Дело № 2а-552/2025

УИД: 05RS0012-01-2024-004399-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Дербент 20 января 2025 года

Дербентский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Яралиева Т.М., при секретаре судебного заседания Касумовой Н.Г., с участием представителя административного истца ФИО1 - адвоката Бадамовой Н.В., рассмотрел в открытом судебном заседании материалы административного дела № 2а-552/2025 по административному исковому заявлению ФИО2 к ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан с дислокацией в г. Дербент и Управлению Росгвардии по Республике Дагестан о признании незаконным заключения об аннулировании лицензии на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения и обязании административного ответчика устранить допущенное нарушение,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан с дислокацией в г. Дербент и Управлению Росгвардии по Республике Дагестан о признании незаконным заключения от 01 апреля 2024 года об аннулировании лицензии или разрешения серии РОХа № 00 22336854 (выдан 13.12.2019 ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан) на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения модели МР-79-91 М за номером 1033904533, вынесенное инспектором ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан и утвержденное начальником ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан и возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в части выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, модели МР-79-91М.

В обоснование иска административный истец ФИО1 ссылается на то, что 13 декабря 2019 года он получил лицензию серии РОХа №00 22336854 на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, модели МР-79-91М, за номером 1033904533, выданную ОЛРР с дислокациейв г. Дербенте Управления Росгвардии по РД сроком на 5 лет.Постановлением городского суда города Дагестанские Огни Республики Дагестан от 05.09.2023 года он был подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ.Апелляционным постановлением Верховного Суда Республики Дагестан от 11.10.2023 года решение городского суда г. Дагестанские Огни оставлено без изменения.01.04.2024 года инспекторм ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по РД ФИО4 вынесено заключение об аннулировании лицензии и разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, на основании п. 5.1 ч.20 ст. 13 Федерального закона "Об оружии" №150-ФЗ гражданское оружие изьято.Вышеуказанное заключение он получил 26.10.2024 г.Считает,что данное заключение является незаконным, оно принято при неверном толковании административным ответчиком закона, нарушает его права.Сам факт административного осуждения не свидетельствует о лишении его права на владение данным оружием, поскольку аннулирование разрешения на хранение и ношение указанного оружия не прекращает у него права собственности на него.Вывод должностного лица, изложенный в оспариваемом заключении, проиворечит положениям Закона "Об оружии", Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии РФ по предоствлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему, утвержденного Приказом Росгвардии от 26.06.2018 №221.В соответствии со ст. 26 ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" в случае аннулировании лицензии на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение оружия гражданин вправе повторно обратиться за их получением со дня устранения обстоятельств, исключающих в соответствии с настоящим Федеральный законом возможность получения таких лицензий и (или) разрешения.Всоответствии со ст.13 п. 5.1 ФЗ от 13.12.1996 №150-ФЗ "Об оружии" привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающегоадминистративный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию. Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.Соответственно, годичный срок погашения административного наказанияу него истек, оружие не было изъято в указанный период времени. Заключение он получил уже после годичного срока погашения административного наказания-26.10.2024 г. Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права,свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их трав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.По смыслу ст. ст. 218,227 Кодекса административного судопроизводства РФ решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенныхгосударственными или иными публичными полномочиями могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными, при наличии одновременно двух условий:несоответствие решения, действия(бездействия) закону и нарушения таким решением, действием(бездействием) прав и законных интересов.С учетом изложенного просит суд признать незаконным заключение от 01 апреля 2024 года об аннулировании лицензии или разрешения серии РОХа № 00 22336854 (выдан 13.12.2019 ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан) на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения модели МР-79-91 М за номером 1033904533, вынесенное инспектором ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан и утвержденное начальником ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан и возложить на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца в части выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, модели МР-79-91М.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - адвокат Бадамова Н.В. административные исковые требования ФИО1 поддержала и просит суд их удовлетворить по указанным основаниям.

Представитель Управления Росгвардии по Республике Дагестан по доверенности ФИО3, извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, направил письменные возражения, согласно которым Управление Росгвардии по Республике Дагестан считает заявленные истцом требования подлежащими оставлению без удовлетворения. Согласно требованиям пункта 3 статьи 26 Федерального закона от 13.12.1996 г. № 150-ФЗ (ред. от 08.08.2024) "Об оружии" (далее - ФЗ «Об оружии») при возникновении предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1,7 и 8 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, лицензии на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешения на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение. Согласно требованиям пункта 5.1 статьи 13 ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации привлеченным к административной ответственности за совершение

административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видовадминистративного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.В соответствии с частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно- исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей - влечетналожение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей, либоадминистративный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок от сорока до ста двадцати часов.В соответствии с частью 1 статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. 04.09.2023 г. совершил нарушение по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, о чем был составлен протокол № 05ДА675092 от 04.09.2023г. и в отношении ФИО1 вынесено постановление о назначении административного наказания № 5-49 (дата вступления постановления в силу -16.09.2023 г.).Таким образом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.ФИО1 считается подвергнутым наказанию с 16.09.2023 г. до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.Таким образом, если даже исходит из того, что ФИО1 исполнил постановление 16.09.2023 г., то он считался подвергнутым наказанию до 16.09.2024 г., а разрешительный документ ФИО1 аннулируется на срок до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, то есть до 16.09.2025 г. Должностные лица Управления Росгвардии по Республике Дагестан действовали в рамках действующего законодательства Российской Федерации в области оборота оружия и патронов к нему. Просит суд в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 отказать.

Проверив и исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителя административного истца, изучив доводы представителя административного ответчика, суд считает административные исковые требования ФИО1 подлежащими оставлению без удовлетворения.

Так, из материалов дела следует и судом установлено, что ФИО1 является владельцем огнестрельного оружия ограниченного поражения модели «МР-79-91М» за № 1033904533, 2010 г.в., на основании разрешения (лицензии) серии РОХа № 00 22336854 на его хранение и ношение, выданного 13.12.2019 ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан.

Постановлением городского суда г. Дагестанские Огни Республики Дагестан от 05.09.2023, вступившим в законную силу 16.09.2023, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.

01.04.2004 инспектором ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по РД ФИО4 вынесено заключение об аннулировании лицензии и (или) разрешения на хранение и ношение гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения серии РОХа № 00 22336854, выданного ФИО1

Основанием для вынесения должностным лицом указанного заключения послужило то, что ФИО1 05.09.2023 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Федеральный закон N 150-ФЗ) урегулированы правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации.

Статьей 13 Федерального закона N 150-ФЗ установлены круг лиц, условия приобретения права на оружие гражданами Российской Федерации, а также обстоятельства, при которых лицензия не может быть выдана.

Пунктом 5.1 части 20 статьи 13 Федерального закона N 150-ФЗ предусмотрено, что лицензия на приобретение оружия не выдается гражданам Российской Федерации, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания, а также привлеченным к административной ответственности за потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за управление транспортным средством в состоянии опьянения, передачу управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, либо невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, - до истечения одного года со дня окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 26 Федерального закона N 150-ФЗ, лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия, ношение и использование охотничьего оружия аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, и изымаются в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 3.5, 3.7, 4, 5, 5.1, 7 и 8 части двадцатой статьи 13 названного Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

С учетом установленных по делу обстоятельств и приведенного правового регулирования, суд считает, что оспариваемые решения и действия административного ответчика являются правомерными и в данном случае отсутствуют правовые основания для удовлетворения административного иска ФИО1

Вопреки доводам ФИО1, согласно требованиям Федерального закона N 150-ФЗ основанием для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия является сам факт привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, санкция которой предусматривает наказание в виде административного ареста в качестве одного из видов административного наказания.

Доводы ФИО1 об отсутствии оснований для аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия основаны на ошибочном толковании им норм Федерального закона N 150-ФЗ.

Таким образом, по делу установлено наличие правовых оснований для аннулирования органом, выдавшим разрешение на хранение и ношение оружия, ранее выданного ФИО1 разрешения, так как он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусматривающего административный арест в качестве одного из видов административного наказания.

При таких обстоятельствах в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Дагестан с дислокацией в г. Дербент и Управлению Росгвардии по Республике Дагестан о признании незаконным заключения от 01 апреля 2024 года об аннулировании лицензии или разрешения серии РОХа № 00 22336854 (выдан 13.12.2019 ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан) на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения модели МР-79-91 М за номером 1033904533, вынесенное инспектором ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан и утвержденное начальником ОЛРР с дислокацией в г. Дербент Управления Росгвардии по Республике Дагестан, возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца в части выдачи разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия ограниченного поражения, модели МР-79-91М, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Дербентский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года.

Решение принято в окончательной форме 28 января 2025 года.

Судья Т.М. Яралиев