Решение по делу № 2-257/2024 от 19.02.2025 - об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете трудовой пенсии, об обязании перечислить денежные средства на СВО.

22RS0058-01-2024-000439-39

Дело №2-33/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2025 года с.Усть-Калманка

Усть-Калманский районный суд Алтайского края в составе

председательствующего судьи О.В. Григорьевой,

при секретаре судебного заседания И.И.Щербаковой,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете трудовой пенсии, об обязании перечислить денежные средства на СВО,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в районный суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж, о перерасчете трудовой пенсии, об обязании перечислить денежные средства на СВО. В иске указал, что он родился ДД.ММ.ГГГГ г. в селе Усть-Калманка Алтайского края. В ноябре 1987 года вместе с семьей, женой и двумя дочерями переехал на ПМЖ в Арбажский район Кировской области. В марте 1990 г. был избран директором совхоза «Колос» Арбажского района. Выдержал эту работу 1 год и 5 месяцев. Врачи кардиологи порекомендовали сменить работу, он решил зарегистрировать КФХ на землях этого совхоза и 14.08.1991 КФХ ФИО1 было зарегистрировано в налоговой инспекции Арбажского района Кировской области. В период с 1991-1997 годов осуществлял деятельность КФХ, но доходов не получал, т.к. работать прибылью не получалось из-за погодных условий, качества земель и иных природных факторов. В связи с отсутствием дохода он не производил отчисления в социальные фонды, а затем ликвидировал КФХ.

В ответе ОСФР по Алтайскому краю указано, что сведений о полученных доходах в налоговой инспекции отсутствуют, поэтому включить в трудовой и страховой стаж период моей работы в качестве главы КФХ за 1991-1997 гг. не имеется. В то же время в этом ответе указано, что справка об уплате может быть выдана за тот период времени, по которому есть данные налоговых органов о фактически полученном доходе. Строго определён законодательно перечень выплат, с которых происходит начисление страховых взносов: эта з/плата, ежемесячные, квартальные и годовые премии, компенсации за неиспользованный отпуск, отпускные. Ничего этого в его работе не было: ни з/платы, отпускных и премий, как не было за всё время работы в КФХ дохода, были одни затраты и убытки.

В ответе ОСФР от 20.02.2024 года за №НМ-22-06/3067Л указано, что якобы КФХ было зарегистрировано 02.03.1992 г., но никакие другие сведения, в том числе из отделения СФР по Кировской области или из АРМ Уполномоченного, не могут служить доказательством, а законодательно доказательством является единственный документ - личная трудовая книжка гражданина, и в ней записана дата регистрации КФХ - 14.08.1991, период работы в КФХ и дата ликвидации КФХ - 15.06.1997 Кроме этого в личном пенсионном деле, которое хранится в клиентском отделении Социального фонда в с. Усть-Калманка, где его работа за этот период включена в общий трудовой стаж. В этом же ответе ОСФР по Алтайскому краю указано в том числе, что при отсутствии взносов в страховой фонд за период работы в КФХ с 14.08.1991 по 15.06.1997 не включен в страховой стаж.

Просит суд обязать ОСФР по Алтайскому краю включить в страховой стаж работу в КФХ ФИО1 за 1991-1997 годы 5 лет 10 месяцев 1 день, общий страховой стаж должен составить 29 лет 8 месяцев 24 дня, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости после ее назначения с включением в страховой стаж работы в КФХ, а также обязать ОСФР по Алтайскому краю после перерасчета трудовой пенсии по старости с включением в страховой стаж работы в КФХ, перечислить 5 % от всей суммы на СВО, но не менее 50 тысяч рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал требования иска об обязании включить периоды работы в КФХ в страховой стаж, о перерасчете его трудовой пенсии по доводам, изложенным в исковом заявлении и с учетом Постановления Конституционного суда РФ от 10.07.2007 №9-П. Требование об обязании ответчика перечислить денежные средства на СВО не поддерживает, как не основанные на законе. Пояснил, что в случае перерасчета размера пенсии самостоятельно перечислит денежные средства на СВО.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее ОСФР по Алтайскому краю) в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, суду направил письменные возражения, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствии представителя отделения.

Из письменных возражений ОСФР по Алтайскому краю следует, что отделение не согласно с исковыми требованиями ФИО1, просит оставить иск без удовлетворения, как не основанный на законе. Согласно информации, поступившей на запрос Отделения от 27.12.2023 из Отделения СФР по Кировской области от 12.01.2024 б/н, ФИО1 был зарегистрирован 02.03.1992 как глава крестьянского (фермерского) хозяйства. В отношении КФХ ФИО1 сведений из АРМ Уполномоченного и сведений налоговой инспекции в полученных доходах крестьянскими хозяйствами, имеющимся в отношении крестьянских фермерских хозяйств Арбажского района за 1992 -1997 годы, не имеется. При таких обстоятельствах основания для включения в страховой стаж-истца периода работы в качестве главы КФХ за 1991-1997 годы отсутствуют. Также истец просит произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства за 1991-1997 годы. Согласно статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию. Величина ИПК зависит от стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации». Пенсия истцу назначена, включение в стаж спорного периода работы необходимо ему не для определения права на пенсию, а для исчисления ее размера. Однако, действующее законодательство не дает возможности ни пенсионному органу, ни суду самостоятельно определить конкретный размер неуплаченных страховых взносов и учесть их так, как будто они были реально уплачены, и, исходя из этого, производить начисление пенсии. Таким образом, оснований для перерасчета пенсии без оплаты страховых взносов не имеется.

В силу ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав истца, изучив доводы иска, письменных возражений ответчика, изучив представленные письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции, действовавшей до 1 января 2019 г., далее - Закон N400-ФЗ), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно ч.1 ст.11 Закона N400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичная норма предусмотрена пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно части 3 статьи 13 Федерального закона "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 6, абзацы третий, четвертый пункта 1 статьи 7, статья 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), закрепляя круг лиц, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование, включает в него лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой (индивидуальных предпринимателей, в том числе, глав крестьянских (фермерских) хозяйств), в качестве застрахованных лиц и одновременно страхователей по обязательному пенсионному страхованию и обязывает их уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в фиксированном размере, который до 1 января 2017 года определялся в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (части 1.1, 1.2 и 2 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ), а после указанной календарной даты устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (ст. 430 Налогового кодекса Российской Федерации).

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование являются материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения. Установленное в Федеральном законе "О страховых пенсиях" правило о включении в страховой стаж застрахованных лиц периодов их работы при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, с соблюдением которого связывается реализация права на получение страховой пенсии в надлежащем объеме и которому корреспондирует законодательно закрепленная обязанность страхователя своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, также призвано обеспечивать нормальное функционирование финансового механизма обязательного пенсионного страхования и в конечном счете - выплату пенсий застрахованным лицам в размере, предусмотренном законом (Постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 N 9-П ).

Главы крестьянско-фермерских хозяйств, являясь одновременно страхователями по обязательному пенсионному страхованию и застрахованными лицами, своевременно и в полном объеме уплачивая страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, самостоятельно обеспечивают свое право на получение страховой пенсии.

Такое регулирование не может рассматриваться как нарушающее права указанных лиц, поскольку иной подход приводил бы к тому, что подтверждением общего трудового стажа (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" приравненного к страховому стажу) являлось бы лишь наличие статуса индивидуального предпринимателя (в данном случае - главы крестьянского (фермерского) хозяйства), что противоречило бы принципам пенсионного страхования (при этом судом учитывается Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 N950-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Лахденпохского районного суда Республики Карелия о проверке конституционности положений пунктов 1 и 6 статьи 25 Закона РСФСР "О крестьянском (фермерском) хозяйстве").

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункта 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Во исполнение части 4 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 21 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

В соответствии с пунктом 50 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий при исчислении страхового стажа периоды деятельности лиц, самостоятельно обеспечивающих себя работой, глав и членов крестьянских (фермерских) хозяйств, членов семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционную хозяйственную деятельность, периоды работы у физических лиц (группы физических лиц) по договорам включаются в страховой стаж при условии уплаты страховых взносов.

В соответствии с пунктом 15 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. N 555 (действовали до 1 января 2015 г.), периоды деятельности в качестве глав крестьянских (фермерских) хозяйств подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации или территориального налогового органа об уплате обязательных платежей.

Согласно пункту 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015, к уплате страховых взносов при применении указанных Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации;

в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января 2001 г. по 31 декабря 2001 г. - документами территориальных налоговых органов;

г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Таким образом, как действующим, так и ранее действовавшим законодательством в качестве обязательного условия для включения периода работы в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства в стаж (страховой, общий трудовой, "сельский"), начиная с 1 января 1991 г., является уплата страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

С учетом изложенного, периоды осуществления истцом деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства могут быть включены в страховой стаж только при условии уплаты за эти периоды страховых взносов на пенсионное страхование.

Как установлено в судебном заседании из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 2002.2024 №НМ-22-06/3067л ФИО1 был зарегистрирован как глава крестьянского (фермерского) хозяйства 02.03.1992.

Из представленной истцом копии трудовой книжки (л.д.14), следует, что в период с 14.08.1991 по 15.06.1997 ФИО1 работал в КФХ – глава фермерского хозяйства. Сведения о работе внесены истцом, как главой КФХ.

При этом, из ответа ОСФР по Алтайскому краю от 2002.2024 №НМ-22-06/3067л следует, что из АРМ Уполномоченного и сведений налоговой инспекции в полученных доходах крестьянскими хозяйствами, имеющимся в отношении крестьянских фермерских хозяйств Арбажского района за 1992 -1997 годы, не имеется сведений в отношении КФХ ФИО1, что не оспаривается сторонами.

Из доводов иска и пояснений ФИО1 установлено, что в период его деятельности главой фермерского хозяйства в период с 1991 по 1997 год страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации им не уплачивались, так как не было дохода.

С учетом приведенных норм закона и установленных обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода осуществления им деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства.

Требования иска о перерасчете трудовой пенсии ФИО1 после ее назначения с включением в страховой стаж работы в КФХ также не подлежат удовлетворению, как не основанные на законе.

Согласно статье 15 Федерального закона № 400-ФЗ размеры страховых пенсий определяются с учетом индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК), который отражает права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию. Величина ИПК зависит от стажа, заработка до 1 января 2002 года и страховых взносов, отраженных на индивидуальном лицевом счете застрахованного в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Учитывая установленные обстоятельства по делу, отсутствие оснований для включения в страховой стаж ФИО1 периода осуществления им деятельности в качестве главы крестьянского (фермерского) хозяйства, суд приходит к выводу, что оснований для перерасчета размера пенсии ФИО1 не имеется.

Требования иска об обязании ответчика перечислить денежные средства на СВО не основаны на законе и не поддержаны истцом в судебном заседании.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об обязании включить периоды работы в страховой стаж и перерасчете трудовой пенсии, в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Усть-Калманский районный суд в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья О.В. Григорьева

Мотивированное решение

изготовлено 20 февраля 2025 года.

Судья О.В. Григорьева