К делу №2-1666/2023 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Новокубанск
12 декабря 2023 г.
Новокубанский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Пиронкова К.И.,
при секретаре Майоровой А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новокубанского городского поселения о сохранении помещения в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ :
Истица ФИО1 просит признать за ней право собственности на реконструированное здание - кафе, площадью 338,4 кв. м., кадастровый номер № . . ., расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № . . ., по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, а также указать в решении суда, что оно является основанием для изготовления технического плана, иной технической документации и осуществления кадастрового учета и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости.
Свои исковые требования мотивирует тем, что ей на праве собственности принадлежит нежилое здание магазин-кафе «Черепашка», оно расположено на земельном участке, который принадлежит истице на праве аренды земельного участка. При выполнении ремонтных работ данного нежилого здания была произведена реконструкция со строительством пристройки. Истица подала ответчику заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.
В судебное заседание истица не явилась, о времени и месте судебного разбирательства была извещена надлежащим образом; ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного разбирательства был извещен надлежащим образом; ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
Рассмотрев дело по существу, суд приходит к следующим выводам.
Как следует из выписки из ЕГРН по состоянию на 04.12.2023 года, земельный участок, расположенный по адресу: г. Новокубанск, <адрес> находится на землях населенных пунктов и предназначен для размещения и эксплуатации здания магазина-кафе, а также находится в аренде у ФИО1, на основании договора аренды № 2100005480, срок действия аренды с 28.11.2012 года по 14.11.2061 года.
На основании договора аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 2100005480 от 15.11.2012 (л. д. 9) был заключен договор уступки прав (л. д. 17), согласно которому ФИО2 передал ФИО1 свои права и обязанности на безвозмездной основе на земельный участок с кадастровым номером № . . ..
К тому же, в выписке из ЕГРН по состоянию на 04.12.2023 года указано, что истице на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером № . . ., расположенное на вышеуказанном земельном участке, право собственности истицы на данное здание зарегистрировано 22.06.2020 года.
Как следует из технического плана здания с кадастровым номером № . . . от 31.10.2023 г., строительство объекта недвижимости было завершено 1991 г., следовательно, данному зданию был необходим капитальный ремонт.
В ходе выполнения ремонтных работ, была произведена реконструкция нежилого здания со строительством пристройки. Проведение реконструкции здания подтверждено приложенным заключением кадастрового инженера на 31.10.2023 г., в котором сказано, что изначально площадь объекта составляла 121,7 кв. м., а в результате реконструкции площадь здания увеличилась до 338,4 кв. м.
Однако истица признает, что никакого разрешения на проведение реконструкции она у ответчика не запрашивала и провела ее самовольно.
Как разъяснено в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Как следует из вышеуказанного технического плана здания, реконструкция магазина-кафе на данном земельном участке истцом произведена.
В силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Таким образом, данный магазин-кафе имеет признаки самовольной постройки.
Однако, как следует из вывода технического заключения о состоянии строительных конструкций, реконструированное здание кафе расположено в границах отведенного земельного участка, реконструкция выполнена в соответствии с требованиями и техническими условиями, предъявляемыми к объектам данной категории.
13 ноября 2023 года ответчиком истице был выдан отказ в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию здания-кафе, на основании п. 1 ч. 6 ст. 55 ГрК РФ, а так же в силу отсутствия документов, указанных в ч. 3 ст. 55 ГрК РФ, произведение реконструкции без разрешительных документов (л. д. 59).
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
При разрешении данной категории споров, помимо требований, установленных п. 3 ч. 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легковозводимых конструкций, основания для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведения строений конкретного типа.
Согласно п. 3 ст. 3 ЗК РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.
В силу п. 1 ст. 41 ЗК РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
В соответствии с договором аренды от 15.11.2012 года, данный земельный участок предназначен для размещения и эксплуатации здания магазина-кафе.
Таким образом, согласно вышеуказанным нормам, истица, являясь арендатором в соответствии с договором аренды земельного участка, наделена правами собственника на время действия договора аренды и имеет право возводить здания и сооружения для целей аренды земельного участка.
Как следует из п. 26 вышеуказанного Постановления Пленума, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Как видно из вышеуказанного технического заключения эксперта о состоянии строительных конструкций здания кафе от 10.11.2023 года, все несущие конструкции находятся в исправном и работоспособном состоянии согласно СП 22.13330.2016 «Основания зданий и сооружений»; СП 27.13330.2017 «Бетонные и железобетонные конструкции»; СП 15.13330.2020 «Каменные и армокаменные конструкции»; СП 16.13330.2016 «Деревянные конструкции»; СП 17.13330.2017 «Кровли»; СП 20.13330.216 «Нагрузки и воздействия» и удовлетворяют требования прочности и устойчивости; в настоящее время реконструкция обследуемого здания полностью выполнена и не представляет угрозы для жизни и здоровья людей (л. д. 45).
Как указывается выше, истица обращалась в администрацию Новокубанского городского поселения Новокубанского района за выдачей разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получила отказ.
Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» положения статьи 222 ГК РФ распространяется на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, а также при рассмотрении дела о признании права собственности на самовольную постройку, необходимо иметь в виду, что такое требование в силу п. 3 ст. 222 ГК РФ, может быть удовлетворено лишь при наличии у истца прав на земельный участок, на котором возведена самовольная постройка.
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:
если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;
если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;
если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно приведенным нормам закона наличие допущенных при возведении самовольной постройки нарушений градостроительных и строительных норм и правил является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании права собственности на самовольную постройку либо основанием для удовлетворения требования о ее сносе при установлении существенности и неустранимости указанных нарушений.
В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. (п. 3 ст. 222 ГК РФ).
Таким образом, имеются предусмотренные законом основания для признания за истицей права собственности на реконструированное здание-кафе, так как реконструкция была произведена в соответствии с градостроительными нормами и в соответствии с назначением арендованного земельного участка; к тому же, реконструкция не представляет какой-либо опасности здоровью и жизни граждан.
В соответствии с п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О государственной регистрации недвижимости" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2021) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1 (паспорт № . . .) право собственности на здание - кафе, общей площадью 338,4 кв. метра, кадастровый номер № . . ., назначение здания – нежилое, количество этажей – 1, в том числе подземных – 0, материал наружных стен здания – из прочих материалов, год завершения строительства - 1991 год, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № . . . по адресу: Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>.
Данное решение суда является основанием для изготовления технического плана, иной технической документации и осуществления кадастрового учета и внесения в сведения государственного кадастра недвижимости, Единого государственного реестра недвижимости сведений, с внесением соответствующих изменений в сведения об объекте недвижимости № . . ., с указанием следующих сведений и характеристик: вид объекта недвижимости – здание, назначение объекта недвижимости – нежилое, наименование объекта недвижимости – кафе, площадь объекта недвижимости 338,4 кв. м., количество этажей здания – 1, в том числе подземных – 0, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 1991 год, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Новокубанский район, г. Новокубанск, <адрес>, в границах земельного участка с кадастровым номером № . . .; государственной регистрации права собственности за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на данное нежилое здание.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Новокубанский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
Судья: ________________