дело № 2-1168/2023

УИД 16RS0031-01-2023-001091-36

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

5 октября 2023 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., при секретаре Мавлиевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО5 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, обязании зачесть периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию,

УСТАНОВИЛ :

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республика Татарстан, указав в обосновании требований, что решением от 13 апреля 2023 года за №121924/23 ответчик отказал в назначении страховой пенсии по старости определив страховой стаж в размере 41 год 28 дней и не включив в указанный стаж: периоды с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года, периоды учебы с 3 января 1977 года по 11 июня 1977 года, в связи с отсутствием начисления заработной платы периоды с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года.

Указывая на то, что согласно архивной справки ОАО «Ворошиловский» периоды с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года он работал в указанной организации в должности тракториста, уволен 21 октября 1987 года, согласно сведениям из трудовой книжки с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года он был трудоустроен в должности водителя АТХ в ООО ТКК «Транс-контакт», отсутствие сведений о зачислении заработной платы является упущением работодателя, ФИО1 просил суд признать решение отдела установления пенсии №4 Отделения Пенсионного Фонда России по Республике Татарстан города Набережные Челны об отказе в назначении пенсии №121924/2023 от 13 апреля 2023 года незаконным, обязать зачесть в страховой стаж периоды его работы с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года, с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года; обязать назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В судебном заседании ФИО1, его представитель ФИО2 требования поддержали, по указанным в иске основаниям, ФИО1 суду пояснил, что 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года он заработную плату не получал, в связи с нахождением в административном отпуске, также не отрицал наличие судимости.

Представитель Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан в суд не явился, поступило письменное возражение в которой указывая на то, что по общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке. При условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовного процессуального кодекса РСФСР. Закон от 12 июня 1992 года устранил ограничения в части включения периода отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж. При отсутствии определения суда, вынесенного в порядке статьи 368 Уголовного процессуального кодекса РССР, период отбывания осужденным наказания в виде исправительных работ по месту работы до 21 июля 1992 года не подлежит включению в страховой стаж. У истца запись относительно периода с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года об отбывании наказания в виде исправительных работ внесена верно, согласно инструкции о порядке ведения трудовых книжек. Определение суда о включении в общий трудовой стаж периода отбывания исправительных работ ФИО1 не представлено.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.

Реализация прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федеральным законом «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Частью 1.2 этой же статьи предусмотрено, что лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины). Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (часть 3 статьи 8).

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (части 1, 2 статьи 22 Закона).

Перечень документов, необходимых для назначения страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными.) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается только период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Согласно правилу, которое устанавливалось статьей 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, действующему в спорный период, время отбывания наказания в местах лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось.

Впервые положения части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, согласно которой время работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы засчитывается в общий трудовой стаж для назначения пенсий, были приняты на основании Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2988-1.

Согласно Постановлению Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменений и дополнений в ИТК РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР» принятая этим Законом в новой редакции часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу с 1 сентября 1992 года. Обратной силы данная норма не имеет.

В связи с внесением изменения в часть 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, норма которой соответствует норме части 3 статьи 104 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, действующего в настоящее время, указанием Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 2 ноября 1992 года №1-94-У была принята Инструкция «О порядке учета времени работы осужденных в период отбывания ими наказания в виде лишения свободы, засчитываемого в общий трудовой стаж», в пункте 1.1 которой также указано, что положение части 6 статьи 38 Исправительно-трудового кодекса РСФСР вступает в силу только с 1 сентября 1992 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

В соответствии с пунктом 6 раздела II вышеуказанных Правил, который называется «Документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж», основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Наказание в виде исправительных работ до вступления в силу Уголовного кодекса Российской Федерации устанавливалось Уголовным кодексом РСФСР (статья 27) и отбывалось осужденными, как по месту работы, так и в местах, определяемых органами, ведавшими исполнением данного вида наказания, в порядке, определяемом Исправительно-трудовым кодексом РСФСР.

По общему правилу, которое устанавливалось статьей 94 Исправительно-трудового кодекса РСФСР, время отбывания исправительных работ без лишения свободы в общий трудовой стаж осужденного не засчитывалось, о чем делалась запись в его трудовой книжке.

Однако при условии добросовестной работы и примерного поведения в период отбывания исправительных работ без лишения свободы это время могло быть включено в общий трудовой стаж лица, отбывающего наказание, на основании определения суда в порядке, который устанавливался статьей 368 Уголовно-процессуального кодекса РСФСР.

Из материалов дела следует, что 17 февраля 2023 года ФИО1 обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Татарстан с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии.

Решением пенсионного органа от 13 апреля 2023 года №121924/23 в удовлетворении заявления ФИО1 о назначении досрочной страховой пенсии отказано.

Отказывая в удовлетворении заявления ФИО1 пенсионный орган исходил из того, что в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно позиции пенсионного органа, изложенной в решении от 13 апреля 2023 года №121924/23 по достижению возраста 63 года (с учетом переходных положений) ФИО1 возможно установление досрочной страховой пенсии по старости при наличии 42 года страхового стажа и величины ИПК 25.8, тогда как продолжительность страхового стажа заявителя составляет 41 год 28 дней.

В страховой стаж ФИО1 помимо прочего, не были включены периоды с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года, со ссылкой на приказ ГУИН Минюста России от 16 декабря 2001 года №261, о зачитывании в страховой стаж для назначения пенсии периодов привлечения осужденного к оплачиваемому труду с 1 сентября 1992 года; а также периодов с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года в связи с отсутствием начислений заработной платы.

Так согласно трудовой книжке АТ-I №9250458, заполненной 9 февраля 1979 года, открытой на имя ФИО1, имеются следующие записи по спорному периоду:

- о принятии на работу трактористом в совхоз «Ворошиловский» 15 мая 1982 года на основании приказа №31 от 15 мая 1982 года, также отражено, что периоды с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года в общий и непрерывный стаж не включаются на основании приказа №15 от 16 января 1986 года;

- о принятии на работу 19 января 1998 года в ООО ТКК «Транс-контакт» Холдинг» водителем на основании приказа от 19 января 1998 года, об увольнении 4 мая 1998 года по собственному желанию.

Согласно архивным справкам №247 от 27 марта 2023 года, №28 от 31 января 2023 года по ОАО «Ворошиловский» имеются сведения о работе ФИО1 и о зачислениях, отработанных днях за январь-декабрь 1986 года, январь- октябрь 1987 года.

Из ответа МБУ «Архив документов по личному составу» от 14 августа 2023 года №3353-2023/С следует, что в документах архивного фонда ООО ТКК «Транс-Контакт» сведения о заработной плате ФИО1 за 1998 год не обнаружены, предоставлена записка об увольнении №55 от 5 мая 1998 года.

Согласно сведениям предоставленным, Отделом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, следует что период с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года не включен в стаж с указанием на отпуск без сохранения содержания статья 76 Кодекса закона о труде Российской Федерации, статьи 78 Трудового кодекса Российской Федерации.

По запросу суда архивным отделом исполнительного комитета Тукаевского района Республики Татарстан предоставлена копия приговора Тукаевского районного суда от 19 декабря 1985 года в отношении ФИО1, о привлечении его к уголовной ответственности по статье 90 части 2 Уголовного кодекса РСФСР с назначением наказания в виде двух лет исправительных работ по месту работы с удержанием заработка в доход государства.

Разрешая требования ФИО1 в части периода с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года, суд, руководствуясь нормами Закон Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменения, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 12 июня 1992 года №2989-1 «О порядке введения в действие Закона Российской Федерации от 12 июня 1992 года № 2988-1 «О внесении изменения, дополнений в Исправительно-трудовой кодекс РСФСР, Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР», установив, что в указанный период истец отбывал наказание в виде исправительных работы, сведений о вынесении судебного акта, на основании которого указанный период подлежал зачету в общий непрерывный трудовой стаж, не имеется, приходит к выводу об отсутствие оснований, для удовлетворения требований в указанной части.

Также разрешая требования истца в части периода с 1 мая по 4 мая 1998 года, суд, установив (подтверждено в ходе судебного заседания самим истцом), что в указанный период ФИО1 находился в отпуске без сохранения содержания, указанный период не относится к периоду работы, так и к периоду получения пособия по временной нетрудоспособности, руководствуясь нормами статей 8, 11, 12, 13, Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приходит к выводу об отсутствие оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Разрешая требования, суд, установив отсутствие правовых оснований для включения указанных периодов в страховой стаж, приходит к выводу, что оснований для назначения ФИО1 досрочной страховой пенсии в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не имеется, решение принятое пенсионным органом от 13 апреля 2023 года за № 121924/23 является законным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от 13 апреля 2023 года за №121924/23, обязании зачесть в страховой стаж периоды работы с 15 января 1986 года по 18 сентября 1987 года, с 1 мая 1998 года по 4 мая 1998 года с назначением досрочной страховой пенсии, отказать полностью.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись.

Копия верна.

Судья: