Решение по делу № 2А-1-1357/2022 от 24.10.2022 | Вольский районный суд (Саратовская область)

Дело № 2а-1-1357/2022

УИД 64RS0010-01-2022-002087-49

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 октября 2022 года г. Вольск

Вольский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой Е.В.,

при помощнике судьи Визгаловой А.Д.,

с участием помощника Вольского межрайонного прокурора Демидова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Вольске административное дело по административному исковому заявлению Вольского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Вольский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, указав, что Вольской межрайонной прокуратурой проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет нарушения законодательства в области размещения информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. В рамках указанной проверки установлено, что на страницах сайтов с указателями:

https://violity.com/109697455-shkura-snezhnogo-barsa-pamir-1975g/;

https://mfin.com. ua/page_info.php?id=l 521755&cat=ant;

https://flagma.ua/kopchenaya-sterlyad-ol3287876.html;

https://ua.all.biz/uk/sterlyad-gl429412;

https://ua.bizorg.su/sibirskiy-osetr-r/pl7457069-osetr-sibirskiy-s-m-potroshennyy-2- 5 3 -kg, содержаться сведения, пропагандирующие такие противоправные деяния, как продажа и приобретение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в частности: шкуры белого барса (позиция 405), рога северного оленя (позиция 417), стерляди (позиция 165), сибирского осетра (позиция 162).

Статьей 258.1 Уголовного кодекса РФ установлена уголовная ответственность за незаконные добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Сведения, размещенные по адресам перечисленных указателей страниц сети «Интернет» вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, поскольку не содержат указаний на противоправность данных действий и установленную законом ответственность в случае их совершения, побуждают неопределенный круг лиц к совершению преступлений и способствуют их совершению. Установить владельцев сайтов не представляется возможным.

Прокурор считает, что в целях восстановления нарушенных прав граждан Российской Федерации и во исполнение действующего законодательства, доступ к спорным электронным адресам сайтов, на которых размещена указанная информация, следует ограничить.

Согласно ч.6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается, в том числе, распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Ст. 15.1 указанного выше закона установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На момент проверки данные указатели страниц в едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено в Российской Федерации (https://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.

В связи с изложенным, прокурор просит признать информацию, размещенную в сети Интернет на указателях страниц сайтов:

https://violity.com/109697455-shkura-snezhnogo-barsa-pamir-1975g/;

https://mfin.com. ua/page_info.php?id=l 521755&cat=ant;

https://flagma.ua/kopchenaya-sterlyad-ol3287876.html;

https://ua.all.biz/uk/sterlyad-gl429412;

https://ua.bizor.su/sibirskiy-osetr-r/pl7457069-osetr-sibirskiy-s-m-potroshennyy-2- 5 3 -kg - информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Управление Роскомнадзора по Саратовской области, извещенное о времени и месте рассмотрения дела, явку представителя в судебное заседание не обеспечило, просило рассмотреть дело в отсутствие представителя, вынесение решения оставило на усмотрение суда, указав, что перечисленные в административном исковом заявлении Интернет-ресурсы доступны, не включены в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в России запрещено».

Выслушав прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 9 указанного выше закона закреплено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья. Прав и законных интересов других лиц и безопасности государства.

Часть 4 ст. 7 Федерального закона РФ от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информация, размещаемая её обладателями в сети Интернет в формате, допускающим автоматическую обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного её использования, является общедоступной информацией, размещенной в форме открытых данных.

Ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ.

В ч.6 ст. 10 ФЗ №149-ФЗ содержится запрет на распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, в который включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено», а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В соответствии с Постановлением Правительства российской Федерации от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено» основаниями для включения в реестр являются как решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти. Так и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Проведенной прокурорской проверкой было установлено, что в Интернет сети на страницах сайтов с указателями:

https://violity.com/109697455-shkura-snezhnogo-barsa-pamir-1975g/;

https://mfin.com. ua/page_info.php?id=l 521755&cat=ant;

https://flagma.ua/kopchenaya-sterlyad-ol3287876.html;

https://ua.all.biz/uk/sterlyad-gl429412;

https://ua.bizorg.su/sibirskiy-osetr-r/pl7457069-osetr-sibirskiy-s-m-potroshennyy-2- 5 3 -kg содержатся информация, пропагандирующая приобретение объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, в частности: шкуры белого барса (позиция 405), рога северного оленя (позиция 417), стерляди (позиция 165), сибирского осетра (позиция 162).

На момент проверки указатель страницы сайта, на которых размещена информация, в Едином реестре доменных имен отсутствует. Посещение страниц сайтов свободно для всех без исключения граждан, не содержат ограничений либо предупреждений об ограничениях к их доступу по кругу лиц.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 24.04.1995 г. №52-ФЗ «О животном мире» редкие и находящиеся под угрозой исчезновения объекты животного мира заносятся в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красные книги субъектов Российской Федерации

Оборотоспособность диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается в исключительных случаях по разрешению (распорядительной лицензии), выдаваемому специально уполномоченным государственным органом по охране окружающей среды в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации. Содержание указанных животных в неволе и выпуск их в естественную природную среду также допускаются в исключительных случаях, определяемых Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.02.1996 №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» содержание в неволе диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, допускается только в целях сохранения и воспроизводства этих животных в искусственно созданной среде обитания, а также в научных и культурно-просветительных целях.

В соответствии с п.13.3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 18.10.2012 г. №21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» под частями диких животных в статье 258.1 Уголовного кодекса РФ следует понимать - не подвергшиеся обработке искусственно выделенные фрагменты, органы, вещества (например, внутренние органы, кости, желчь, шкура и т.д.), под производными диких животных – продукты их хозяйственной переработки (например, пищевые продукты, медицинские и биологические препараты, меховые изделия, сувениры).

Указанные выше интернет-страницы не содержат сведений на противоправность действий в отношении диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, чем вводят неопределенный круг лиц в заблуждение относительно допустимости приобретения этих объектов животного мира и их останков, а также способствуют совершению таких противоправных деяний.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети Интернет к информации по приобретению объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, и их частей, фактически является распространением запрещенной информации.

Поскольку указатель страниц сайтов, на которых размещена указанная информация, в реестре запрещенных сайтов на дату рассмотрения дела судом отсутствует, заявленное прокурором требование подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административные исковые требования Вольского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» на страницах сайтов с указателями

https://violity.com/109697455-shkura-snezhnogo-barsa-pamir-1975g/;

https://mfin.com. ua/page_info.php?id=l 521755&cat=ant;

https://flagma.ua/kopchenaya-sterlyad-ol3287876.html;

https://ua.all.biz/uk/sterlyad-gl429412;

https://ua.bizorg.su/sibirskiy-osetr-r/pl7457069-osetr-sibirskiy-s-m-potroshennyy-2- 5 3 -kg, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

После вступления решения суда в законную силу направить его копию в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (<адрес>), для включения указателей страниц сайтов в сети «Интернет»

https://violity.com/109697455-shkura-snezhnogo-barsa-pamir-1975g/;

https://mfin.com. ua/page_info.php?id=l 521755&cat=ant;

https://flagma.ua/kopchenaya-sterlyad-ol3287876.html;

https://ua.all.biz/uk/sterlyad-gl429412;

https://ua.bizorg.su/sibirskiy-osetr-r/pl7457069-osetr-sibirskiy-s-m-potroshennyy-2- 5 3 -kg в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение месяца через Вольский районный суд.

Решение в окончательной форме принято 24.10.2022 года

Судья Строганова Е.В.