Постановление по делу № 5-61/2023 от 10.04.2023 - По статье 16.2 КоАП РФ.

УИД № 75RS0010-01-2023-000374-79

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»

10 апреля 2023 г. пгт. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Дёмина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении № 5-61/2023 (№ 10719000-000179/2023) в отношении

гражданина КНР Су ФИО1 (Su Haibing), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, работающего <данные изъяты> <адрес>, проживающего по адресу: <адрес> на территории РФ проживающего по адресу: <адрес> тел.№,

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Су ФИО1 инкриминируется совершение административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

30 января 2023 года с 17 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале № 1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза, гражданином КНР Су ФИО1, следующим в качестве пассажира на транспортном средстве с регистрационным номером №

Перед началом таможенного контроля гражданин КНР Су ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю, ответил отрицательно.

Исходя из результатов проверки документов и сведений, устного опроса, проверки документов и сведений с участием переводчика СИ ОТО и ТК №2 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни ФИО2 установлено, что возникла вероятность ввоза гражданином КНР Су ФИО1 товаров с нарушением таможенного законодательства.

В ходе таможенного контроля с учётом системы управления рисками назначен и проведен таможенный досмотр багажа, состоящего из 2 (двух) мест, общим весом 30 кг., по результатам которого 30.01.2023 г. составлен акт таможенного досмотра №

В результате таможенного досмотра багажа установлено, что гр. КНР Су ФИО1 перемещал товары, не относящиеся к товарам для личного пользования – защитные стекла для мобильных телефонов в индивидуальных картонных коробках и индивидуальных пакетах, в количестве 70 штук, общим весом 2,7 кг; резинки для волос разных цветов и размеров в комплектах поштучно, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 41 шт., общим весом 0,4 кг; заколки для волос разных цветов и размеров в комплектах поштучно, в индивидуальной прозрачной упаковке, в количестве 11 штук, общим весом 0,2 кг. Общий вес товаров, не предназначенных для личного пользования 3,3 кг, общий вес брутто 4,2 кг.

Согласно заключению эксперта Экспертно-исследовательского отдела № 2 (пгт. Забайкальск) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Новосибирск от 20.02.2023 г. № наименования товаров, являющихся предметами административного правонарушения установлены как: аксессуары для смартфонов, выполняющие защитную функцию экрана от механических повреждений, в блистерных картонных упаковках с маркировкой «GLASS SCREEN PROTECTOR PRO+ PREMIUM TEMPERED. MADE IN CHINA»: защитное стекло экрана смартфона «XR/iP11»; защитное стекло экрана смартфона «ХSmax/11Max»; защитное стекло экрана смартфона «Х/ХS/11Pro», защитное стекло экрана смартфона «iP12/12Pro»; защитное стекло экрана смартфона «iP12ProMax»; защитное стекло экрана смартфона «13ProMax/14Plus»; защитное стекло экрана смартфона «14Pro» (рыночная стоимость по состоянию на 30 января 2023 г. в стране вывоза КНР составила 2 842 руб.00 коп.); аксессуары для фиксации волос и создания прически: заколка-краб, размером 126х55х36 мм; заколка-краб, размером 110х45х42 мм, декор-искусственным мехом; набор заколок-прищепка, в наборе 14 шт.; заколка-прищепка размером 145х90х25, декор бант из текстиля; резинка для волос размером 100 мм; набор резинок для волос размером 65 мм, в наборе 3 шт.; резинка для волос размером 70 мм; резинка для волос, размером 126 мм, декор бабочкой; набор резинок для волос размером 55 мм, в наборе 10 шт.; набор резинок для волос размером 60 мм, в наборе 2 шт.; набор резинок для волос размером 50 мм, в наборе 5 шт.; набор резинок для волос размером 20 мм, в наборе 100 шт.; резинка для волос размером 50 мм; повязка на голову размер 120х105 мм (установить рыночную стоимость указанных товаров по состоянию на 30 января 2023 г. в стране вывоза КНР не представилось возможным. Общая рыночная стоимость товаров – аксессуаров для фиксации волос и создания прически, являющихся предметом административного правонарушения по состоянию на 30 января 2023 г. на территории Российской Федерации составила 3 040 руб. 25 коп.).

Согласно служебной записке от 09.03.2023 г. №, таможенная стоимость товара «аксессуары для смартфонов, выполняющие защитную функцию экрана» в количестве 70 штук по состоянию на 30.01.2023 г. составила 3 751,44 руб.; стоимость товара «аксессуары для фиксации волос и создания причёски в комплектах и поштучно (резинки для волос, заколки)» в количестве 52 шт., по состоянию на 30.01.2023 г. составила 3 040 руб. 25 коп. (л.д. 82).

По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 15 марта 2023 года в отношении Су ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товары в количестве 3 наименований, общим весом 3,3 кг. изъяты и помещены на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств № 6 Читинской таможни (<адрес>).

Надлежаще извещенный гражданин КНР Су ФИО1 в судебное заседание не явился, до начала судебного разбирательства направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие в связи с территориальной отдаленностью места проживания. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

В ходе административного расследования Су ФИО1 вину в совершении инкриминируемого правонарушения признал и пояснил, что изъятый товар перемещал по просьбе друга в <адрес> на безвозмездной основе (л.д. 52).

Надлежаще извещенный представитель Читинской таможни в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие, либо об отложении судебного заседания не заявлял. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Статьей 104 ТК ЕАЭС предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В силу п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС, незаконным перемещением товаров через таможенную границу Союза признается перемещение товаров через таможенную границу Союза, вне мест, через которые в соответствии со ст.10 настоящего Кодекса должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средства идентификации.

В соответствии с п. 46 ст. 2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В силу п. 2 ст.256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования могут перемещаться через таможенную границу Союза следующими способами:

1) в сопровождаемом или несопровождаемом багаже при следовании физического лица через таможенную границу Союза;

2) в международных почтовых отправлениях;

3) перевозчиком в адрес физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза, либо от физического лица, не пересекавшего таможенную границу Союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1.заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях установленных Соглашением;

2. характера и количества товаров;

3. частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

При этом количественные характеристики критериев, указанных в подпунктах 2 и 3 пункта 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, и (или) дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, к товарам для личного пользования определяются Евразийской экономической комиссией (далее - ЕЭК).

В соответствии с пунктом 3 статьи 266 ТК ЕАЭС, без уплаты таможенных пошлин, налогов товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС в пределах стоимостных, весовых и (или) количественных норм, определяемых ЕЭК, а в случаях, определяемых ЕЭК, - в пределах соответствующих норм, устанавливаемых законодательством государств - членов ЕАЭС.

В целях реализации положений главы 37 ТК ЕАЭС и поручения Евразийского межправительственного совета от 16 ноября 2016 г. № 6 принято Решение Совета ЕЭК от 20 декабря 2017 г. № 107 "Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования" (далее - Решение Совета ЕЭК).

В п. 1 данного Решения указано, установить, что стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению № 1.

Согласно названному приложению товары для личного пользования (за исключением этилового спирта, алкогольных напитков, пива, неделимых товаров для личного пользования), ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, могут ввозиться без уплаты таможенных пошлин, налогов: до 1 октября 2023 г. если стоимость не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, и вес не превышает 31 кг.

По смыслу п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, к товарам, не отнесенным к товарам для личного пользования, не применяются положения главы 37 ТК ЕАЭС, такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары (ч. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС).

Исходя из заявления гражданина КНР Су ФИО1, ассортимента и количества перемещаемого товара, инспектор таможни признал, что вышеуказанные товары перемещаются последним не для личного пользования.

Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным, поскольку как следует из заключения эксперта, материалов дела и не отрицалось в ходе административного расследования лицом, привлекаемым к административной ответственности, Су ФИО1 перемещались однотипные товары, в количестве, которое явно превышает ее потребительскую необходимость. Документов, подтверждающих стоимость и предназначение товара, не представлено.

Принимая во внимание указанное, гр. КНР Су ФИО1 обязан был задекларировать их в соответствии со ст.ст. 9, 105, 106 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товары не задекларировал.

Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях гр. КНР Су ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

Вина гр. КНР Су ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-15), актом приема – передачи на хранение (л.д. 16), актом таможенного досмотра (л.д. 30), протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (л.д. 53-56), заключением эксперта (л.д. 64-79), служебной запиской о таможенной стоимости товара (л.д. 82).

Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Су ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, полностью доказана.

Действиям КНР Су ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего ответственность обстоятельств – признание вины, привлечение к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 96), суд считает возможным применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина КНР Су ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:

- аксессуаров для смартфонов, выполняющих защитную функцию экрана от механических повреждений, в блистерных картонных упаковках с маркировкой «GLASS SCREEN PROTECTOR PRO+ PREMIUM TEMPERED. MADE IN CHINA»: защитное стекло экрана смартфона «XR/iP11»; защитное стекло экрана смартфона «ХSmax/11Max»; защитное стекло экрана смартфона «Х/ХS/11Pro», защитное стекло экрана смартфона «iP12/12Pro»; защитное стекло экрана смартфона «iP12ProMax»; защитное стекло экрана смартфона «13ProMax/14Plus»; защитное стекло экрана смартфона «14Pro», общее количество 70 шт., общим весом 2,7 кг.;

- аксессуары для фиксации волос и создания прически: заколка-краб, размером 126х55х36 мм; заколка-краб, размером 110х45х42 мм, декор-искусственным мехом; набор заколок-прищепка, в наборе 14 шт.; заколка-прищепка размером 145х90х25, декор бант из текстиля; резинка для волос размером 100 мм; набор резинок для волос размером 65 мм, в наборе 3 шт.; резинка для волос размером 70 мм; резинка для волос, размером 126 мм, декор бабочкой; набор резинок для волос размером 55 мм, в наборе 10 шт.; набор резинок для волос размером 60 мм, в наборе 2 шт.; набор резинок для волос размером 50 мм, в наборе 5 шт.; набор резинок для волос размером 20 мм, в наборе 100 шт.; резинка для волос размером 50 мм; повязка на голову размер 120х105 мм. Общий вес товара составил 0,6 кг., общее количество 52 шт. (наименование товаров указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.

Мотивированное постановление изготовлено 13 апреля 2023 г.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья Забайкальского районного суда: Н.В. Дёмина