Дело № 2а-1601/2023
03RS0064-01-2023-000822-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 марта 2023 года г. Уфа
Уфимский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Насыровой Г.Р.,
при секретаре Валеевой Л.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Уфимскому РОСП УФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя,
установил :
административный истец АО «ЦДУ» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП по РБ ФИО2, Уфимскому РОСП УФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя.
Иск мотивирован тем, что 03 сентября 2021 года на основании исполнительного документа № 2-1196/2021, выданного мировым судьей судебного участка № 1 по Уфимскому району Республики Башкортостан по делу № 2-1196/2021, возбуждено исполнительное производство №89373/21/02062-ИП о взыскании с ФИО3 в пользу АО «ЦДУ» 39 563,20 руб.
19.05.2022 г. исполнительное производство № 89373/21/02062-ИП окончено актом о невозможности взыскания с ссылками на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» (невозможность установления местонахождения должника, его имущества, либо получениясведений о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях). Однако, исполнительный документ в адрес административного истца не направлен.
От Уфимского районного отделения судебных приставов ответы на заявления административного истца через систему «СМЭВ» о местонахождении оригинала исполнительного документа не поступали. До настоящего времени исполнительный документ № 2-1196/2021 в адрес взыскателя не направлен. Срок для повторного предъявления начал течь с 19.05.2022, и административный истец более 6 месяцев не может предъявить исполнительный лист повторно ввиду его фактического отсутствия у него, отсутствия информации от судебного пристава о его местонахождении. Не направление исполнительного документа и не предоставление информации о его местонахождении является препятствием для осуществления права административного истца (взыскателя) по повторному предъявлению исполнительного документа.
Административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1 в части не направления оригинала исполнительного документа взыскателю, незаконным. Обязать Уфимское районное отделение судебных приставов направить исполнительный документ № 2-1196/2021 в адрес административного истца АО «ЦДУ».
Стороны в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Представителем административного истца АО «ЦДУ» ФИО4 и административным ответчиком Судебным приставом-исполнителем Уфимского РО СП УФССП по РБ ФИО1, подано заявление о рассмотрении административного дело без их участия.
Судебным приставом-исполнителем Уфимского РО СП УФССП по РБ ФИО1, суду представлен отзыв на административное исковое заявление. Просит суд отказать в удовлетворении заявленных требований, поскольку доказательств о бездействии судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства № 89373/21/02062-ИП не имеется. По сведениям исполнительного производства судебным приставом-исполнителем производились действия по проверке имущественного положения должника, по результатам которого установлено отсутствие у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, в браке должник не состоит.
Суд, исследовав и оценив представленные доказательства, считает, что исковые требования подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 03 сентября 2021 года судебным приставом исполнителем Уфимского РОСП УФССП по РБ возбуждено исполнительное производство № 89373/21/02062-ИП в отношении должника ФИО3 о взыскании задолженности в пользу АО «ЦДУ» в размере 39563,20 рублей, на основании исполнительного документа 2-1196/2021, выданный 19 апреля 2021 года мировым судьей судебного участка №1 по Уфимскому району Республики Башкортостан. Из материалов исполнительного производства следует, что в рамках исполнительного производства с целью проверки имущественного положения должника направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации.
Ответом ПФР по запросу о том, является ли указанное лицо получателем пенсии (по инвалидности, по старости, досрочно), наименование и адрес страхователя указанного лица (по последнему месту работы), место работы не установлено.
Согласно ответу ИФНС должник индивидуальным предпринимателем не являются, расчетных счетов в кредитных организациях и контрольно-кассовых машин не имеет.
Согласно сведениям органов ЗАГС, должник в браке не состоит.
Согласно полученным сведениям из содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, за должником зарегистрированного недвижимого имущества не установлено.
Согласно данных Гостехнадзора, самоходных машин за должником не зарегистрировано.
По полученным ответам из органов ГИБДД за должником транспортных средств не зарегистрировано. ,
С целью установления наличия открытых счетов в банках и иных кредитных организациях, направлены запросы в банки, по всем выявленным счетам направлены; постановления об обращении взыскания на денежные средства.
В соответствии со ст.67 ФЗ "Об исполнительном производстве" судебным приставом-исполнителем неоднократно вынесены постановления о временном ограничении выезда должника из Российской Федерации, срок действия ограничения не истек.
Таким образом, согласно полученных ответов из регистрирующих органов, кредитных учреждений установлено, что за должником, имущество, на которое возможно обратить взыскание не зарегистрировано, денежные средства в кредитных учреждениях отсутствуют, не трудоустроен, с выходом по адресу, указанному в исполнительному документе, имущество, принадлежащее должнику, не установлено.
В связи с чем, судебным приставом-исполнителем 19.05.2022 вынесено постановление об окончании исполнительного производства в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 46, ч. 1 п, 3 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с ч.2.1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Указанное постановление может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, в том числе в единый личный кабинет федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций) (ЕПГУ). Требования к формату постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица, вынесенного в форме электронного документа, устанавливаются Федеральной службой судебных приставов.
У взыскателя имеется согласие на получение уведомлений в ЛК ЕПГУ.
Постановление об окончании исполнительного производства получено им 19.05.2022.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Так в соответствии со ст. 122 ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействия) подается в течении десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течении 10 дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
В соответствии с ч. 3 ст.219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий ( бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течении десяти дней, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Исходя из содержания ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина.
Вместе с тем, указанная совокупность условий, при которых возможно признание незаконными действий судебного пристава-исполнителя, по настоящему делу не установлена.
Таким образом, поскольку судебным приставом-исполнителем, произведены действия, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», для исполнения требований исполнительного документа, нарушение прав взыскателя в судебном заседании не установлено.
Оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
в удовлетворении административных исковых требований АО «ЦДУ» к судебному приставу-исполнителю Уфимского РОСП УФССП по РБ ФИО1, Уфимскому РОСП УФССП по РБ, Управлению ФССП по РБ о признании незаконными бездействий судебного пристава-исполнителя отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Уфимский районный суд Республики Башкортостан.
Судья Г.Р. Насырова.