Производство № 2-2110/2022

УИД 67RS0003-01-2022-002967-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2022 года

Промышленный районный суд г. Смоленска

в составе:

председательствующего Коршунова Н.А.,

при секретаре Моисеенковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о признании действий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с данным иском, указав, что 30.03.2022 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (приобретение жилого помещения), расположенного по адресу: , с кадастровым номером №. Cогласно уведомлению ответчика от 12.04.2022 № 2525, истцу отказано в удовлетворении заявления со ссылкой на п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей». Раскрывая причину отказа в удовлетворении заявления, ответчиком также указано, что фактически, за счет средств материнского капитала приобретается жилое помещение, ранее принадлежавшее семье истца, заключение данной сделки не является улучшением жилищных условий семьи, поскольку имеет место восстановление ранее существовавшего права собственности на объект недвижимости. Истец полагает, что указанный ответ ответчика не соответствует фактическим обстоятельствам дела, а также основан на произвольном толковании положений ст. 8 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Просит суд признать незаконным отказ ответчика от 12.04.2022 № 2525 в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, и обязать ответчика отправить средства материнского капитала в сумме 524 527 руб. 90 коп. на оплату приобретаемого жилого помещения по договору от 16.02.2022, расположенного по адресу: .

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске. Дополнительно указала, что она совершила действия, в результате которых жилищные условия ее семьи были фактически улучшены, о чем свидетельствуют документы, подтверждающие приобретение изолированного жилого помещения (договор купли-продажи от 16.02.2022). Приобретенное жилое помещение (комната) соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, является пригодным для постоянного проживания. Ссылка ответчика на то обстоятельство, что ранее спорная комната находилась в собственности ее (ФИО1) семьи, в связи с чем, сделка по ее приобретению не может быть признана улучшением жилищных условий, является незаконной и не основана на положениях ФЗ № 256-ФЗ. Отметила, что ранее, 27.08.2019 ее семье на праве собственности в действительности принадлежало спорное жилое помещение, расположенное по адресу: , на основании договора купли-продажи от 19.08.2019. Однако ответчиком не учтено, что по независящим от истца причинам, указанный выше договор купли-продажи она (ФИО1) была вынуждена расторгнуть, ввиду исключения КПК «Миллениум» из РСО и невозможностью осуществить кредитование для исполнения обязательств по оплате указанного выше договора купли-продажи. В этой связи истец обращался в Администрацию МО «Смоленский район» Смоленской области за разрешением заключить соглашение о расторжении договора купли-продажи вышеуказанного жилого помещения. Далее, получив соответствующее разрешение, 05.02.2020 было заключено нотариальное соглашение о расторжении указанного договора купли-продажи. Полагает, что приведенные обстоятельства не были учтены ответчиком при принятии оспариваемого решения, а кроме того не являются основанием для отказа в направлении средств материнского капитала на приобретение указанного объекта недвижимости. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ – Отделения Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержал правовую позицию, изложенную в письменных возражениях на иск, указав, что правовая позиция истца основана на неверном толковании норм материального права, действия ответчика соответствовали требованиям действующего законодательства. Просила в удовлетворении требований отказать.

Привлеченный судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО5 (протокол судебного заседания от 16.06.2022) в судебном заседании полагал, что требования истца обоснованы, законны и подлежат удовлетворению. Дополнительно указал, что в настоящее время их семья проживает в доме по адресу: , принадлежащем на праве собственности ФИО5

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена своевременно и надлежащим образом.

При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что 30.03.2022 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала на улучшение жилищных условий (приобретение жилого помещения), расположенного по адресу: , с кадастровым номером №.

Решением ответчика от 12.04.2022 № 2525 ФИО1 отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (на оплату приобретаемого жилого помещения) на основании п. 3 ч. 2 ст. 8 Федерального закона РФ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее – ФЗ № 256), в связи с восстановлением ранее существовавшего права собственности на объект недвижимости.

Истец полагает такие действия ответчика незаконными, нарушающими ее права.

Разрешая заявленные исковые требования ФИО1, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 ФЗ № 256 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации возникает у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года.

Право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) первого, второго, третьего ребенка или последующих детей, в связи с рождением (усыновлением) которых возникло указанное право, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона (ч. 7).

Согласно ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256 Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по направлениям, одним из которых является улучшение жилищных условий.

В соответствии со ст. 10 ФЗ № 256 средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе на приобретение жилого помещения, в соответствии с Правилами, установленными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 (далее – Правила).

В соответствии с п. 2 Правил лица, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал, вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу требований п. 1 ч. 3 ст. 7 ФЗ № 256 средства материнского (семейного) капитала должны быть направлены на улучшение жилищных условий.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 8 ФЗ № 256 несоблюдение указанных требований влечет за собой отказ в реализации права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Из анализа вышеуказанных положений законодательства следует, что средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на погашение обязательств по сделкам, которые совершены исключительно с целью улучшения жилищных условий.

По делу установлено, что ФИО7 состоит в зарегистрированном браке с ФИО5 и является матерью двоих детей: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (7 лет) и ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (5 лет).

Отделением ПФР по Смоленской области 17.11.2017 выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-10 № 0109754 на имя ФИО1 в размере 524 527 руб. 90 коп.

Согласно выписке из ЕГРН о переходе прав на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ № № жилое помещение по адресу: (16,5 кв.м), в период с 27.08.2019 по 09.02.2022 (2 года 6 мес.) принадлежало ФИО1 и членам ее семьи на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанная информация истцом по делу не оспаривалась.

Следовательно, в указанный период времени ФИО1 и члены ее семьи в полном объеме были наделены всеми правами и обязанностями в отношении вышеуказанного объекта недвижимости.

Согласно ответу Управления Росреестра по Смоленской области, соглашение о расторжении договора купли-продажи зарегистрировано 09.02.2022, а не 05.02.2020, как указано в исковом заявлении.

16 февраля 2022 г. между ФИО6 (матерью истца) и ФИО5, ФИО1, действующих в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, был заключен договор купли-продажи комнаты, расположенной по адресу: (16,5 кв.м.).

По условиям данного договора цена указанной комнаты определена в сумме 524 527 руб. 90 коп. (п. 3). Согласно положениям договора, комната будет приобретена за счет средств материнского (семейного) капитала, перечисленного Пенсионным фондом РФ по государственному сертификату на материнский (семейный) капитал путем перевода на расчетный счет ФИО6 после регистрации права собственности покупателя на комнату.

Вместе с тем, исходя из формулировки направления расходования средств материнского (семейного) капитала, данной в ст. 10, а также в п. 3 ст. 7 ФЗ № 256, средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на улучшение жилищных условий, следовательно, первоначальное отчуждение ФИО1 рассматриваемого жилого помещения, а затем приобретение через время этой же комнаты в долевую собственность семьи, оценивать как улучшение жилищных условий в смысле указанного Федерального закона, для которого допускается направление средств материнского (семейного) капитала, нельзя, поскольку имеет место восстановление ранее существовавшего права собственности на объект недвижимости.

Кроме того, улучшения жилищных условий при приобретении рассматриваемого жилого помещения также не усматривается, поскольку, как установлено в судебном заседании и не оспаривалось истцом, семья ФИО8 сейчас проживает в частном доме по адресу: , принадлежащем на праве собственности ФИО5

Таким образом, ответчиком каких-либо нарушений прав истца в рассматриваемой ситуации не допущено, более того, истец не утратил права на распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на основании имеющегося государственного сертификата для улучшения жилищных условий, соблюдая правовые нормы закона № 256-ФЗ.

При установленных по делу обстоятельствах, правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований ФИО1 не имеется.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ – Отделению Пенсионного Фонда РФ по Смоленской области о признании действий незаконными, возложении обязанности – отказать.

Решение может быть обжаловано в Смоленский областной суд через Промышленный районный суд г. Смоленска в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья Н.А. Коршунов