Дело № 2а-328 /2023
УИД 12RS0001-01-2022-002869-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации г.Волжск 28 февраля 2023 года
Волжский городской суд Республики Марий Эл в составе судьи Тукмановой Л.И., при секретаре судебного заседания Шалаевой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ча к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признании незаконным решения призывной комиссии РМЭ от 10 ноября 2022 года (протокол №5), в обоснование указав, что состоит на учете в Военном комиссариате Республики Марий Эл по г. Волжск и Волжскому району. При прохождении мероприятий, связанных с осенним призывом на военную службу 2022 года на заседании призывной комиссии он был признан годным к прохождению срочной службы, хотя он сообщал врачам о наличии заболеваний, указывал на снижение слуха, чувство заложенности, периодические боли.
Административный истец ФИО1 просит суд признать решение призывной комиссии городского округа «город Волжск» от 10.11.2022 года о призыве ФИО1 ча на военную службу незаконным.
В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал, суду пояснил, что
Представитель административного ответчика призывной комиссии городского округа «город Волжск» РМЭ и ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» ФИО2 просил в удовлетворении административного иска отказать, суду пояснил, что ФИО1 состоит на воинском учете с 12 февраля 2020 года в военном комиссариате г. Волжска и Волжского района РМЭ, признан ограничено годным к военной службе, категория годности «В». 26.11.2021 и 06.05.2022 административный истец проходил медицинское обследование, по результатам освидетельствования он признан ограниченно годным к военной службе, категория годности «В».
В рамках осеннего призыва граждан на военную службу 10.11.2022 ФИО1 проходил медицинское освидетельствование и решением призывной комиссии городского округа «Город Волжск» РМЭ ему определена категория годности Б-3 (годен к военной службе с незначительными ограничениями).
Категория годности определялась с учетом имеющихся в личном деле призывника ФИО1 документов о состоянии его здоровья, объективных данных, свидетельствующих о наличии у него заболевания, препятствующего прохождению военной службы. В момент вынесения решения призывной комиссией, доказательств наличия заболевания с теми признаками, которые предусмотрены Расписанием болезней в качестве критериев определения категории не годности к военной службе по состоянию здоровья на момент прохождения медицинского освидетельствования, врачебной комиссией не подтверждено. Так же какие-либо медицинских документов, требующих дополнительного исследования, которые подтверждали бы наличие заболевания у заявителя, в соответствии с которым он должен был быть признан ограниченно годным и не подлежащим призыву на военную службу по призыву, не представлено. ФИО1 решение призывной комиссии в призывную комиссию РМЭ, не обжаловал. При вынесении решения призывной комиссией городского округа «Город Волжск» РМЭ в ноябре 2022 года, в отношении административного истца, нарушений действующих норм законодательства не допущены.
Представитель заинтересованного лица Военный комиссариат г.Волжска в судебном заседание не явился о рассмотрении дела извещен надлежаще.
Выслушав участников судебного заседания, изучив материалы гражданского дела, личное дело призывника ФИО1, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Установлено, что в административном исковом заявлении ФИО1 не верно было указано оспариваемое решение призывной комиссии, фактически административный истец оспаривает
Согласно ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, в том числе призыв на военную службу.
В соответствии с подпунктом «а» п.1 ст.22 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.4 ст.26 Ф3 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии со ст.5.1 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В соответствии с п.2 ст.33 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" медицинское освидетельствование граждан (иностранных граждан) проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. По результатам медицинского освидетельствования дается заключение о годности гражданина (иностранного гражданина) к военной службе в соответствии с пунктом 2 статьи 5.1 настоящего Федерального закона. На военную службу по контракту может быть принят гражданин (иностранный гражданин), признанный годным к военной службе или годным к военной службе с незначительными ограничениями.
Согласно п.1, п.3 ст.26 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 января 2006 года N 663 утверждено Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному (далее Положение N 663).
В силу требований п. п. 5, 6, 7 указанного Положения призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе. Оповещение призывников о явке на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы осуществляется повестками военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований). Вручение повесток призывникам производится под расписку работниками военных комиссариатов муниципальных образований (органов местного самоуправления поселений и органов местного самоуправления городских округов на территориях, на которых отсутствуют военные комиссариаты муниципальных образований) или по месту работы (учебы) призывника руководителями, другими должностными лицами (работниками) организаций, как правило, не позднее чем за 3 дня до срока, указанного в повестке.
Пунктами 13, 15, 16 Положения N 663 установлено, что призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника. Призывнику, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, вручается повестка о явке его в назначенный срок в отдел (муниципальный) для отправки к месту прохождения военной службы.
Судом установлено, что по результатам медицинского освидетельствования ФИО1 (в ходе которого административный истец освидетельствован врачами-специалистами, а именно - терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, дерматологом; итоговое заключение подписано врачом, руководящем работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу) является здоровым и признан годным к военной службе, категория годности - «Б»-3 годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Решением призывной комиссии Волжского муниципального района Республики Марий Эл от 10 ноября 2022 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, призван на военную службу, категория годности «Б» -3.
В материалах личного дела призывника ФИО1 имеется медицинское заключение от 01.07.2022, из которого следует, что административный истец в период с 06.07.2022 по 11.07.2022 находился по направлению военного комиссара Республики Марий Эл в ГБУ РМЭ «Республиканская клиническая больница». Установлен диагноз Двусторонний адгезивный средний отит. Двусторонняя тугоухость смешанного типа 0-1 ст.
Из Заключения врача – специалиста, указанного в листе медицинского освидетельствования от 09.11.2022 (находится в личном деле призывника) следует, что на основании ст.38в расписания болезней и таблицы (раздел II требований к состоянию здоровья, граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №) ФИО1 установлена категория годности «Б» -3 годен в военной службы с незначительными ограничениями.
В п.38 подп. «в» Расписания болезней (приложение к Приложению о военно-врачебной экспертизе, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2013 №565) указаны болезни уха и сосцевидного отростка - остаточные явления перенесенного среднего отита, болезни со стойким расстройством барофункции уха. К пункту "в" относятся односторонние стойкие сухие перфорации барабанной перепонки, адгезивный средний отит, тимпаносклероз, а также состояние после произведенной 12 и более месяцев назад радикальной операции или тимпанопластики открытого типа на одном ухе при полной эпидермизации послеоперационной полости.
Пунктом 1 ст.23 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что от призыва на военную службу освобождаются граждане: признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья; проходящие или прошедшие военную службу в Российской Федерации; проходящие или прошедшие альтернативную гражданскую службу; прошедшие военную службу в другом государстве в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерации. Из пункта 4 указанной статьи следует, что граждане, признанные не годными к военной службе по состоянию здоровья, освобождаются от исполнения воинской обязанности.
Согласно п.п.1, 6, 8 ст.61 Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" военно-врачебная экспертиза проводится в целях определения годности к военной службе (приравненной к ней службе), обучению (службе) по конкретным военно-учетным специальностям (специальностям в соответствии с занимаемой должностью. При несогласии граждан с заключением военно-врачебной экспертизы по их заявлению проводится независимая военно-врачебная экспертиза. При проведении независимой военно-врачебной экспертизы гражданам предоставляется право выбора экспертного учреждения и экспертов.
Административный истец назначить независимую военно-врачебною экспертизу, как это предусмотрено п.8 Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденного постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565 не согласился, считал возможным рассмотреть дело по представленным материалам.
Таким образом, выводы врачей-специалистов в отношении состояния здоровья заявителя, учтенные при вынесении призывной комиссией решения о призывеФИО1 на военную службу, являются законными и обоснованными. Допустимых доказательств об обратном, а также о том, что ФИО1 по состоянию здоровья является не годным к военной службе, либо имеет другую категорию годности, административным истцом в ходе судебного разбирательства не представлено.
Исходя из приведенных правовых норм, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
решил:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ча к Призывной комиссии городского округа «Город Волжск» Республики Марий Эл, ФКУ «Военный комиссариат Республики Марий Эл» о признать решения призывной комиссии городского округа «город Волжск» от 10.11.2022 (протокол №5) о призыве ФИО1 ча на военную службу незаконным, - отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл через Волжский городской суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.
Судья Л.И.Тукманова
В окончательной форме решение составлено 15 марта 2023 года.