Мотивированное решение изготовлено 28 апреля 2025 года
УИД:66RS0022-01-2025-000319-59
№ 2-807/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 апреля 2025 года г. Березовский Свердловской области
Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Романовой Ж.В., при ведении протокола помощником судьи Бердюгиной О С., с участием представителя истцов ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующего с согласия законного представителя ФИО3, ФИО5 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
установил:
истцы ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующий с согласия законного представителя ФИО3, ФИО5 обратились в суд с иском к ответчику администрации Березовского муниципального округа о возложении обязанности заключить с ними договор социального найма на жилое помещение в виде <адрес> площадью 50,4 кв. м, расположенной по адресу: <адрес>; а также признать за ними право пользования указанным жилым помещением на условиях социального найма.
Требования мотивированы тем, что с 1993 года истцы пользуются квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Данная квартира была предоставлена ФИО6 в связи с трудовыми отношениями как рабочему кооператива «Шиловский» на основании решения председателя кооператива «Шиловский» Г. Кадастровый номер квартиры №, форма собственности – муниципальная, регистрационная запись № от 08.12.2023, площадь 50,4 кв. м., этаж – 1. В спорном жилом помещении зарегистрированы по месту жительства: ФИО2 (супруга ФИО6), ФИО3 (дочь), ФИО5 (дочь), ФИО4 (внук). ФИО6 умер. Истцы обращались с заявлением в администрацию Березовского муниципального округа о заключении с ними договора социального найма жилого помещения, в ответ на которое был получен отказ, поскольку отсутствует решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения. Поскольку жилищные отношения возникли до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть до 01.03.2005, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Квартира была выделена ФИО6, который, в свою очередь, вселил свою семью в спорное жилое помещение. С 1993 года истцы (несовершеннолетние с 2008 и 2015 гг) зарегистрированы в спорном жилом помещении, несут бремя содержания, производят ремонт, оплачивают коммунальные услуги. В течение длительного времени органы местного самоуправления каких-либо требований к истцам о незаконности владения квартирой не предъявляли, также не заявлялось каких-либо правопритязаний от иных лиц.
В судебном заседании представитель истцов ФИО1 уточнила исковые требования к администрации Березовского муниципального округа: просила признать за ФИО2, ФИО3, ФИО4 право пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма. От иска в части требований ФИО5 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области отказалась. Дополнительно суду пояснила, что ФИО5 лишена родительских прав на своего сына И.К.АА., дата года рождения. Ребенок находится на попечении ГАУСО СО «КЦСОН г. Березовский».
Судом принят отказ ФИО5 от иска, о чем постановлено мотивированное определение от 14.04.2025.
Представитель ответчика администрации Березовского городского округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель третьего лица Управления социальной политики по Свердловской области № 24 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, заместитель начальника управления представила заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Представитель ГАУСО СО «КЦСОН г. Березовский», действующий в интересах несовершеннолетнего ФИО7, дата года рождения, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил.
При таких обстоятельствах, в соответствии со статей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом с согласия представителя истца решен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истцов ФИО1, исследовав материалы дела, сопоставив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Статьей 10 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно архивной выписке № выданной архивным отделом администрации Березовского городского округа 26.12.2024, в списке рабочих кооператива «Шиловский», которым была предоставлена жилая площадь в 1993 году, под № указан ФИО6, сантехник, имеющий стаж работы на предприятии с 1982 года, которому на семью из 5 человек, в том числе жену ФИО2, сына Олега, дочерей Веру и Наташу предоставлена благоустроенная двухкомнатная квартира 28,4 кв. м по адресу: <адрес>.
Из справки, выданной 06.02.2025 ООО «ЖКХ-Холдинг», следует, что в спорном жилом помещении зарегистрированы: с дата жена Т.Т.ИБ., дочь ФИО3, дочь ФИО5, с дата внук Д.П.ПБ., дата года рождения, с дата внук ФИО7, дата года рождения. Ранее по данному адресу с дата был зарегистрирован наниматель ФИО6, снят с учета дата в связи со смертью. Аналогичные сведения содержит поквартирная карточка на спорное жилое помещение.
По сведениям, предоставленным отделом ЗАГС г. Березовский Свердловской области дата, истец ФИО8 (до брака ФИО9) Т.И. состояла в браке с ФИО6 (актовая запись о заключении брака № от дата, место регистрации – <адрес>). Истец ФИО10 (до брака ФИО8) В.С. является дочерью ФИО6 и ФИО2 (актовая запись о рождении № от дата, место регистрации – отдел ЗАГС Березовского городского Совета народных депутатов Свердловской области. Истец ФИО4 является сыном истца ФИО3 (запись акта о рождении № от дата, место регистрации – <адрес>).
Согласно свидетельству о смерти серии № №, выданному дата <адрес>, ФИО6, дата года рождения, умер дата (актовая запись о смерти №).
Из ответа администрации Березовского муниципального округа от 03.04.2025 следует, что жилое помещение по адресу: <адрес> значится в реестре муниципального жилищного фонда Березовского муниципального округа. Договор социального найма с ФИО2, ФИО3, ФИО4 не заключался. Указанные лица на учете граждан, нуждающихся в предоставляемых по договорам социального найма жилых помещениях муниципального фонда, не состоят и не состояли.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 26.03.2025 жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> площадью 50,4 кв. м, кадастровый №, находится в собственности Березовского городского округа, право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 08.12.2023.
Выпиской из реестра муниципального жилищного фонда Березовского муниципального округа по состоянию на 01.04.2025 также подтверждается, что жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 50,4 кв. м, находится в муниципальной собственности на основании постановления главы администрации Березовского городского округа от 05.12.1994 №.
Постановлением главы администрации г. Березовского от 21.10.1993 № утверждены акты государственной комиссии о приемке в эксплуатацию законченного строительством 25-ти квартирного жилого дома по <адрес> в <адрес>, общей площадью 2970,5 кв. м. Строительство осуществлялось ТОО «Агроспецстрой», заказчик – кооператив «Шиловский».
Как следует из экспликации к плану жилого помещения (<адрес>), расположенного по адресу: <адрес> от 20.01.2025 указанное жилое помещение по данным обследования 09.04.1993 имеет общую площадь 50,4 кв. м, состоит из двух жилых комнат жилой площадью 28,4 кв. м, кухни, коридора, ванной комнаты, туалета, лоджии.
Из детализации лицевого счета жилого помещения по <адрес>, площадью 50,4 кв. м, наниматель ФИО6, количество проживающих – 5, заверенной ООО «Абонентский расчетный центр ЖКУ», следует, что задолженности по оплате содержания жилья и коммунальных услуг не имеется, услуги оплачиваются своевременно и в полном объеме.
По сведениям Отделения ГБУ СО Березовское БТИ от 03.04.2025 информация о наличии у ФИО2, ФИО3, ФИО4 объектов недвижимости на территории <адрес> отсутствует.
Из материалов дела следует, что 27.01.2025 представитель Т.Т.ИВ. и ФИО3 ФИО1 обращалась в администрацию Березовского муниципального округа с заявлением о заключении с истцами договора социального найма, однако в предоставлении муниципальной услуги отказано на основании пп. 29.2 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление жилого помещения по договору социального найма на территории Березовского муниципального округа», поскольку представленными документами и сведениям не подтверждается право гражданина на предоставление жилого помещения, а именно в связи с отсутствием решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес>.
В силу пункта 1 статьи 6 Жилищного кодекса Российской Федерации акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введенияеговдействие,заисключениемслучаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Поскольку истцы ФИО2 и ФИО3 были вселены в спорное жилое помещение до вступления в силу Жилищного кодекса Российской Федерации в 1993 году, к возникшим в связи с их вселением в спорное жилое помещение правоотношениям подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР.
В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.
Согласно статье 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 7 Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 03.04.1987 N 2 "О практике применения судами жилищного законодательства", под вселением в установленном порядке понимается, как правило, вселение в жилое помещение с соблюдением положений о прописке.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент вселения истцов в спорное жилое помещение, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи.
Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53 Кодекса) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Доводы истцов о вселении в спорное жилое помещение на законных основаниях в связи с трудовыми отношениями супруга истца ФИО2 и отца истца ФИО3 - ФИО6 с кооперативом «Шиловский» подтверждаются фактом их регистрации в данной квартире, согласуются с другими исследованными судом доказательствами по делу и не опровергнуты ответчиком.
После смерти ФИО6 истцы продолжают пользоваться спорным жилым помещением, нести бремя его содержания, оплачивать жилищно-коммунальные услуги.
Согласно пункту 1 статьи 7 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в зданиях, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, и использовались в качестве общежитий или служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации Березовского городского округа от 05.12.1994 №, то есть уже после вселения истцов, спорное жилое помещение было включено в реестр муниципального жилищного фонда Березовского городского округа Свердловской области.
Таким образом, поскольку истцы были вселены в спорное жилое помещение в соответствии с действовавшим на момент их вселения законодательством, при этом после их вселения правовой режим спорного жилого помещения изменился – оно было передано в муниципальную собственность, следовательно, к отношениям по пользованию спорным жилым помещением применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
В соответствии с частями 1 и 2 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных данным Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
Согласно части 1 статьи 62 Жилищного кодекса Российской Федерации, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
На основании статей 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства, в том числе заключение экспертизы, не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд обращает внимание также на то, что администрация Березовского муниципального округа, являющегося собственником спорного жилого помещения, с 1994 года на протяжении более 30 лет не обращалась к истцам с требованием об освобождении данного жилого помещения, то есть, фактически ответчиком признавалось законное право ФИО6 и членов его семьи на пользование спорной квартирой.
Относимых и допустимых доказательств, которые бы опровергали установленные судом обстоятельства, ответчик не представил.
При таких обстоятельствах требование истцов о признании за ними права пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма является законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации Березовского муниципального округа Свердловской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО2 (паспорт № ФИО3 (паспорт №), ФИО4 (паспорт №), действующим с согласия законного представителя ФИО3, право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Березовский городской суд Свердловской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, с подачей апелляционной жалобы через Березовский городской суд.
Председательствующий судья: Ж.В. Романова