Решение по делу № 2А-1780/2023 от 16.11.2023

№

РЕШЕНИЕ

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ года г. Назарово Красноярского края

Назаровский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Гуртовенко Т.Е.,

при секретаре Козьминой И.В.,

с участием:

административных ответчиков судебного пристава-исполнителя ФИО1 к, судебного пристава-исполнителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № по административному исковому заявлению ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1 к., судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2, Главному Управлению ФССП России по Красноярскому краю о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отмене постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО1 к., судебному приставу-исполнителю ОСП по Назаровскому району УФССП по Красноярскому краю ФИО2 о признании действий судебного пристава-исполнителя незаконными, обязании устранить допущенные нарушения, отмене постановления судебного пристава-исполнителя.

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Назаровскому району ФИО2, составила акт о наложении ареста на имущество должника, согласно которому наложен арест в форме запрета распоряжения с ограничением права пользования на жилое помещение, находящиеся по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №.

судебному приставу-исполнителю ФИО1 было подано заявление об исключении имущества из акта описи и ареста имущества и снятия ограничений с имущества по следующим причинам:

ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Назарово № ФИО3, разрешена реконструкция квартир № и № в <адрес> путем их объединения.

Работы по объединению квартир № и № были выполнены, в следствие чего образовался единый объект, который используется должником как единое жилое помещение. Должник проживает в нем со своими детьми и женой, ведут совместный быт и хозяйство. При этом до настоящего времени Должником не производились действия к юридическому оформлению произведенных работ по реконструкции и оформлению прав на квартиры как на единый объект.

Актом о произведенном переустройстве и (или) перепланировке жилого помещения в многоквартирном доме от ДД.ММ.ГГГГ за подписью начальника отдела градостроительства администрации г. Назарово и др. членов комиссии установлено, что предъявленные к приемке работы в квартирах № и № выполнены в соответствии с проектом и требованиями нормативных документов.

ДД.ММ.ГГГГ на основании перечисленных выше документов кадастровым инженером А в результате проведения кадастровых работ в связи с созданием помещения, расположенного по адресу <адрес> составлен технических план помещения. В разделе технического плана «Заключение кадастрового инженера» (стр. 9). в частности, указано, выполнена реконструкция квартир № (№) и № (№) путем их объединения в одно жилое помещение.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО1 отказано в удовлетворении заявления (ходатайства), в части исключения из акта описи и ареста имущества.

Считает отказ незаконным, поскольку наложен арест на единственное жилое помещение должника.

Просит признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ФИО2 по наложению ареста (описи имущества) квартиры, расположенной по адресу <адрес>, кадастровый номер: №. Отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому району ФИО2 о наложении ареста, постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя ОСП по Назаровскому район ФИО1

Обязать административных ответчиков устранить допущенные нарушения прав и законных интересов административного истца: снять арест квартиры, расположенной по адресу <адрес>. кадастровый номер: №.

Восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Определением суда в качестве соответчика привлечено Главное Управление ФССП России по Красноярскому краю.

От представителя заинтересованного лица ОСП по Назаровскому району, поступило ходатайство о приостановлении исполнительных действий по реализации квартиры по адресу <адрес> по исполнительному производству № №.

Административный истец и его представитель, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещались надлежащим образом, в административном исковом заявлении указано на рассмотрение дела в отсутствие административного истца.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО1 к, судебный пристав-исполнитель ФИО2 считают административный иск не подлежащим удовлетворению поскольку нарушений приставом при наложении ареста не допущено, поскольку за должником зарегистрировано две квартиры, изменения о переоборудовании квартир в единую квартиру не внесены. На момент ареста должник не предоставлял документов о проведенном переоборудовании.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП по Красноярскому краю, о дне рассмотрения дела извещались, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили, возражений относительно предъявленных требований не представили.

Представители заинтересованных лиц ОСП по Назаровскому району, Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю, судебный пристав-исполнитель ОСП по Назаровскому району ГУФССП России по Красноярскому краю ФИО4, в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

В силу положений ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона N 229-ФЗ).

В соответствии с положениями статьи 30 Федерального закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не предусмотрено законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч.17 ст.30 Федерального закона N 229-ФЗ).

Согласно ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (ч.1 ст. 64 ФЗ названного закона).

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (ст. 68 ФЗ названного закона).

Исходя из п. 7 ч. 1 ст. 64, чч. 1, 3 и 4 ст. 80 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе наложить арест на имущество должника. Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества.

Арест на имущество должника применяется: для обеспечения сохранности имущества, которое подлежит передаче взыскателю или реализации; при исполнении судебного акта о конфискации имущества; при исполнении судебного акта о наложении ареста на имущество, принадлежащее должнику и находящееся у него или у третьих лиц.

Согласно ч. 1 ст. 69 Федерального закона "Об исполнительном производстве" обращение взыскания на имущество должника включает изъятие имущества и (или) его реализацию, осуществляемую должником самостоятельно, или принудительную реализацию либо передачу взыскателю.

Согласно абзацу второму ч. 1 ст. 446 ГПК РФ взыскание по исполнительным документам не может быть обращено на принадлежащее гражданину-должнику на праве собственности жилое помещение, если для гражданина-должника и членов его семьи, совместно проживающих в принадлежащем помещении, оно является единственным пригодным для постоянного проживания помещением, за исключением указанного в названном абзаце имущества, если оно является предметом ипотеки и на него в соответствии с законодательством об ипотеке может быть обращено взыскание.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство № о взыскании в пользу МИФНС налогов в размере 150767,84 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на совершение регистрационных действий в отношении в том числе квартир по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>.

Согласно справки о регистрации по адресу: <адрес> зарегистрирован ФИО3, Ф, и несовершеннолетние Ф, Ф

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ОСП по Назаровскому району ФИО2, составила акт о наложении ареста на имущество должника, на жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, кадастровый номер: №. Акт подписан должником без замечаний, в установленный срок не обжалован, уважительных причин пропуска срока на обжалование акта не приведено. При таких обстоятельствах оснований для восстановления срока на обжалование данного акта не имеется.

Учитывая, что на момент составления акта, имелись сведения о регистрации за должником права собственности на две жилых квартиры по адресу: <адрес> и по адресу: <адрес>, действия пристава по наложению ареста на одну из квартир нельзя признать незаконными.

ДД.ММ.ГГГГ должником было подано заявление об исключении имущества из акта описи и ареста имущества и снятия ограничений с указанной квартиры, по причине переоборудования квартир в единую квартиру.

Данное постановление обжаловано в установленные сроки, но поскольку должником не производились действия к юридическому оформлению произведенных работ по реконструкции и оформлению прав на квартиры как на единый объект, судебный пристав-исполнитель обосновано отказал в исключении квартиры из акта ареста имущества, поскольку оценка проведенного переоборудования в компетенцию судебного пристава-исполнителя не входит.

Исходя из представленных административным истцом документов, следует, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением Администрации города Назарово №-п ФИО3, разрешена реконструкция квартир № и № в <адрес> путем их объединения.

Поскольку работы по объединению квартир № и № по <адрес> были выполнены, вследствие чего образовался единый объект, который используется должником как единое жилое помещение. Должник проживает и зарегистрирован в нем со своими детьми и женой. Таким образом, в силу ч. 1 ст. 446 ГПК РФ следует снять арест, с квартиры по адресу <адрес>.

Ходатайство представителя заинтересованного лица ОСП по Назаровскому району о приостановлении исполнительных действий по реализации квартиры по адресу <адрес> по исполнительному производству № подлежит удовлетворению, в связи со снятием ареста с квартиры, переданной на реализацию.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Снять арест с квартиры по адресу: <адрес>.

До вступления решения в законную силу приостановить исполнительные действия по реализации квартиры по адресу: <адрес> по исполнительному производству №.

Сообщить об исполнении решения суда в Назаровский городской суд Красноярского края и ФИО3.

В части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по наложению ареста, отмене постановлений о наложении ареста и отказа в удовлетворении ходатайства отказать.

<данные изъяты>