Дело № 2-2631/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 октября 2022 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – Лах М.М.,
с участием истца – ФИО1
представителя истца – ФИО9,
представителя ответчика – ФИО10,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий,
установил:
30.05.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконным решения, понуждении к выполнению определенных действий. Мотивирует исковое заявление тем, что 22.05.2020 года она обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 730 от 07.09.2020 года истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия необходимых страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента. В страховой стаж не включены следующие периоды работы: с 03.04.1986 по 06.07.1987 года; с 01.11.1987 по 18.02.1989 года; с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года, поскольку документы, свидетельствующие о смене фамилии, имеют расхождение с паспортными данными и отсутствует подтверждение от компетентных органов Украины. В соответствии со свидетельством о рождении серии II-КР № от 18.02.1965 года девичья фамилия истца «ФИО3», дата рождения «ДД.ММ.ГГГГ год», что соответствует паспортным данным и трудовой книжке. Как следует из справки Симферопольского районного отдела ЗАГСа от 28.02.2019 года № 75, при регистрации брака с ФИО11 истцу была присвоена фамилия «ФИО15». Вместе с тем, в данной справке датой рождения ФИО1 ошибочно указана «ДД.ММ.ГГГГ год». Аналогичная ошибка допущена при регистрации брака с ФИО12 Допущенная работниками ЗАГСа ошибка в дате рождения истца не может служить опровержением смены ее фамилии с «ФИО3» на «ФИО15», с «ФИО15» на «ФИО16» и с «ФИО16» на «ФИО14». Кроме того, смена фамилии подтверждается сведениями из свидетельств о рождении ее детей: ФИО7 и ФИО4 Относительно предоставления подтверждения от компетентных органов Украины полагает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению на основании записей трудовой книжки и Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ. Указывает, что ответчиком в нарушение действующего законодательства не рассмотрена возможность включения в страховой стаж периодов ухода за детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Учитывая изложенное, просит признать незаконным и отменить решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 730 от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж периоды работы: с 03.04.1986 по 06.07.1987 года; с 01.11.1987 по 18.02.1989 года; с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года, а также периоды ухода неработающей матери за детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; назначить страховую пенсию по старости с 10.06.2020 года.
Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований в полном объеме, поддержала приобщенные к материалам дела возражения на исковое заявление. Считает действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершенными на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.
Выслушав участников по делу, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Положения части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации предусматривают каждому гарантии на судебную защиту его прав и свобод. Право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17, 18; части 1, 2 статьи 46, статья 52 Конституции Российской Федерации).
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Право на назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с учетом ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ с изменениями, внесенными Федеральным законом № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии», имеют женщины, достигшие в 2020 году 55 лет 6 месяцев, при наличии страхового стажа не менее 11 лет и минимальной величины индивидуального пенсионного коэффициента – 18,6.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов страховые взносы в страховой стаж от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Судом установлено, 22.05.2020 года ФИО1 обратилась Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.54-56).
При обращении в пенсионный орган вместе с заявлением о назначении пенсии истцом были представлены следующие документы: копия паспорта гражданина РФ 0914 №, копия свидетельства о рождении II-КР № от 18.02.1965 года, копия трудовой книжки колхозника УКР № от 06.06.1989 года, копия трудовой книжки серии БТ-II № от 03.04.1986 года, копии свидетельств о рождении детей серии II-ЕТ № от 18.07.1990 года, серии I-АЯ № от 04.03.2020 года, копия свидетельства об изменении имени I-АЯ № от 16.10.2013 года, копия справки о заключении брака ребенка № А-00618 от 04.03.2020 года, копия паспорта РФ ребенка 0914 №, копия справки о заключении брака № от 28.02.2019 года, копия извлечения из Государственного реестра состояния граждан о браке о подтверждении добрачной фамилии от 13.12.2018 года, копия свидетельства о расторжении брака I-ЕГ № от 27.08.1996 года, № I-ЕГ № от 27.12.2019 года, копия свидетельства о заключении брака I-ГЮ № от 06.03.1998 года, справки о работе № 14/01-22 от 02.03.2020 года, № 15/01-22 от 02.03.2020 года, № 120 от 12.03.2020 года, № 71 от 24.06.2016 года, справки о заработной плате № 836 от 02.10.2019 года, № 146 от 27.03.2020 года, № 837 от 02.10.2019 года, № 145 от 27.03.2020 года, справка о переименовании № 147 от 27.03.2020 года, № 16/01-23 от 02.03.2020 года, № 234/05-05 от 18.08.2016 года, выписка из лицевого счета застрахованного лица.
Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Симферопольском районе Республики Крым (межрайонное) № 730 от 07.09.2020 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д.11-15,51-53).
В соответствии с указанным решением, в страховой стаж не были включены периоды работы истца с 03.01.1986 по 06.07.1987 года - лаборантом в Новоандреевской средней школе и с 01.11.1987 по 18.02.1989 года – гардеробщицей в Новоандреевской средней школе, по справке, уточняющей период работы, учесть не представляется возможным, так как в справке о заключении брака № 75 от 28.09.2019 года брак между ФИО3 и ФИО15 и в свидетельстве о заключении брака серии I-ГЮ № от 06.03.1998 года между ФИО16 и ФИО14 датой рождения заявительницы указана ДД.ММ.ГГГГ год, что не соответствует свидетельству о рождении заявительницы и паспортным данным; с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года – членом колхоза в колхозе им. Горького Луцкого района, так как в справке о заключении брака № 75 от 28.09.2019 года брак между ФИО3 и ФИО15 и в свидетельстве о заключении брака серии I-ГЮ № от 06.03.1998 года между ФИО16 и ФИО14 датой рождения заявительницы указана ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует свидетельству о рождении заявительницы и паспортным данным. Кроме того, заявителем лично предоставлена уточняющая справка с датой выдачи от 24.06.2016 года, отсутствует подтверждение компетентного органа Украины.
Таким образом, по подсчету пенсионного органа общий страховой стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, ИПК – 0,000.
Давая анализ правомерности такого отказа, суд учитывает следующее.
Согласно с п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного Приказом Министерства социального обеспечения РСФСР от 04.10.1991 года №190, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, основным документом, подтверждающим периоды работы является трудовая книжка.
В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Как следует из п. 60 Правил № 1015, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу ст. 66 Трудового кодекса РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполнимой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а так же основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Следовательно, основным документом, подтверждающим трудовой стаж работника, является трудовая книжка.
Если в трудовой книжке работника содержатся все необходимые сведения о работе, дающей право на пенсионное обеспечение по возрасту, то страховая пенсия назначается и без истребования дополнительных документов.
Аналогичные нормы прописаны в нормативно правовых актах, действующих на момент заполнения трудовой книжки.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в ст. 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Таким образом, период работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место до 2002 года, которые подтверждены записями в трудовой книжке, не должны подтверждаться справкой компетентных органов соответствующего государства.
В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-II № от 03.04.1986 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с 03.04.1986 года (пр. № 14 по НСШ от 03.04.1986 года) по 06.07.1987 года (пр. № 92 по НСШ от 06.07.1987 года) была трудоустроена лаборантом в Новоандреевской средней школе; с 01.11.1984 года (пр. № 114 по НСШ от 01.11.1984 года) по 18.02.1984 года (пр. № 7 по НСШ от 18.02.1989 года) техническим работником в Новоандреевской средней школе (л.д.16-17,69-70).
Согласно записям трудовой книжки колхозника УКР № от 06.06.1989 года, ФИО2, фамилия зачеркнута, внесена фамилия «ФИО16», 12.03.1980 года принята в члены колхоза им. Горького Луцкого района Волынской области и дояркой фермы № 1 (пр. № 3 от 18.03.1989 года), 10.12.1989 года (пр. № 12) работа и членство в колхозе прекращены по собственному желанию, 18.01.1990 года принята в члены колхоза им. Горького Луцкого района Волынской области и дояркой фермы № 1 (пр. № 2 от 10.02.1990 года), 04.12.1997 года (пр. № 15 от 04.12.1997 года) работа и членство в колхозе прекращены по собственному желанию (л.д.18-21,66-68).
Согласно свидетельству о рождении серии II-КР № от 18.02.1965 года, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>а <адрес> (л.д.22).
Согласно справке о заключении брака Симферопольского районного отдела записи актов гражданского состояния Департамента ЗАГС Министерства юстиции Республики Крым № 75 от 28.02.2019 года, в органе записи актов гражданского состояния имеется запись акта о заключении брака № 45, составленная Исполнительным комитетом Новоандреевского сельского совета народных депутатов Симферопольского района Крымской области, согласно которой 20.11.1982 года между ФИО11 и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был заключен брак, жене присвоена фамилия «ФИО15» (л.д.23,74).
В свидетельстве о рождении ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в графе мать указана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.30,72).
06.12.1989 года брак между ФИО11 и ФИО2 расторгнут, о чем произведена актовая запись № 91, после расторжения брака жене присвоена фамилия «ФИО15», что подтверждается свидетельством (повторным) о расторжении брака серии I-ЕГ № от 27.12.2019 года, выданным Луцким районным отделом государственной регистрации актов гражданского состояния Главного территориального управления юстиции в Волынской области (л.д.24,81).
При этом суд учитывает, что данное свидетельство о расторжении брака выдано на имя «ФИО14» ФИО8.
Согласно Извлечению из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке относительно подтверждения добрачной фамилии от 13.12.2018 года, 21.12.1989 года между ФИО6 и ФИО2 заключен брак, фамилия жене после государственной регистрации брака присвоена «ФИО16» (л.д.25,75).
Согласно свидетельству о рождении ребенка ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, матерью указана ФИО5, отцом – ФИО6 (л.д.31,71).
Согласно свидетельству о расторжении брака серии I-ЕГ № от 27.08.1996 года, брак между ФИО6 и ФИО5 расторгнут Луцким райотделом регистрации актов гражданского состояния Волынской области, актовая запись о расторжении брака от 27.08.1996 года (л.д.26, 27,78-80,82).
06.08.1998 года ФИО5,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключила брак с ФИО12, фамилия после регистрации брака присвоена «ФИО14» (л.д.28,76).
Кроме того, согласно справке № 71 от 24.06.2016 года, выданной Сельскохозяйственным обществом с ограниченной ответственностью «Романов» Луцкого района Волынской области, которое является правопреемником колхоза им. Горького и АПО «Мечта», подтверждается период работы и членства ФИО5 в колхозе с марта 1989 года по август 1997 года (л.д.29,86).
Исходя из данных справки Администрации Новоандреевского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 120 от 12.03.2020 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно работала в Новоандреевской средней школе в должности лаборанта с 03.04.1986 года (пр. № 14 от 03.04.1986 года) по 06.07.1987 года (пр. № 92 по от 06.07.1987 года), а также в должности гардеробщика с 01.11.1984 года (пр. № 114 от 01.11.1984 года) по 18.02.1984 года (пр. № 7 от 18.02.1989 года) (л.д.83 об.).
Переименование Новоандреевской средней школы подтверждается представленными в материалы пенсионного дела справками № 234/05-05 от 18.08.2016 года, № 16/01-23 от 02.03.2020 года (л.д.84,85).
Сопоставив указанные сведения в трудовой книжке и книжке колхозника и предоставленные истцом документы при подаче заявления о назначении страховой пенсии по старости, пенсионный орган должен был установить действительные периоды трудовой деятельности ФИО1 и учесть их в страховой стаж.
При таких обстоятельствах суд принимает сведения в трудовой книжке и трудовой книжке колхозника как достоверные.
В соответствии с п. 66 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года № 1015, годы, в течение которых гражданин являлся членом колхоза, но не выработал установленный минимум трудового участия (независимо от причины), засчитываются в страховой стаж как полные календарные годы. Календарные годы, указанные в трудовой книжке колхозника, в которых не было ни одного выхода на работу, из подсчета исключаются.
Истец ФИО1 являлась членом колхоза им. Горького Луцкого района Волынской области, что подтверждается записями трудовой книжки колхозника, в связи с чем периоды работы истца с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года в колхозе им. Горького Луцкого района Волынской области подлежат зачету в страховой стаж как полные календарные годы.
Таким образом, периоды работы ФИО1 с 03.04.1986 по 06.07.1987 года, с 01.11.1987 по 18.02.1989 года по трудовой книжке серии БТ-II № от 03.04.1986 года в Новоандреевской средней школе, и с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года по трудовой книжке колхозника УКР № от 06.06.1989 года в колхозе им. Горького Луцкого района Волынской области подлежат включению в страховой стаж истца.
Относительно требований истца о включении в страховой стаж периодов ухода неработающей матери за детьми, суд учитывает следующее.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются: периоды ухода неработающей матери за каждым ребенком в возрасте до трех лет и 70 дней до его рождения, но не более девяти лет в общей сложности.
Истец ФИО1 является матерью ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении (л.д.30, 31).
Исходя из вышеуказанной нормы, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, в страховой стаж истца могут быть включены периоды ухода за детьми ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до трех лет за каждого ребенка.
При этом довод ответчика о том, что период ухода за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть учтен в страховой стаж, поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона № 400-ФЗ период ухода за ребенком засчитывается в страховой стаж в том случае, если ему предшествовал и (или) за ним следовал период работы и (или) иной деятельности (независимо от его продолжительности), указанный в статье 11 Федерального закона, является необоснованным.
До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Конституционный Суд РФ в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 5 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства РФ, действовавшего на момент приобретения права.
Федеральный закон № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» вступил в законную силу 01 января 2015 года, в связи с чем положения статьи 12 на момент рождения ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, применяться не могут.
При этом период ухода за вторым ребенком, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не может быть учтен в страховой стаж, поскольку он совпадает с периодом работы с 18.01.1990 по 04.12.1997 года в колхозе им. Горького Луцкого района Волынской области, который учтен судом в страховой стаж.
Как следует из п. 48 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в случае совпадения по времени периодов работы и (или) иной деятельности, предусмотренных подпунктами «а» и «б» пункта 2 настоящих Правил, с иными периодами органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, при установлении пенсии в страховой стаж застрахованного лица включается (засчитывается) период, учет которого дает право на страховую пенсию и (или) на определение величины индивидуального пенсионного коэффициента в более высоком размере. Лицо, обратившееся за установлением пенсии, может указать в заявлении выбранный им для включения (зачета) в страховой стаж период.
Ввиду отсутствия каких-либо доводов относительно зачета в страховой стаж того или иного периода, суд приходит к выводу, что период работы истца в колхозе будет являться более выгодным при расчете страхового стажа и определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Таким образом, поскольку период работы истца ФИО1 с 18.01.1990 по 04.12.1997 года включен судом в страховой стаж, возможность повторного зачета периода ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отсутствует.
Таким образом, в соответствии с п. 4 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд считает необходимым включить в страховой стаж истца ФИО1 период ухода неработающей матери за одним ребенком – ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее трех лет.
Согласно предварительному расчету страхового стажа пенсионного органа, страховой стаж истца с учетом спорных периодов работы составляет 12 лет 08 месяцев 08 дней (при требуемых 11), суммарный ИПК составил 18,170 (при требуемом 18,6), что недостаточно при назначении страховой пенсии по старости (л.д.104).
Доказательств обратного стороной истца не представлено.
Учитывая изложенное, оснований для возложения на ответчика обязанности по назначению истцу ФИО1 страховой пенсии не имеется, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 – удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № 730 от 07.09.2020 года об отказе в учете периодов работы и иной деятельности в страховой стаж.
Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 03.04.1986 по 06.07.1987 года; с 01.11.1987 по 18.02.1989 года; с 12.03.1989 по 10.12.1989 года, с 18.01.1990 по 04.12.1997 года.
В соответствии с пунктом 4 статьи 30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» включить в страховой стаж ФИО1 период ухода неработающей матери за ребенком ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не менее трех лет.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.