Постановление по делу № 5-2638/2022 от 23.12.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Дело №5-2638//2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 декабря 2022 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ленинского районного суда г.Ростова-на-Дону Евангелевская Л.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<адрес> женатого, имеющего несовершеннолетнего ребенка, официально не трудоустроенного, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> паспорт серии <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обвиняется в проведении публичного мероприятия ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> по адресу: <адрес> с использованием транспортного средства <данные изъяты> посредством размещения двух плакатов формата А-1 следующего содержания: <данные изъяты> т.е. с нарушением ст.9 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании».

По данному факту УУП ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону в отношении ФИО6. ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении <данные изъяты>, предусмотренном ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО7. вину в совершении административного правонарушения не признал, указав, что за указанные в протоколе об административном правонарушении действия ранее он уже привлекался к административной ответственности по ч.2 ст.20.2 КоАП РФ, по результатам рассмотрения данного дела Ленинским районным судом г.Ростова-на-Дону было вынесено постановление о прекращении производства по делу в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Позднее, с нарушением срока, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками ОП 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону в отношении него был составлен протокол по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ. Ссылается на то, что после <данные изъяты>. никаких мероприятий не проводил, собирался уезжать, однако, в <данные изъяты> ч. к нему подошли сотрудники ОП 4 УМВД России по г. Ростову-на-Дону, а в <данные изъяты> ему было выдано предупреждение о недопущении осуществления экстремистской деятельности, после чего, он сразу уехал. В связи с изложенным, просил прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО8 в связи с отсутствием в его действиях состава правонарушения по ч.1 ст.20.2 КоАП РФ.

Заслушав ФИО9, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Частью 1 ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение организатором публичного мероприятия установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.2-4 и 9 ст.20.2 КоАП РФ.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" публичное мероприятие не может начинаться ранее 7 часов и заканчиваться позднее 22 часов текущего дня по местному времени, за исключением публичных мероприятий, посвященных памятным датам России, публичных мероприятий культурного содержания.

Согласно протоколу об административном правонарушении <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО10. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>. по адресу: <адрес>, осуществил проведение публичного мероприятия после <данные изъяты>., чем нарушил ст.9 Федерального закона №54-ФЗ от 19.06.2004 «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании». При проведении публичного мероприятия в качестве наглядной агитации использовал транспортное средство <данные изъяты>, на котором разместил два плаката размером А-1 следующего содержания: «<данные изъяты> при этом уведомление о проведении публичного мероприятия в органы местного самоуправления не подавал.

В действиях ФИО11 должностными лицами ОП-4 УМВД России по г.Ростову-на-Дону установлено наличие состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.2 КоАП РФ, и составлен протокол об административном правонарушении 61 № от ДД.ММ.ГГГГ

Участие ФИО17 в публичном мероприятии в форме пикетирования после <данные изъяты>. со всей очевидностью следует из рапортов и письменных объяснений сотрудников полиции, протокола об административном правонарушении, иных доказательств,.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.Исходя из положений статьи 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, наделен правом оценивать доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО12 составлен надлежащим должностным лицом полиции, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении в соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 28.3 КоАП РФ, в протоколе имеются все необходимые сведения, наличие которых установлено ст. 28.2 КоАП РФ, вследствие чего правовых оснований для признания данного доказательства недостоверным не усматриваю.

Не доверять перечисленным выше данным доказательствам оснований не имеется, поскольку изложенные в рапортах и письменных объяснениях полицейских обстоятельства согласуются с изложенным в протоколе об административном правонарушении событием административного правонарушения.

Рапорты сотрудников полиции отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 КоАП РФ, так как содержат необходимые сведения, указывающие на событие данного нарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности указанных лиц, составивших рапорты, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудниками правоохранительных органов своих служебных обязанностей, включая выявление административных правонарушений, само по себе, не может свидетельствовать об их предвзятости в изложении совершенного ФИО16 деяния. Рапорты в соответствии с положениями ст. 26.7 КоАП РФ являются письменными документами, а не свидетельскими показаниями, в связи с чем предупреждать сотрудников полиции при написании рапортов об административной ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ не требуется.

Из анализа рапортов, письменных объяснений указанных сотрудников полиции, полностью совпадающих друг с другом и никаких противоречий с другими доказательствами не содержащих, следует, что в вышеуказанные время и месте ими в ходе проведения публичного мероприятия в форме одиночного пикетирования была задержан ФИО1 который проводил одиночное пикетирование позднее установленного ст. 9 Федерального закона N 54-ФЗ времени проведения публичного мероприятия, при этом использовал плакаты тематического содержания.

Доводы о недоказанности вины ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 8 ст. 20.2 КоАП РФ, опровергаются вышеуказанными доказательствами.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновной, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Как установлено судом, совершенное правонарушение, выразилось в одиночном пикетировании. При этом, ФИО14 общественный порядок не нарушал, находился в припаркованном автомобиле, на котором были размещены плакаты тематического содержания. После обращения к нему сотрудников правоохранительных органов, сразу же прекратил противоправные действия.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что совершенное деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем нарушение является малозначительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2.9 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.12 КоАП РФ, в отношении ФИО15, - прекратить на основаниист. 2.9 КоАП РФ, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток с момента получения или вручения копии постановления.

Судья