Дело №2а-3208/2023
УИД № 58RS0027-01-2023-004296-59
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 ноября 2023 года г. Пенза
Октябрьский районный суд города Пензы в составе
председательствующего судьи Романовой В.А.,
с участием старшего помощника прокурора Мартышкиной Ю.В.,
при помощнике судьи Саликовой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе с административное дело по административному иску Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2,
УСТАНОВИЛ:
ФКУ ИК-7 УФСИН по Пензенской области обратилось в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области отбывает наказание осужденный ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> Пензенской области, до осуждения проживающий по адресу: <адрес> осужденный 17.05.2023 мировым судьей судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы; 27.06.2023 Наровчатским районным судом Пензенской области по ст. 314 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. б УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 17.05.2023 мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области, окончательно к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.Апелляционным определением Пензенского областного суда от 20.09.2023г. приговор изменен на основании ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. б УК РФ путем частичного сложения наказания с приговором 17.05.2023 мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области, исходя из соответствия одному дню лишения свободы двум дням ограничения свободы, окончательно назначено 7 месяцев лишения свободы в ИК общего режима. Осужденный ФИО2 характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Согласно решению Первомайского районного суда г. Пензы от 21.06.2021 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания. В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, за которые 27.06.2023 г. осужден Наровчатским районным судом Пензенской области и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.
На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО2 по месту его проживания, пребывания или фактического нахождения на 3 года с установлением следующих административных ограничений: 1) обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Представитель административного истца ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержал.
Административный ответчик ФИО2, отбывающий наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области, в судебном заседании не возражал относительно удовлетворения административного иска, кроме требования об установлении запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов, полагая, что указанное ограничение будет препятствовать его трудоустройстве.
Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего административные исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов, по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В частности, в статье 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» закреплено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены подп.5 п.3 ст.1, гл.29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за … совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2).
На основании п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в … части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в … частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Судом установлено, что ФИО2 осужден 04.12.2019 Наровчатским районным судом Пензенской области по ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 03.06.2020 г.
29.03.2022 г. осужден мировым судьей судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области по ст. 115 ч. 2 п. в УК РФ к 10 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима, освобожден по отбытии срока наказания 28.01.2022 г.
17.05.2023 г. осужден мировым судьей судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области по ст. 112 ч. 1 УК РФ к 1 году лишения свободы.
27.06.2023 осужден Наровчатским районным судом Пензенской области по ст. 314 ч. 2 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы. На основании ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. б УК РФ частично присоединено наказание по приговору от 17.05.2023 мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области, окончательно к 6 месяцам лишения свободы в ИК общего режима.
На основании ст. 72 ч. 3.1 п. б УК РФ зачтено время содержания под стражей с 27.06.2023 до дня вступления в законную силу в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказаниявисправительной колонии общего режима. Согласно ст. 69 ч. 5 УК РФ зачесть в срок частично отбытое наказание по приговору от 17.05.2023 мирового судьи судебного участка в границах Пачелмского района Пензенской области в период с 05.06.2023 по 2.06.2023 с учетом положений ст. 71 ч. 1 п. б УК РФ, исходя из соответствия одному дню лишения свободы-двух дней ограничения свободы.
Апелляционным определением Пензенского областного суда от 20.09.2023г. приговор изменен на основании ст. 69 ч. 5, 71 ч. 1 п. б УК РФ путем частичного сложения наказания с приговором 17.05.2023 мирового судьи судебного участка в границах Наровчатского района Пензенской области, исходя из соответствия одному дню лишения свободы двум дням ограничения свободы, окончательно назначено 7 месяцев лишения свободы в ИК общего режима.
Решением Первомайского районного суда г. Пензы от 21.06.2021 г. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями:1) обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
В период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил преступления, за которые 27.06.2023 г. осужден Наровчатским районным судом Пензенской области и направлен для отбывания наказания в места лишения свободы.
Начало срока – 20.09.2023 года. Конец срока – 01.12.2023 года.
Согласно имеющейся в материалах дела характеристике на осужденного, ФИО2 характеризуется непоследовательностью поведения и имеет неустойчивую социальную установку. Прибыл в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Пензенской области 24.10.2023 из ФКУ СИЗО-1 г. Пенза УФСИН России по Пензенской области. За время отбывания наказания не допустил нарушений установленного порядка отбывания наказания, поощрений от администрации ИУ не имеет. Не проявляет ответственность и добросовестность при участии в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающих к нему территорий. Не трудоустроен; обучение в ФКПОУ № не проходил. К мероприятиям воспитательного характера относится неудовлетворительно, занятия по социально-правовой тематике посещает с принуждением. Не проявляет себя в общих собраниях осужденных, безразлично относится к жизни отряда, в кружке не состоит. Внешне не всегда опрятен, правила санитарной гигиены соблюдает под принуждением. Личность сформирована, эмоционально зрелый, устойчивый, спокойный, невозмутимый. Адаптационный потенциал низкий, не может приспосабливаться к меняющимся условиям, не в состоянии самостоятельно справиться со встречающимися трудностями. К адекватной критике восприимчив. В отношениях с сотрудниками ИУ вежлив и тактичен. Не пересмотрел отношение к своему прежнем образу жизни, вину в совершенном преступлении признает и раскаивается.
Согласно справке ст.специалиста ГСЗО от 26.10.2023 г. ФИО2 изъявил желание после освобождения убыть по по адресу: <адрес>
Таким образом, учитывая, что ФИО1 освобождается из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает необходимым в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ установить в отношении него административный надзор, срокомна 3 года, со следующими административными ограничениями: 1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; 2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов; 3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Административное ограничение в виде запрета на выезд за установленные судом пределы территории предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона. Установление такого ограничения учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления и другие указанные выше обстоятельства дела, отрицательно характеризующие личность, поведение ответчика в период отбывания наказания в местах лишения свободы и свидетельствующие о необходимости выбора такого ограничения.
Поскольку ФИО2 совершил преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть установить ему административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки до четырех раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации предусмотрено п. 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона и в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 указанной статьи является обязательным. Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц) с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным. Оснований для возложения на административного ответчика обязательства явки в орган внутренних дел в большем количестве суд при установлении административного надзора не усматривает.
Что касается такого административного ограничения, как запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе, оно предусмотрено п.3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона.
Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой ст. 55 Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Таким образом, установленные административные ограничения, а также срок административного надзора отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного ФИО2 преступлений, способствуют предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, будут оказывать на него профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, а также содействовать его социальной адаптации, и их суд считает на данным момент достаточными.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено. Установленные в отношении ФИО2 ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы.
Кроме того, ФИО2, как поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора либо о частичной отмене установленных судом административных ограничений (статья 10 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).
Срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения(п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона N 64-ФЗ).
Руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ 364-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
Административный иск Федерального казенного учреждения исправительная колония № 7 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Пензенской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении ФИО2-удовлетворить.
Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок 3 года, со следующими административными ограничениями:
1) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
2) запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства в ночное время с 22 часов до 6 часов;
3) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
4) запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий