Дело №2а-352/2025
УИД 56RS0015-01-2025-000620-68
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Кувандык 30 мая 2025 года
Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,
при секретаре Татлыбаевой С.Р.,
с участием представителя административного истца – помощника Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Писаревой Г.Д.,
представителя заинтересованного лица Управления строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Кувандыкского муниципального округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области, поданному в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии организационных мер по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций, возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Кувандыкский межрайонный прокурор Оренбургской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеназванным административным иском к администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области. В обоснование исковых требований указал, что Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройства территорий в деятельности администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области.
По результатам проверки установлено, что в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4, 6.3.2 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее – ГОСТ Р 50597-2017), утвержденного Приказом Росстандарта от 26 сентября 2017 года № 1245-ст, пунктов 5.1.17, 5.2.19, 5.4.22, 5.9.5 «ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (далее – ГОСТ Р 52289-2019), утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-ст, вблизи образовательных организаций, расположенных на территории Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, изношена либо отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и разметка 1.25, применяемая для обозначения искусственной неровности; утрачен (отсутствует) дорожный знак 8.2.1 «Зона действия», установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнены не на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, на дорожных знаках 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» выгорела пленка; отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», утрачен (отсутствует) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости».
Непринятие административным ответчиком организационных мер по соблюдению требований обеспечения безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций создает угрозу безопасности дорожного движения неопределенного круга лиц.
В целях устранения указанных нарушений законодательства прокурором 26 августа 2024 года в адрес главы Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области внесено представление, по которому нарушения устранены не в полном объеме.
Прокурор просит:
1) признать незаконным бездействие администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, выразившееся в непринятии организационных мер по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций;
2) возложить на административного ответчика обязанность в срок до 1 сентября 2025 года принять меры по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций:
1) МБОУ «Зиянчуринская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Садовая, в районе дома №9 с. Зиянчурино Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: привести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, установить дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», на которых выгорела пленка, привести в соответствие с пунктами 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
2) МБОУ «Приуральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Советская, в районе дома №10 с. Новоуральск Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», на которых выгорела пленка, привести в соответствие с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
3) МБОУ «Уральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по пер. Школьный, в районе дома № 2 п. Урал Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, установленный дорожный знак 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
4) МБОУ «Ибрагимовская средняя общеобразовательная школа им. А.Д. Трынова Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Советская, в районе дома №10 с. Ибрагимово Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: установленные дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17. ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
5) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Ракетная, в районе дома №39 г.Кувандыка Оренбургской области, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по пр. Мира, в районе дома № 24 «А» г. Кувандыка Оренбургской области, МАОУ «Гимназия №1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома №19 «А» г.Кувандыка Оренбургской области, МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Молодежная, в районе дома № 11 г. Кувандыка Оренбургской области: горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, привести в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
6) МАДОУ «Детский сад №9 «Теремок» Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома №11 г.Кувандыка Оренбургской области: установленный дорожный знак 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17. ГОСТ Р 52289-2019, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, привести в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.
Определением судьи Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 7 мая 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее – МО МВД России «Кувандыкский»), из числа заинтересованных лиц исключен ОГИБДД МОМВД России «Кувандыкский», поскольку данный отдел не является юридическим лицом.
В судебном заседании помощник Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области Писарева Г.Д. просила иск удовлетворить по изложенным в нем доводам.
Представитель заинтересованного лица Управления строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства администрации Кувандыкского муниципального округа ФИО1, действующий на основании доверенности №13-д от 17 января 2025 года, с административными исковыми требованиями согласился. По требованиям прокурора о приведении дорожных знаков в соответствии с требованиями государственных стандартов просил увеличить срок исполнения на 1 месяц.
Представитель административного ответчика администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, представитель заинтересованного лица МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены надлежащим образом. На основании статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей административного ответчика и заинтересованного лица.
Суд, выслушав помощника прокурора, представителя заинтересованного лица, исследовав документы дела, приходит к следующему.
В силу статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон от 10 декабря 1995 года №196-ФЗ) обеспечение безопасности дорожного движения – это деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
Данный Федеральный закон в качестве одного из принципов обеспечения безопасности дорожного движения закрепляет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (абзац второй статьи 3).
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального округа отнесены дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные положения содержатся в уставе Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области.
Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 8 ноября 2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 257-ФЗ).
Под термином «дорожная деятельность» понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; под «содержанием автомобильных дорог» – комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения; под «элементами обустройства автомобильных дорог» – в том числе, дорожные знаки (пункты 5, 6, 12 статьи 3 Федерального закона № 257-ФЗ).
Согласно пункту 6 части 1 статьи 13 Федерального закона №257-ФЗ, осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложено на органы местного самоуправления городских поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов.
Часть 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ предусматривает, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.
Перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, а также требования к эксплуатационному состоянию технических средств организации дорожного движения установлены Государственным стандартом РФ «ГОСТ Р 50597-2017 Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», принятым Постановлением Росстандарта Российской Федерации от 26 сентября 2017 года №1245-ст (далее – ГОСТ Р 50597-2017).
Все требования стандарта являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
В соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны быть обустроены дорожными знаками по ГОСТ 32945, изображения, символы и надписи, фотометрические и колометрические характеристики которых должны соответствовать ГОСТ Р 52290, знаками переменной информации (далее – ЗПИ) – по ГОСТ 32865. Знаки должны быть установлены по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Опоры дорожных знаков на дорогах должны соответствовать требованиям ГОСТ 32948.
Согласно пункту 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.
Пунктом 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 установлено, что дорожные знаки и знаки переменной информации не должны иметь дефектов, указанных в таблице Б.1 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.1.
В соответствии с таблицей Б.1 приложения Б к дефектам относится утрата дорожного знака.
Утраченные знаки должны быть установлены в сроки, согласно таблице 6.1 (от 1 до 5 суток) (пункт 6.2.3 ГОСТ Р 50597-2017).
В соответствии с пунктом 5.1.17 «ГОСТ Р 52289-2019. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков», утвержденного Приказом Росстандарта от 20 декабря 2019 года №1425-с (далее – ГОСТ Р 52289-2019), на щитах со световозвращающей флуоресцентной пленкой желто-зеленого цвета применяют, в том числе, знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход».
Согласно пункту 5.2.25 ГОСТ Р 52289-2019, знак 1.23 «Дети» устанавливают перед участками дорог, проходящими вдоль территорий детских учреждений или частично пересекаемыми детьми независимо от наличия пешеходных переходов.
В соответствии с пунктом 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2029 табличку 8.2.1 «Зона действия» применяют со знаками 1.12.1 - 1.19, 1.23, 1.25 - 1.33 для указания протяженности опасного участка, при наличии повторного знака табличку устанавливают под ним.
Согласно пункту 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019, знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» применяют для запрещения движения всех транспортных средств со скоростью выше указанной на знаке при необходимости введения на участке дороги иной максимальной скорости, чем на предшествующем участке.
Кувандыкской межрайонной прокуратурой Оренбургской области проведена проверка исполнения требований федерального законодательства о безопасности дорожного движения и благоустройства территорий в деятельности администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области.
По результатам проверки выявлены нарушения требований ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 при содержании и обслуживании автомобильных дорог вблизи образовательных учреждений Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, а именно:
– МБОУ «Зиянчуринская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Садовая, в районе дома №9 с. Зиянчурино Кувандыкского муниципального округа в нарушение пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 изношена дорожная горизонтальная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемая для обозначения искусственной неровности, в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019 утрачен (отсутствует) дорожный знак 8.2.1 «Зона действия», в нарушение пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнены не на щитах с световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 на дорожных знаках 5.19.1 и 5.19.1 «пешеходный переход» выгорела пленка;
– МБОУ «Приуральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Советская, в районе дома №10 с. Новоуральск Кувандыкского муниципального округа в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017 отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, в нарушение пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 и пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 на дорожных знаках 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости» выгорела пленка, в нарушение пункта 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 и пункта 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019 отсутствуют дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность», в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 утрачен (отсутствует) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
– МБОУ «Уральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по пер. Школьный, в районе дома №2 п.Урал Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области в нарушение пункта 6.3.1 ГОСТ Р 50597 - отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.25, в нарушение пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 установленный дорожный знак 1.23 «Дети», выполнен не на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 утрачен (отсутствует) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
– МБОУ «Ибрагимовская средняя общеобразовательная школа им. А.Д.Трынова Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Советская, в районе дома № 10 с. Ибрагимово Кувандыкского муниципального округа в нарушение пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 установленные дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» выполнены не на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение пунктов 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пункта 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019 утрачен (отсутствует) дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости»;
– МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Ракетная, в районе дома №39 г. Кувандыка; МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №2 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» пр. Мира, в районе дома № 24 «А» г. Кувандыка, МАОУ «Гимназия № 1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома № 19 «А» г. Кувандыка, МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Молодежная, в районе дома №11 г. Кувандыка в нарушение пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 изношена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемая для обозначения искусственной неровности;
– МАДОУ «Детский сад № 9 «Теремок» Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома № 11 г.Кувандыка в нарушение пункта 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019 установленный дорожный знак 1.23 «Дети» выполнен не на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета, в нарушение пункта 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017 изношена горизонтальная дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемая для обозначения искусственной неровности.
Наличие указанных нарушений подтверждается информаций врио начальника ОГИБДД МО МВД России «Кувандыкский» от 8 апреля 2025 года №5168, составленной по результатам осмотра пешеходных переходов вблизи детских образовательных учреждений, иллюстрационными фототаблицами от 7 апреля 2025 года.
Аналогичные нарушения были выявлены в 2024 году, Кувандыкским межрайонным прокурором в адрес главы муниципального образования Кувандыкский городской округ Оренбургской области (после переименования – Кувандыкский муниципальный округ Оренбургской области) 26 августа 2024 года вносилось представление, но указанные в нем нарушения до настоящего времени не устранены в полном объеме.
Таким образом, непринятие административным ответчиком организационных мер по приведению дорожных знаков и дорожной разметки на территории Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области в соответствие с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 является нарушением законодательства о безопасности дорожного движения и может привести к созданию аварийных ситуаций, дорожно-транспортным происшествиям, которые могут повлечь гибель и травматизм неопределенного круга лиц – участников дорожного движения (водителей и пешеходов), создает реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, в том числе жизни и здоровью учащихся образовательных учреждений сельского поселения.
Допущенные нарушения до настоящего времени административным ответчиком не устранены.
При указанных обстоятельствах требования Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.
Учитывая необходимость выделения дополнительных финансовых затрат и времени на устранение нарушений, суд считает возможным установить срок исполнения требований прокурора по приведению дорожной разметки в соответствие с действующими государственными стандартами – до 1 сентября 2025 года, дорожных знаков – до 1 октября 2025 года.
Руководствуясь статьями 175-180, 227-228 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административный иск Кувандыкского межрайонного прокурора Оренбургской области, поданный в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области о признании незаконным бездействия, выразившегося в непринятии организационных мер по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций, возложении обязанности устранить нарушения удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области, выразившееся в непринятии организационных мер по соблюдению требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций, расположенных на территории Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области.
Возложить на администрацию Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) обязанность принять меры по устранению нарушений требований законодательства по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании пешеходных переходов вблизи образовательных организаций:
1) МБОУ «Зиянчуринская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул.Садовая, в районе дома №9 с. Зиянчурино Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: привести горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017, установить дорожный знак 8.2.1 «Зона действия» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.9.5 ГОСТ Р 52289-2019, установленные дорожные знаки 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, дорожные знаки 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход», на которых выгорела пленка, привести в соответствие с пунктами 6.2.1, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017;
2) МБОУ «Приуральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Советская, в районе дома № 10 с. Новоуральск Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, дорожные знаки 5.19.1 (2 шт.) и 5.19.2 «Пешеходный переход», 1.23 «Дети» и 3.24 «Ограничение максимальной скорости», на которых выгорела пленка, привести в соответствие с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожные знаки 1.17 «Искусственная неровность» в соответствии с пунктом 6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.2.19 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
3) МБОУ «Уральская средняя общеобразовательная школа Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по пер. Школьный, в районе дома № 2 п. Урал Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: нанести горизонтальную дорожную разметку 1.25 в соответствии с пунктом 6.3.1 ГОСТ Р 50597-2017, установленный дорожный знак 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 и пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
4) МБОУ «Ибрагимовская средняя общеобразовательная школа им. А.Д. Трынова Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Советская в районе дома №10 с. Ибрагимово Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области: установленные дорожные знаки 1.23 «Дети», 5.19.1 и 5.19.2 «Пешеходный переход» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, установить дорожный знак 3.24 «Ограничение максимальной скорости» в соответствии с пунктами 6.2.1, 6.2.3, 6.2.4 ГОСТ Р 50597-2017, пунктом 5.4.22 ГОСТ Р 52289-2019;
5) МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Ракетная, в районе дома № 39, г.Кувандыка Оренбургской области,
МБОУ «Средняя общеобразовательная школа № 2 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по пр. Мира, в районе дома №24 «А» г. Кувандыка Оренбургской области,
МАОУ «Гимназия №1 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома № 19 «А» г.Кувандыка Оренбургской области,
МАОУ «Средняя общеобразовательная школа №5 Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. Молодежная, в районе дома № 11 г. Кувандыка Оренбургской области:
горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, привести в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017;
6) МАДОУ «Детский сад №9 «Теремок» Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области» по ул. М. Жукова, в районе дома №11 г.Кувандыка Оренбургской области: установленный дорожный знак 1.23 «Дети» выполнить на щитах со световозвращающей пленкой желто-зеленого цвета в соответствии с пунктом 5.1.17 ГОСТ Р 52289-2019, горизонтальную дорожную разметку 1.14.1, применяемую для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, и 1.25, применяемую для обозначения искусственной неровности, привести в соответствие с пунктом 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017.
Установить, что решение суда в части возложения на администрацию Кувандыкского муниципального округа Оренбургской области обязанности привести в соответствии с требованиями ГОСТ Р 50597-2017 и ГОСТ Р 52289-2019 дорожную разметку подлежит исполнению в срок до 1 сентября 2025 года, дорожные знаки – в срок до 1 октября 2025 года.
Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Л.В. Белова
Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2025 года.
Судья Л.В. Белова