РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 марта 2023 года г. Москва
Солнцевский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Соломатиной О.А., при секретаре Супрун М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-47/24 по административному иску ФИО1, в интересах ФИО1, к Государственной экзаменационной комиссии г. Москвы, Департаменту образования и науки г. Москвы, ГБОУ Школа № 1000 г. Москвы о признании незаконными и отмене акта об удалении участника ЕГЭ, решения об аннулировании результатов ЕГЭ, обязании допустить участника к ЕГЭ, признании незаконными действий членов ГЭК по удалению участника ЕГЭ,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2, действуя в интересах несовершеннолетней дочери ФИО3, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным акт и действия Государственной экзаменационной комиссии об удалении ФИО3 с экзамена по биологии, аннулировании решения ЕГЭ от хххх года; допустить ФИО3 к экзамену по предмету "биология".
В обоснование ссылается на то, что ххххх года несовершеннолетняя ФИО3, обучающаяся в ГБОУ "Средняя общеобразовательная школа N 1002" г. Москвы, участвовала в сдаче ЕГЭ по предмету "биология", который проходит в помещении ГБОУ Школа N 1000 г. Москвы. По мнению административного истца, его дочь незаконно и необоснованно была удалена с экзамена за использование справочного материала, результат ЕГЭ был аннулирован. При этом ФИО3 справочными материалами не пользовалась, в связи с чем, права ФИО3 были нарушены.
Решением Солнцевского районного суда г. Москвы от ххххх года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от хххх года, административные исковые требования удовлетворены частично. Постановлено: признать незаконными и отменить акт об удалении участника экзамена ФИО3 и решение единого государственного экзамена от хххх года государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования адрес об аннулировании результата ЕГЭ в отношении ФИО3; обязать Департамент образования и науки адрес допустить ФИО3 к сдаче единого государственного экзамена по предмету "биология"; признать незаконными действия членов государственной экзаменационной комиссии для проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования г. Москвы по удалению ххххх года участника единого государственного экзамена ФИО3; в остальной части в удовлетворении административного иска отказать.
Определением Второго кассационного суда общей юрисдикции от хххх года решение Солнцевского районного суда от хххх года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от хххх года отменены, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
При новом рассмотрении дела представитель административного ответчика Департамента образования и науки г. Москвы ФИО4 в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал по доводам письменных возражений.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает административные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 59 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы.
Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования на момент возникновения спорных правоотношений был утвержден приказом Министерства просвещения N 190, Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки N 1512 от 7 ноября 2018 года (далее - Порядок).
Пунктом 65 Порядка предусматривалось, что во время экзамена участники экзамена не должны общаться друг с другом, не могут свободно перемещаться по аудитории и ППЭ. Во время экзамена участники экзамена могут выходить из аудитории и перемещаться по ППЭ в сопровождении одного из организаторов. При выходе из аудитории участники экзамена оставляют экзаменационные материалы и листы бумаги для черновиков на рабочем столе. Организатор проверяет комплектность оставленных участником экзамена экзаменационных материалов и листов бумаги для черновиков, фиксирует время выхода указанного участника экзамена из аудитории и продолжительность отсутствия его в аудитории в соответствующей ведомости.
В день проведения экзамена в ППЭ запрещается участникам экзамена - иметь при себе средства связи, электронно-вычислительную технику, фото-, аудио- и видеоаппаратуру, справочные материалы, письменные заметки и иные средства хранения и передачи информации.
Согласно пункту 66 Порядка лица, допустившие нарушение Порядка, удаляются с экзамена. Акт об удалении с экзамена составляется в помещении для руководителя ППЭ в присутствии члена ГЭК, руководителя ППЭ, организатора, общественного наблюдателя (при наличии). Для этого организаторы, руководитель ППЭ или общественные наблюдатели приглашают члена ГЭК, который составляет акт об удалении с экзамена и удаляет лиц, нарушивших Порядок, из ППЭ. Организатор ставит в бланке регистрации участника экзамена соответствующую отметку.
Акты об удалении с экзамена и о досрочном завершении экзамена по объективным причинам составляются в двух экземплярах. Первый экземпляр акта выдается лицу, нарушившему Порядок, или лицу, досрочно завершившему экзамен по объективным причинам, второй экземпляр в тот же день направляется в ГЭК и РЦОИ для учета при обработке экзаменационных работ.
Как следует из материалов административного дела, ххххх года в пункте проведения экзамена (далее - ППЭ), расположенном по адресу: <...>, на базе ГБОУ "Средняя общеобразовательная Школа N 1000" г. Москвы проходила сдача ЕГЭ по предмету "биология", в котором участвовала несовершеннолетняя ФИО3.
В 14 часов 31 минуту ФИО3 удалена из ППЭ, о чем составлен акт об удалении участника, согласно которому зафиксирована на камеру выпавшие справочные материалы по биологии (шпаргалка) в 13 часов 31 минуту.
Решением ГЭК для проведения ГИА по образовательным программам среднего общего образования от хххх года результат ЕГЭ ФИО3 по предмету биология аннулирован.
Разрешая настоящий спор и принимая решение об отказе в удовлетворении административных исковых требований, суд исходит из того, что факт наличия у ФИО3 запрещенных предметов (справочных материалов или письменных заметок) при сдаче ЕГЭ ххх года в судебном заседании подтвержден.
Представленная суду запись с камеры видеонаблюдения, на которой зафиксированы обстоятельства произошедшего, а также изъятый листок с письменными заметками по предмету "биология", подтверждает факт наличия у экзаменуемого письменных заметок.
Кроме того, согласно постановлению от хххх о назначении административного наказания в виде штрафа по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав района Солнцево г. Москвы ФИО3 была привлечена к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.30 КоАП РФ за нарушение требований пункта 65 Порядка проведения ГИА, что также свидетельствует о нарушении закона ФИО3.
На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения административного иска о признании незаконными и отмене акта об удалении участника ЕГЭ, решения об аннулировании результатов ЕГЭ, обязании допустить участника к ЕГЭ, признании незаконными действий членов ГЭК по удалению участника ЕГЭ к ГБОУ Школа № 1000 г. Москвы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО1, в интересах ФИО1, к Государственной экзаменационной комиссии г. Москвы, Департаменту образования и науки г. Москвы, ГБОУ Школа № 1000 г. Москвы о признании незаконными и отмене акта об удалении участника ЕГЭ, решения об аннулировании результатов ЕГЭ, обязании допустить участника к ЕГЭ, признании незаконными действий членов ГЭК по удалению участника ЕГЭ,-отказать.
Решение может обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Солнцевский районный суд в течении месяца со дня его вынесения.
Судья О.А. Соломатина
Решение в окончательной форме принято 18 марта 2024 года.