Решение по делу № 2А-4488/2022 от 20.12.2022 | Октябрьский районный суд г. Новороссийска (Краснодарский край)

Дело № 2а-4488/2022

УИД23RS0037-01-2022-007106-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Новороссийск 20 декабря 2022 г.

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административным искам ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административными исками к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения.

В обоснование административного иска указано, что в Новороссийском отделе УФССП России по КК находится на исполнении исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 589 751,90 руб., а также исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ. №-ИП о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 478 781 руб. Однако, по состоянию на 20.09.2022г. должником требования исполнительных документов не выполнены, суммы, взысканные по решению суда, взыскателю не выплачены. Административный истец считает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются надлежащие меры к принудительному исполнению должником принятого судебного акта.

Просит признать бездействия судебного пристава-исполнителя, а также начальника Новороссийского городского отдела УФСС по КК ФИО3 незаконными, обязав принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ. дело № и № объединены в одно производство.

В судебное заседание административный истец не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, на требованиях настаивает.

Административный ответчик – СПИ ФИО2 в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом и своевременно, заявлений о рассмотрении дела в ее отсутствие не подавал.

Начальник НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 в судебное заседание также не явился, уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, об уважительных причинах неявки суд не известил, и суд рассмотрел дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1,2 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Постановление, действия (бездействие) главного судебного пристава Российской Федерации могут быть оспорены в суде.

Согласно п. 8 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо па них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 ст. 218, ст. 360 КАС РФ, часть 1 ст. 198 АПК РФ, часть 1 ст. 121 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление:

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

При этом, согласно части 2 статьи 62 КАС Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

В соответствии со статьей 2 Закона "Об исполнительном производстве", задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Из материалов дела следует, что в Новороссийском отделе УФССП России по КК находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - взыскание в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 478 781 руб.

Также, в Новороссийском отделе УФССП России по КК находится на исполнении исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ. в отношении должника ФИО4, предмет исполнения - взыскание в пользу ФИО1 суммы задолженности в размере 589 751,90 руб.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов. Согласно ст. 4 Федерального закона №229-ФЗ исполнительное производство осуществляется, в том числе, на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом- исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Вместе с тем, административный истец утверждает, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. требования исполнительных документов не исполнены, и иного административным ответчиком не представлено. Для фактического исполнения судебного акта и, соответственно, исполнительного документа судебный пристав-исполнитель имел возможность совершить в процессе принудительного исполнения необходимые исполнительные действия, применить меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, чего не сделал, и обратного суду не представил. Ввиду неисполнения должником вынесенных судебных актов и предъявленных взыскателем к исполнению в установленный законом срок в добровольном порядке, судебным приставом-исполнителем должны были быть реализованы нормы закона и в соответствии со ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - направлены запросы в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав и финансово-кредитные организации, с целью установления имущественного положения должника. Вместе с тем, доказательств принятия мер к исполнению судебным приставом не представлено.

Административный ответчик документального подтверждения исполнения требований административного истца суду не представили.

Исходя из изложенного, суд находит требования административного истца подлежащими удовлетворению.

Что касается требований ФИО1 относительно признания незаконными бездействий начальника НГО УФССП по КК А.Н. Черноусенко относительно некачественной организации работы подразделения, то доказательств не представлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Новороссийского городского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику НГО УФССП по Краснодарскому краю ФИО3 о признании незаконным бездействия, обязании устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.

Признать неправомерными бездействия судебного пристава-исполнителя Новороссийского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2, выразившиеся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ.).

Обязать судебного пристава-исполнителя Новороссийского отдела УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения путем принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительного документа (исполнительное производство №-ИП, №-ИП).

В остальной части в удовлетворении административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского

районного суда г. Новороссийска Г.М. Чанов