Дело №2-50/2023
УИД 80RS0002-01-2022-001224-43
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
п. Могойтуй 19 января 2023 года
Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Цыцыковой Д.В. единолично,
при секретаре Мяхановой И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения «Ушарбай» о признании права собственности на земельную долю,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с указанным исковым заявлением обосновав его тем, что в 1992 году в ходе проводимой аграрной реформы колхозов и совхозов она была включена и состоит по настоящее время в список пайщиков с.Ушарбай, имеющих право на долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм». Сельскохозяйственные земли распределены на 831 человека в общедолевую собственность. Составлялся общий список пайщиков из 831 человека, в котором она значится под № – «ФИО2, <ДАТА>, д/сад», однако свидетельство о праве собственности на землю, ей не выдавалось. Разрабатывался график выдачи свидетельств на земельные доли, в октябре 1994 года из 831 пайщика, значившегося по списку, свидетельства выданы 571, остальным 260 пайщикам, в том числе ей, свидетельства не выдавались. Отказ в выдаче свидетельств мотивировался тем, что закончились бланки. В настоящее время она не может зарегистрировать свое право на земельную долю, так как земельный комитет, выдававший свидетельства на земельные доли, ликвидирован. Дополнительно составлялся список дольщиков, не получивших свидетельства, в котором она значится под номером 222. Считает, что в 1994 году нарушено право на получение свидетельства.
Просит признать за ней право собственности на долю в общедолевой собственности из земель сельскохозяйственного назначения, с кадастровым номером №, расположенной по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район в долевом соотношении 1/831, что составляет 28 га.
Истец ФИО1, ответчик администрация сельского поселения «Ушарбай» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в зал судебного заседания не явились, своих представителей не направили. ФИО1 в письменном заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, указав, что требования искового заявления поддерживает в полном объеме. Глава сельского поселения «Ушарбай» направил заявление о рассмотрении дела без участия ответчика.
Третьи лица: СПК-Племзавод «Ушарбай», Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю извещены о времени и месте рассмотрения дела, представителей не направили.
Суд, в силу ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы гражданского дела, оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законом.
Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003г.), в целях, в том числе приватизации земель, постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности» и перерегистрироваться в соответствующих органах. Районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.
Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. №213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан».
Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. №708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.
В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.
Постановлением главы администрации Могойтуйского района №52 от 31.01.1992г. в АКФ «Коммунизм» создана внутрихозяйственная комиссия по приватизации земель и реорганизации колхоза в АКФ «Коммунизм».
Протоколом № 2 общего собрания членов колхоза «Коммунизм» от 28.02.1992г. утвержден список на распределение земельного пая в количестве 831 человека.
Постановлением главы администрации Могойтуйского района от 04.03.1992 г. №122 утвержден средний районный земельный пай, передаваемый бесплатно, на одного работающего в сельском хозяйстве, в том числе по с. Ушарбай в размере 28,93 га., а по району 31,13 га.
Постановлением №310 от 12.10.1994 г. глава администрации района обязал глав администраций сел района организовать выдачу свидетельств на право собственности на землю всем собственникам земельных долей до 1 января 1995 года. Утвердил график выдачи свидетельств. По хозяйству Ушарбай определены 31, 1, 2 октября 1994 г.
24 июля 2007 г. за №159 главой администрации муниципального района «Могойтуйский район» вынесено постановление о передаче на праве общей долевой собственности земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в не разграниченной государственной собственности, в административных границах муниципального образования «Ушарбай» гражданам, не участвовавшим в приватизации.3 августа 2007 г. главой администрации сельского поселения «Ушарбай» принято постановление №34 о передаче земель сельскохозяйственного назначения гражданам, не участвовавшим в приватизации 1992 года в сельском поселении «Ушарбай», утвержден состав комиссии по вопросам регулирования земельных отношений. Также указал собственникам земельных долей зарегистрировать права на указанные земельные участки в установленном законом порядке.
Согласно справке Федерального агентства кадастра объектов недвижимости от 19.02.2008 г. размер земельной доли в границах сельского поселения «Ушарбай» Могойтуйского района составляет 28 га. (л.д.23).
28.01.2008г. комиссией для организации работ по передаче земель сельскохозяйственного назначения гражданам, не участвовавшим в приватизации 1992 года (реорганизация колхозов и совхозов) в сельском поселении «Ушарбай» принято решение №1 «Об утверждении списков граждан, не участвовавших в приватизации 1992 года (реорганизация колхозов и совхозов).
11.02.2008г. главой администрации сельского поселения «Ушарбай» вынесено постановление №9 об утверждении списка граждан, не получивших Свидетельства на право собственности на землю, в количестве 260 человек.
В списке численности населения села Ушарбай на 1 января 1992 г., состоящего из 831 человека, под № значится ФИО2, <ДАТА> года рождения, место работы д/сад (л.д.20-22).
В списке лиц, не получивших свидетельства о праве собственности на земельные паи, под № числится ФИО1, <ДАТА> года рождения, детсад (л.д.31-31).
Как следует из паспортных данных истца, ФИО1 родилась <ДАТА> в <адрес>. <ДАТА> зарегистрирована по адресу: <адрес> (л.д.6-7).
В подтверждение правильности написания личных данных истцом представлены страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, согласно которым ее фамилия, имя, отчество ФИО1, дата рождения <ДАТА>, место рождения <адрес> (л.д.8-9).
В трудовой книжке истца, ее фамилия, имя, отчество ФИО1, дата рождения <ДАТА>. В период с <ДАТА> по <ДАТА> работала воспитателем детского сада <адрес> (л.д.11).
Согласно справке администрации сельского поселения «Ушарбай» ФИО1, <ДАТА> года рождения, на 01.01.1992г. состояла на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>. В списке лиц, имеющих право на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения бывшего колхоза «Коммунизм» состоит за № как «ФИО3 Р.», не значится в списке невостребованных земельных долей (л.д.34).
У суда не возникло сомнений в том, что в списке численности населения села Ушарбай на 1 января 1992 г. под номером 680 значится ФИО1, в данном списке ошибочно не дописано ее отчество, указана начальная буква «Р».
В утвержденных протоколом общего собрания списках невостребованных долей истец не значится (л.д.47-52).
Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991г. №323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991г. №86 и от 04.09.1992г. №708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.
При таких обстоятельствах суд считает, что ФИО1 приобрела право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993г. удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить истца права собственности.
Учитывая, что право собственности на земельную долю возникло у истца на основании актов органов местного самоуправления, что согласуется с нормой статьи 8 ГК РФ, исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
Согласно кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение: Забайкальский край, Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции (л.д.24).
Право истца иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.
Представленные доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, они согласуются между собой, подтверждают доводы истца.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание отсутствие у ответчика, третьих лиц возражений против иска, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать право собственности ФИО1, <ДАТА> года рождения, уроженки <адрес>, паспорт №, на земельного долю размером 28 га., из земель сельскохозяйственного назначения, имеющего кадастровый №, расположенного по адресу: Забайкальский край, Могойтуйский район.
Решение является основанием для внесения сведений в Единый государственный реестр недвижимости.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда, в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий судья Д.В. Цыцыкова