Дело № 2а-4364/2025
УИД 86RS0001-01-2025-006404-71
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 декабря 2025 года г. Ханты-Мансийск
Ханты-Мансийский районный суд ХМАО – Югры в составе председательствующего судьи Ахметова Р.М.
при секретаре Никитине П.Л.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ханты-Мансийского районного суда административное дело № 2а – 4364/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении информации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец (далее по тексту – истец) ФИО1 обратился в Ханты – Мансийский районный суд ХМАО – Югры с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ ответом УМВД по ХМАО-Югре отказано в предоставлении информации. Считает данный отказ незаконным, противоречащим требованиям УПК РФ и федеральному законодательству. Просит отменить решение УМВД России по ХМАО-Югре от ДД.ММ.ГГГГ.
Будучи надлежащим образом уведомленными о дне и месте судебного разбирательства административный истец и представитель административного ответчика в судебное заседание не явились. Ходатайств об отложении не заявляли.
При таких обстоятельствах суд, руководствуясь пунктом 2 части 7 статьи 292 КАС РФ, в связи с необходимостью выяснить дополнительные обстоятельства и исследовать дополнительные доказательства, определил продолжить рассмотрение административного дела в общем порядке в отсутствие сторон.
Исследовав и проанализировав письменные материалы дела, оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого
На основании части 11 указанной статьи, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Согласно положениям ч. 2 ст. 227 КАС РФ основанием для удовлетворения административного иска об оспаривании решений, действий, бездействия органов, наделенных властными полномочиями и их должностных лиц, является совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия, бездействия требованиям закона и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику поступило обращение административного истца о предоставлении информации о фигурантах уголовного дела по прибытию/убытию их в <адрес>, которое отписано в работу начальнику уголовного розыска УМВД России по ХМАО-Югре.
Согласно уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в предоставлении истребуемой информации.
В соответствии с ч.2 ст. 24 Конституции РФ Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.
На основании п. п. 2, 3 ст. 5 Федерального закона N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну; получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 09.02.2009 года N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления ограничивается в случаях, если указанная информация отнесена в установленном порядке федеральным законом к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну. Перечень сведений, относящихся к информации ограниченного доступа, а также порядок отнесения указанных сведений к информации ограниченного доступа устанавливается федеральным законом.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона N 149-ФЗ от 27.07.2006 года "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения. Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
На основании ч. ч. 3, 4 ст. 9 ФЗ N 149-ФЗ, защита информации, составляющей государственную тайну, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Федеральными законами устанавливаются условия отнесения информации к сведениям, составляющим коммерческую тайну, служебную тайну и иную тайну, обязательность соблюдения конфиденциальности такой информации, а также ответственность за ее разглашение.
В соответствии с ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" персональные данные - любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).
В силу ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Как установлено в ходе судебного заседания ФИО1 обратился к административному ответчику с обращением о предоставлении информации о фигурантах уголовного дела по прибытию/убытию их в <адрес> ФИО3, ФИО4, ФИО5, то есть за получением сведений содержащую персональные данные указанных лиц.
Указанные сведения, являются конфиденциальной информацией и (или) сведениями, составляющими государственную и иную охраняемую законом тайну, распространение которой не допускается без согласия субъекта персональных данных.
В силу п.4 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.
Таким образом, исходя из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что персональные данные в отношении граждан являются конфиденциальной информацией, доступ к которой ограничен действующим законодательством.
При этом, как установлено в ходе судебного заседания ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дан ответ на его обращение с указанием причин невозможности предоставления испрашиваемой информации, в частности в связи с тем, что испрашиваемые сведения относятся к персональным данных граждан, которые в соответствии с вышеуказанными нормативными актами составляют иную охраняемую законом тайну.
Указанный ответ был дан истцу в установленные ч.1 ст. 12 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Таким образом, суд приходит к выводу, что каких-либо нарушений действующего законодательства при рассмотрении обращения ФИО1, не установлено ответ представленный истцу по его обращению вынесен надлежащим должностным лицом в установленные законом сроки, в связи с чем, суд приходит к выводу, что порядок рассмотрения обращения истца не нарушен.
При этом, доводы истца о нарушении его права суд находит необоснованными, построенным на неверном толковании норм действующего законодательства, поскольку как указывалось выше право на получение информации может быть ограничено в предусмотренных законом случаях.
Кроме этого, судом учитывается, что в соответствии со ст. 46, 47, 267 УПК РФ истец имеет право ознакомиться с материалами возбужденного в отношении него уголовного дела, в связи с чем, его право в рамках уголовного судопроизводства не нарушается.
Каких-либо иных доводов о нарушении прав и свобод административного истца, а также незаконности действия (бездействия) должностных лиц истец не привел.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового требования ФИО1 к УМВД России по ХМАО-Югре о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении информации – отказать.
Настоящее решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.
Мотивированное решение изготовлено и подписано 29 декабря 2025 года.
Судья Ханты-Мансийского
районного суда подпись Р.М. Ахметов
Копия верна
Судья Ханты-Мансийского
районного суда Р.М. Ахметов