/watch?v=EMxbBoExNS0 необходимо отказать. Административные исковые требования относительно страницы https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4 подлежат удовлетворению.
В силу ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав представителя административного истца, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд установил следующее.
В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
Пунктом 6 статьи 10 приведенного Закона установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии со ст. 15 указанного Закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно ст. 15.1 названного Закона, в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции указанной Федеральной службы.
Согласно пункту 12 Правил нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути, утвержденных приказом Минтранса от 08.02.2007 №18, гражданам запрещено подходить к вагонам до полной остановки поезда; проезжать в местах, не приспособленных для проезда.
Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно за самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.
В соответствии с частью 5 статьи 11.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за проход по железнодорожным путям в неустановленных местах.
Как установлено в судебном заседании, в сети Интернет (https://www.youtube.com) размещены видеоролики, которые пропагандируют среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте - зацепинг, а также содержат инструкции по совершению указанных действий. Зацепинг - способ передвижения на поезде, при котором человек цепляется к нему снаружи за различные поручни, лестницы, подножки, и другие элементы, в том числе проезд снаружи поездов. Зацепер может ехать на подвижном железнодорожном составе в непредназначенных для это зонах, в том числе может ехать на крыше, на открытых переходных и тормозных площадках, либо с боковых или торцевых сторон вагонов.
Указанные видеоролики размещены на интернет-странице: https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4.
Вход на данную Интернет-страницу является свободным, ознакомиться с содержанием указанных Интернет-ресурсов, скопировать информацию в электронном варианте, воспользоваться услугами сервиса может любой Интернет-пользователь.
На данной Интернет-странице размещен видеоролик о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах, которые могут побудить у молодежи желание передвигаться на железнодорожном транспорте именно таким способом, что в свою очередь может повлечь за собой возникновение фактов транспортных происшествий и событий, а также различные травмы и гибель людей ввиду несоблюдения техники безопасности.
Поскольку передвижение на железнодорожном транспорте вне вагона, то есть на крышах вагонов и других не приспособленных для проезда пассажиров местах запрещено, за данные действия на территории Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, суд находит, что размещенная в сети «Интернет» на странице: https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4 информация о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона является незаконной и подлежит запрету к распространению.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности доводов административного истца, в связи с чем удовлетворяет исковые требования в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать информацию о передвижении на железнодорожном транспорте вне вагона, которая пропагандирует среди молодежи противоправные действия (поведение) на железнодорожном транспорте, размещенную в сети «Интернет» на странице:
https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Решение суда является основанием для включения указателя страниц:
https://www.youtube.com/watch?v=Q8XjL2rXsR4
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме в Судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Центральный районный суд г. Красноярска.
Председательствующий: Н.Н. Горпинич
Мотивированное решение составлено 29.11.2023
Копия верна.
Судья: Н.Н. Горпинич