___

Дело № 2а-3489/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Якутск 09 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Макарова М.В., при секретаре Стручковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1 к Департаменту градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска о признании отказа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратилась в суд к административному ответчику с данным иском, указав, что истец является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Ранее истец обращался с заявлением о перераспределении указанного земельного участка, в удовлетворении которого ответчиком ему было отказано. Решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ указанный отказ был признан незаконным, суд обязал ответчика повторно рассмотреть заявление истца. Ответчик проигнорировал судебный акт и письмом № от ____ снова отказал истцу с указанием того, что выявлен факт самовольного занятия земельного участка. Данный вывод не соответствует действительности, поскольку такого основания для отказа не имеется в законодательстве. Перераспределение истцу необходимо для оформления постройки (гараж), выходящего за пределы земельного участка истца. Считает, что оспариваемый отказ нарушает права и законные интересы истца. В связи с чем, истец просит признать незаконным отказ ответчика № от ____ о подготовке документации по планировке территории в части перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____. Обязать ответчика устранить допущенное нарушение прав, свобод и законных интересов истца путем повторного рассмотрения его заявления от ____ о подготовке документации по планировке территории в части перераспределения границ вышеуказанного земельного участка.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился. С учетом мнения явившихся лиц, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просит удовлетворить.

Представитель административного ответчика ФИО3 с исковыми требованиями не согласился, просит отказать в виду необоснованности, решение суда было исполнено, повторно рассмотрено, считает оспариваемый отказ законным.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Глава V.4 Земельного кодекса Российской Федерации (далее ЗК РФ) регулирует порядок перераспределения земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, между собой и таких земель и земельных участков, находящихся в частной собственности.

На основании пункта 3 статьи 39.28 ЗК РФ перераспределение земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, осуществляется в соответствии с утвержденным проектом межевания территории либо при отсутствии такого проекта в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка.

В целях заключения соглашения о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной собственности, гражданин или юридическое лицо - собственники таких земельных участков обращаются с заявлением о перераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельных участков, находящихся в частной, в уполномоченный орган (пункт 1 статьи 39.29 ЗК РФ).

В силу подпункта 3 пункта 8 статьи 39.29 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

При этом решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа (пункт 10 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации).

Вступившим в законную силу решением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____ исковые требования ФИО4 к Окружной администрации г. Якутска, Департаменту градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска о признании незаконным отказа № от ____ в принятии решения о подготовке документации по планировке территории в части перераспределения земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: ____, были удовлетворены. Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска обязали повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ____.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от ____ решение Якутского городского суда от ____ было отменено и в исковых требованиях ФИО1 было отказано.

Определением судебной коллегии по административным делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ____ вышеуказанное апелляционное определение было отменено и оставлено в силе решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от ____.

____ истец обратился с заявлением об исполнении решения суда о повторном рассмотрении его заявления.

____ Департамент градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска на указанное обращение дал ответ №, в котором указал, что согласно ортофотоплана, выполненному в рамках муниципального контракта в границах образуемого земельного участка имеются признаки самовольного занятия, которое будет рассмотрено на комиссии по объектам самовольного строительства. Также Департамент указал, что предварительно согласовывает перераспределение (увеличение) земельного участка с кадастровым номером № и рекомендует подготовить документацию по планировке территории соответствующую требованиям Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и/или проекта межевания территории) в городском округе «город Якутск», утвержденного постановлением Окружной администрации г. Якутска от ____ №п, и обратиться на ее утверждение в рамках Административного регламента.

____ истец обратился с заявлением о утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и/или проекта межевания территории) на перераспределение (увеличение) своего земельного участка.

____ ответчик в своем ответе № отказал истцу в предоставлении муниципальной услуги по принятию решения об утверждении документации по планировке территории в связи с тем, что согласно топографической съемке и ортофотоплану в границах образуемого земельного участка имеются признаки самовольного занятия, что является административным правонарушением в соответствии со ст.7.1 КоАП РФ. Рассмотрение данного вопроса направлено в комиссию по объектам самовольного строительства.

Как было выше указано пунктом 9 статьи 39.29 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен закрытый перечень оснований для принятия уполномоченным органом решения об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков.

Однако такого основания как наличие признаков самовольного занятия земельного участка указанная норма закона не содержит.

Также не содержат такого основания и пункты 15.1 и 15.2 (Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги) Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Принятие решения о подготовке и утверждении документации по планировке территории (проекта планировки территории и (или) проекта межевания территории) в городском округе «город Якутск», утвержденного Постановлением Окружной администрации г. Якутска от ____ №п.

Следовательно, оспариваемый отказ нельзя признать законным.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика № от ____ подлежит признанию незаконным путем возложения обязанности на ответчика повторно рассмотреть заявление истца от ____.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказ Департамента градостроительства и транспортной инфраструктуры Окружной администрации г. Якутска № от ____ ФИО1 в предоставлении муниципальной услуги по принятию решения об утверждении документации по планировке территории, признать незаконным.

Обязать Департамент градостроительства и архитектуры Окружной администрации г. Якутска повторно рассмотреть заявление ФИО1 от ____ за вх.№ о принятии решения об утверждении проекта планировки территории и/или проекта межевания территории.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: ___ М.В. Макаров

___

___