Дело №
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ
РЕШЕНИЕ
ИФИО1
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Подольский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи ФИО8
при секретаре ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску <данные изъяты> начальнику № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконным,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец <данные изъяты>», уточнив исковые требования, обратился в суд с административным иском к начальнику № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, просил признать незаконным действие (бездействие) начальника № УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отказе в направлении в адрес <данные изъяты>» копий постановлений №, №, №, 18№.
Свои требования мотивирует тем, что административный истец, направил начальнику № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> заявления о предоставлении копий постановлений по делам об административных правонарушений №, №, №. ДД.ММ.ГГГГ им получен ответ из УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, согласно которого копии указанных постановлений были направлены в адрес <данные изъяты>» почтой в течение 3-х дней с момента их вынесения. Повторное направление копий постановлений по делу об административном правонарушении КоАП РФ не предусмотрены, что является нарушением прав административного истца.
Административный истец – законный представитель <данные изъяты>» ФИО4, представитель по доверенности ФИО5 в судебное заседание явились, уточненные административные исковые требования поддержали.
Административный ответчик – начальник № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> представитель по доверенности ФИО6 в судебное заседание явилась, возражала по заявленным исковым требованиям по доводам, изложенным в письменном отзыве.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, находит требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенных с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, либо в случае подтверждения в соответствии с частью 2 статьи 2.6.1 настоящего Кодекса содержащихся в сообщении или заявлении собственника (владельца) транспортного средства данных о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления. Указанные экземпляр постановления в форме электронного документа либо информация, содержащаяся в постановлении, также могут быть направлены лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при условии регистрации такого лица в единой системе идентификации и аутентификации и наличия согласия такого лица на получение указанных в настоящей части постановления либо информации с использованием иных средств информационных технологий, включая региональные порталы государственных и муниципальных услуг, и (или) с использованием подвижной радиотелефонной связи.
В силу ч. 6 ст. 29.10 КоАП РФ, в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, постановление по делу об административном правонарушении с приложением материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, оформляется в форме электронного документа, подписанного должностным лицом, вынесшим постановление, усиленной квалифицированной электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 63-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Указом Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан", Инструкцией по делопроизводству в Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденной Приказом МВД РФ N 615 от ДД.ММ.ГГГГ, регулируется порядок направления копий документов и их заверения в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Пунктом 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 9779-Х "О порядке выдачи и свидетельствования предприятиями, учреждениями и организациями копий документов, касающихся прав граждан" (с изменениями и дополнениями) установлено, что государственные и общественные предприятия, учреждения и организации выдают по заявлениям граждан копии документов, исходящих от этих предприятий, учреждений и организаций, если такие копии необходимы для решения вопросов, касающихся прав и законных интересов обратившихся к ним граждан. Также предусмотрено, что верность копии документа свидетельствуется подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица и печатью. На копии указывается дата ее выдачи и делается отметка о том, что подлинный документ находится в данном предприятии, учреждении, организации.
Таким образом, верность копии должна быть засвидетельствована подписью руководителя или уполномоченного на то должностного лица, на копии должна быть указана дата ее выдачи, кроме того, делается отметка о том, где находится подлинный документ.
В судебном заседании установлено, что <данные изъяты>» совершены административные правонарушения, предусмотренные ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (3 эпизода), ч. 1 ст. 12.16 КоАП РФ (л. д№
ДД.ММ.ГГГГ. № отделом УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> в отношении <данные изъяты>» вынесены постановления об административном правонарушении №, №, которыми назначен административный штраф в размере <данные изъяты> руб. за каждое правонарушение (л. д№
Копии вышеуказанных постановления были направлены <данные изъяты>» заказным почтовым отправлением, и получены юридическим лицом ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается сведениями с официального сайта <данные изъяты>» (л. д. №).
ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> обратился в № отдел УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> с жалобой на указанные постановления, просил восстановить срок для ее подачи, а в связи с утратой первоначального экземпляра, также направить в адрес <данные изъяты>» надлежаще заверенную копию указанных постановлений (л. д. №
ДД.ММ.ГГГГ. начальником № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> вынесено определения об отказе в восстановлении процессуального срока для подачи жалобы на постановления №, №, в выдаче их копий также отказано (л. д. №
Как пояснили представители административного истца в судебном заседании копии указанных постановлений были необходимы для их дальнейшего обжалования в судебном порядке.
Таким образом, как следует из приведенных выше правовых норм, для реализации права на обжалование вынесенных по делу об административных правонарушениях постановлений, <данные изъяты> необходимо иметь на руках удостоверенные копии таких актов.
При этом, нормы КоАП РФ, содержащие указание на обязательность выдачи (направления) лицу, привлекаемому к административной ответственности, копии постановления по делу об административном правонарушении, не содержит запрета на повторную выдачу лицом (органом), рассматривающим дело об административном правонарушении, копии такого акта.
Признаков злоупотребления правом со стороны <данные изъяты> запросившего копии постановлений повторно, материалы дела не содержат.
Разрешая спор, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ и проанализировав доводы административного иска применительно к требованиям законодательства, приходит к выводу об удовлетворении требований о признании незаконными действия (бездействий) начальника № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес>, выразившиеся в отказе повторного направления <данные изъяты> копий постановлений об административных правонарушений от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227-228 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> к начальнику № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> о признании действия (бездействия) незаконным – удовлетворить.
Признать действие начальника № отдела УГИБДД ГУ МВД России по <адрес> об отказе в направлении в адрес <данные изъяты> копий постановлений №, № - незаконным
Решение может быть обжаловано в <адрес> <адрес> в течение месяца.
Председательствующий судья: ФИО9