УИД 58RS0003-01-2022-000340-07,
Дело № 2-293/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Белинский 13 сентября 2023 года
Белинский районный суд Пензенской области в составе:
председательствующего судьи Гараниной Л.Н.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Журавлевой Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Белинский Пензенской области гражданское дело УИД 58RS0003-01-2022-000340-07 по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО4 обратились в суд с иском к администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.
Требования мотивировали тем, что ФИО1, его супруга ФИО2 и сын ФИО3 зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>.
ФИО1 работал в колхозе «Родина Белинского» трактористом, колхоз предоставил ему, как работнику, на семью из 1 человека квартиру по указанному адресу. ФИО1 зарегистрировался по указанному адресу на постоянное место жительства с 1991 года. Позже по указанному адресу были зарегистрированы на постоянное место жительства ФИО2 (с 1994 года) в связи с заключением брака, и дети ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Письменный договор социального найма не составлялся, ордер на жилое помещение не выдавался, семья получила ключи от квартиры и вселилась на постоянное место жительства. С 1991 года они пользуются квартирой как своей собственностью, оплачивают коммунальные услуги, производят ремонт недвижимого имущества.
В июле 2023 года они обратились в администрацию Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области с заявлением о передаче указанной квартиры в собственность в порядке приватизации. К моменту обращения с заявлением о приватизации квартиры ФИО9 (в настоящее время ФИО15) снялась с регистрационного учета по вышеуказанному адресу, зарегистрирована и фактически проживает по адресу: <адрес>.
Администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области сообщила, что заключение договора приватизации не представляется возможным, поскольку квартира по указанному адресу числится в казне муниципального образования Волчковский сельсовет, но право муниципальной собственности на квартиру не зарегистрировано.
Таким образом, в настоящее время они (истцы) не могут приобрести право собственности на квартиру, в которой длительное время проживают на законных основаниях. Указанное обстоятельство нарушает их право на жилье, гарантированное Конституцией Российской Федерации, они не могут газифицировать жилое помещение, отапливают квартиру электричеством, лишены возможности свободно регистрировать по месту жительства членов своей семьи, не могут распорядиться имуществом, оформить права на субсидии и т.п.
Ссылаясь на ст. 40 Конституции РФ, ст. ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», п. 1 ст. 11, абз. 2 ст. 12, п. 2 ст. 218, ст. 217 Гражданского кодекса РФ, просили признать за ними право общей долевой собственности в равных долях на квартиру №, общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.
Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены, ходатайствовали об удовлетворении заявленных требований и рассмотрении дела в их отсутствие.
Представитель ответчика – администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, извещен, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, представил суду заявление о признании иска.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра по Пензенской области, в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Суд, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.
Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.
Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 11.06.2021) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусматривает, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.
В силу ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.
Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, что 26.06.2023 ФИО1 обратился в администрацию Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области с заявлением о заключении договора приватизации квартиры №, расположенной по адресу: <адрес>. Письмом от 10.07.2023 № администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области указала, что заключение договора приватизации не представляется возможным, поскольку жилой многоквартирный дом по адресу: <адрес> стоит на учете в казне муниципального образования Волчковский сельсовет Белинского района Пензенской области, право муниципальной собственности не зарегистрировано.
При этом, в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, зарегистрированы и проживают по настоящее время: 1) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с 19.06.1991; 2) ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирована с 06.07.1994; 3) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Также в период с ДД.ММ.ГГГГ по 06.07.2012 по указанному адресу была зарегистрирована ФИО15 (добрачная фамилия - ФИО9), ДД.ММ.ГГГГ года рождения (основание: похозяйственная книга № (на 2010-2014 гг.), лицевой счет №), что подтверждается сообщением администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области от 16.08.2023 №.
Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что в период с 12.10.1994 по 11.04.2002 он работал трактористом в колхозе «Родина Белинского».
Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения об объекте недвижимости – квартира общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенная по адресу: <адрес> (сообщение межмуниципального отдела по Белинскому и Тамалинскому районам Управления Росреестра по Пензенской области № от 28.08.2023).
При этом, на указанную квартиру в ООО «ТНС энерго Пенза» открыт лицевой счет № на имя ФИО1, которым как потребителем осуществляется оплата коммунальных услуг (лицевая карта потребителя за период с января 2014 года по июль 2022 года).
Из технического описания здания – многоквартирный жилой дом от 24.08.2022 и заключения от 10.09.2023, подготовленных кадастровым инженером ФИО8 следует, что четырехквартирный жилой дом по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки, имеет общую площадь <данные изъяты> кв.м. Общая площадь квартиры № составляет <данные изъяты> кв.м, в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м.
Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 1, часть 1; статья 7, часть 1; статья 18; статья 19, части 1 и 2).
Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, закрепленные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года № 20-П, определения от 15 февраля 2005 года № 17-О и от 5 марта 2009 года № 376-О-П). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.
Закрепляя право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище и предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).
Из данных конституционных предписаний вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий принятых на учет нуждающихся в жилье до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации граждан (социально незащищенных - прежде всего).
Судом установлено, что в нарушение установленного порядка, администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области уклонилась от оформления права муниципальной собственности на здание, расположенное по адресу: <адрес>, при этом, осуществляла полномочия распоряжения указанным имуществом, регистрируя истцов по указанному адресу.
Из-за бездействия администрации Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области спорное жилое помещение не было включено в муниципальную собственность и не поставлено на баланс муниципального образования.
В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную). При этом за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст. 11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.
Учитывая регистрацию истцов именно ответчиком по указанному адресу, суд приходит к выводу, что фактически между сторонами сложились правоотношения по договору социального найма. Уклонение ответчика от оформления объекта недвижимости в муниципальную собственность и, соответственно, в заключения с истцами договора социального найма нарушает права истцов, которые на момент заселения иного недвижимого имущества не имели, на протяжении длительного времени проживают в жилом помещении, осуществляют его ремонт, несут бремя содержания недвижимого имущества, оплачивают коммунальные услуги.
Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Кроме того, администрация Волчковского сельсовета Белинского района Пензенской области признала иск в полном объеме, о чем суду представлено соответствующее заявление.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
При этом, признание иска ответчиком является достаточным основанием для удовлетворения судом требований истца.
Суд принимает признание иска ответчиком, поскольку такое признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении иска ФИО4
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, (паспорт <данные изъяты>), ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, (паспорт <данные изъяты>), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, (паспорт <данные изъяты>), в равных долях (по <данные изъяты> доли за каждым) право собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, в порядке приватизации.
Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд Пензенской области со дня его принятия.
Судья: Гаранина Л.Н.