производство №2а-Б240/2023 г.
дело (УИД) 48RS0017-03-2023-000254-61
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«26» июля 2023 года с. Долгоруково
Тербунский районный суд Липецкой области в составе:
председательствующего судьи Павловой Е.Н.
при секретаре Тюниной А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Долгоруковского района Липецкой области в порядке в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет» на сайтах http s://dvdki.info/? mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_РЕСШ/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Долгоруковского района Липецкой области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области о признании информации, размещенной в сети « Интернет », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, в обоснование заявленных требований указав, что прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области осуществлен мониторинг сети « Интернет » на предмет размещения страниц с информацией экстремистской деятельности, в ходе которого выявлены сайты с URL-адресом https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/, доступный для российских пользователей. Интернет-ресурс является сайтом, предназначенным для передачи информации посетителям сети Интернет. Страница сайта не требует регистрации и не содержит иных элементов ограничения доступа. Отображение электронного можно копировать, хранить и передавать по линиям связи сети Интернет. Ознакомиться с содержанием указанного сайта и скопировать информацию в электронном варианте и в дальнейшем ею воспользоваться может любой Интернет-по льзователь.
Установить собственников Интернет-сайтов https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/, осуществивших регистрацию данного доменного имени не представляется возможным. Оборудование, на котором осуществляется хостинг Интернет-ресурса расположено за пределами РФ - в US.
Просили признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресом Установить собственников Интернет-сайтов https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09№- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/
информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель прокуратуры Долгоруковского района Липецкой ФИО1 просила удовлетворить заявленные требования.
Административный ответчик представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом.
Выслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд полагает необходимым удовлетворить заявленные требования.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.
Информация в зависимости от порядка ее предоставления или распространения подразделяется на: 1) информацию, свободно распространяемую; 2) информацию, предоставляемую по соглашению лиц, участвующих в соответствующих отношениях; 3) информацию, которая в соответствии с федеральными законами подлежит предоставлению или распространению; 4) информацию, распространение которой в Российской Федерации ограничивается или запрещается.
Согласно п.п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
П.1 ст. 15 указанного Федерального закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).
Статья 9 указанного закона предусматривает возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Часть 6 указанной статьи запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за противоправное деяние - террористический акт - совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.
Статьей 223.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за законное изготовление взрывчатых веществ и изготовление, переделку или гемонт взрывных устройств.
Статьей 205.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за содействие террористической деятельности, одним из видов которого является пособничество в совершении террористического акта.
Под пособничеством в данной статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму» приоритет мер предупреждения терроризма выступает в качестве одного из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации.
В соответствии с пп. «д» п. 2 ст. 3 ФЗ «О противодействии терроризму» террористическая деятельность - деятельность, включающая в себя, в том числе, информационное или иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического акта.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации о способах приготовления взрывных устройств, в том числе «коктейля Молотова».
Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено создание единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к указанному сайту в сети "Интернет", содержащему запрещенную информацию, необходимо внести указатели страниц сайтов в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской федерации запрещено" в соответствии со ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указателей страниц сайтов в сети "Интернет", является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В данном случае признание размещенной в сети "Интернет" информации запрещенной можно отнести к установлению правового состояния такой информации (факта), которое имеет юридическое значение, в том числе является основанием для включения установленных сведений в указанный реестр.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Основная особенность таких мер защиты заключается в том, что они принимаются компетентными государственными органами при разрешении гражданско-правовых споров и не связаны с определенным имущественным воздействием на правонарушителя, в отличие от мер гражданско-правовой ответственности.
Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений безнаказанно, а также в форме подстрекательства к ним, что подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что прокуратурой Долгоруковского района Липецкой области осуществлен мониторинг сети « Интернет » на предмет размещения страниц с информацией экстремистской деятельности, в ходе которого выявлен сайт с URL-адресом https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/, доступный для российских пользователей, содержащий большое количество материалов об экстремистской деятельности. Указанный факт подтверждается актом о результатах осмотра сайтов от 22.06.2023 года, а также скриншотами с сайта. Беспрепятственный доступ к указанному Интернет-ресурсу, содержащему вышеуказанную информацию, противоречит действующему законодательству и нарушает права неопределенного круга лиц на защиту от информации.
Таким образом, целях восстановления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на странице сайтов с URL- адресами: https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/
признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть–технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 года № 1101, Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - единый реестр) создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.
Основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, являются: а) решения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти; б) вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
В силу требований п. 9 Правил Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и коммуникаций и (или) оператор реестра в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети « Интернет », запрещенной информацией, либо в течение суток с момента поступления в электронном виде (в рамках системы взаимодействия) решения уполномоченного органа о признании информации запрещенной информацией вносят в единый реестр реестровую запись, содержащую: а) доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; б)описание выявленной запрещенной информации, позволяющее ее идентифицировать, включая (если имеется) ее название, с приложением заверенной должностным лицом уполномоченного органа (в том числе квалифицированной электронной подписью) копии страницы ( страниц ) сайта в сети « Интернет »; в) решение уполномоченного органа о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети «Интернет» в единый реестр или вступившее в законную силу решение суда о признании информации, размещенной на сайте в сети « Интернет », запрещенной информацией, представленное в форме электронного документа, заверенного квалифицированной электронной подписью; г)дата и время получения решения уполномоченного органа или решения суда о признании информации, размещенной на сайте в сети «Интернет», запрещенной информацией.
В соответствии с п.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации № 228 от 16.03.2009 года «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций» Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Липецкой области создано в целях исполнения государственных полномочий по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на подведомственной территории.
С учетом требований Федерального закона от 27.07.2006 года №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года №1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети « Интернет », информация, размещенная на сайте https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/
подлежит запрету к распространению на территории Российской Федерации.
Признание информации, размещенной на указанном сайте, запрещенной к распространению, позволит внести его в единую автоматизированную информационную
систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети « Интернет » и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети « Интернет », содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.
Обращаясь в суд с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой в сети « Интернет », запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор в соответствии со ст. 39 КАС РФ выступает в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, на защиту основ конституционного строя и нравственности, формирования правового сознания граждан, в целях пресечения совершения гражданами преступлений и правонарушений.
Учитывая вышеприведенные правовые нормы и установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление прокурора является обоснованным и подлежащим удовлетворению.
Анализ представленных доказательств и норм закона позволяет сделать вывод о том, что содержание указанных интернет-сайтов, их специфика нарушает запрет на распространение информации, способна нанести вред неопределенному кругу лиц, поскольку побуждает неопределенный круг граждан к совершению действий, за осуществление которых предусмотрена административная, уголовная ответственность.
В силу ч. 2 ст. 188 КАС в случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.
Поскольку информация, размещенная на указанных выше интернет-страницах, носит явный уголовный, антисоциальный характер, угрожает жизни и здоровью неопределенного круга лиц, суд считает необходимым обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, так как размещенная на интернет-страницах информация может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
признать информацию, размещенную на страницах интернет - сайта - URL-адресом: https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Данное решение является основанием для включения страницы Интернет-сайта с URL-адресом: https://dvdki.info/?mp3=xач https://themp3.info/info/t/1205787286-хач/
https://biffhard.top/track/09573749421922783212- mikhail_maurov_%D1%85%D0%B0%D1%87%D0%B8%D0%BF%D0%B5%D1%87 %D0%B8/
https://hits.gybka.сom/song/l 87960104/MIKHAIL_MAUROV_-_HACHI_V_ РЕСШ/
в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.
Обратить решение к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Липецкого областного суда через Тербунский районный суд Липецкой области в течение пятнадцати дней со дня получения сторонами копии решения.
Судья <данные изъяты> Е.Н. Павлова
Копия верна:
Судья:
Секретарь: