Дело №а-686/2022

34RS0026-01-2022-000889-53

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Ленинск 18 ноября 2022 года

Ленинский районный суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Макаровой А.В.,

при секретаре Степухиной О.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Территориальному общественному самоуправлению «Заречный» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации обратилось в суд с административным иском к Территориальному общественному самоуправлению «Заречный» (далее ТОС «Заречный») о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, указав в обоснование заявленных требований, что 01 ноября 2006 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> принято решение о государственной регистрации ТОС «Заречный». Сведения об ТОС «Заречный» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, ОГРН - №.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ, юридический адрес ТОС «Заречный»: 404610, <адрес>, руководитель – Д.Р.А.. Организационно-правовая форма ТОС «Заречный» - общественная организация.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 года (далее – Закона № 82-ФЗ) общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами.

В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ, общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме ОН 0003, установленной приказом Минюста России от 16.08.2018 № 170 «Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций».

В соответствии с пп. «б» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», п. 4 Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций, утвержденных Приказом Минюста РФ от 17.03.2011 № 81, указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России, в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Организация в нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 82-ФЗ не представила отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходовании или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году (в срок до 15.04.2022 года).

Организация нарушила действующее законодательство, выразившиеся в непредставлении в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 статьи 29 Закона № 82-ФЗ за 2021 год, что подтверждается распечаткой отчета ОН 0003 на информационном Портале Минюста России.

22.08.2022 года в Управление поступило уведомление от председателя ТОС «Заречный» Д.Р.А. о прекращении деятельности организации.

В соответствии с Положением об Управлении Минюста России по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 года № 26, Управление принимает решение о государственной регистрации региональных отделений, иных структурных подразделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений и их структурных подразделений, местных религиозных организаций, централизованных религиозных организаций, имеющих местные религиозные организации на территории одного субъекта РФ, религиозных учреждений и организаций, образованных указанными централизованными религиозными организациями, а также иных некоммерческих организаций.

В соответствии с ч. 5 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях», непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административный истец просит суд признать ТОС «Заречный» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о нём из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации не явился, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом, в деле имеется письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика ТОС «Заречный», заинтересованное лицо Председатель ТОС «Заречный» Д.Р.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлены надлежащим образом, в суд поступило ходатайство от председателя Д.Р.А. о рассмотрении дела в её отсутствие, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель заинтересованного лица МИ ФНС России № 4 по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте слушания дела судом уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. С учётом изложенного, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, изучив представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно статье 30 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В силу ч.ч. 2 - 3 ст. 61 ГК РФ, юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Общественные объединения, зарегистрировавшиеся в установленном порядке в качестве юридического лица, обязаны исполнять требования, возложенные на них Федеральным законом от 8 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В соответствии с абз. 8 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение также обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в пункте 6 статьи 2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 4 ст. 29 ФЗ «Об общественных объединениях» информировать федеральный орган государственной регистрации об объёме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п. 6 ст. 2 ФЗ «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу абз. 12 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз. 8 ч. 1 настоящей статьи, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст. 44 Федерального закона «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности являются:

- нарушение общественным объединением прав и свобод человека и гражданина;

- неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям;

- неустранение в срок, установленный федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом, нарушений, послуживших основанием для приостановления деятельности общественного объединения.

Судом установлено, что 01 ноября 2006 года Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области принято решение о государственной регистрации ТОС «Заречный». Сведения о ТОС «Заречный» в Единый государственный реестр юридических лиц внесены ДД.ММ.ГГГГ, №

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 14 сентября 2022 года, адресом организации согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, является: 404610, <адрес>, руководитель (председатель) – Д.Р.А.. Организационно-правовая форма ТОС «Заречный»- общественная организация.

Согласно пункту 1.1 Устава, ТОС «Заречный» является некоммерческой организацией, объединяющей граждан по месту их жительства на территории сельского населенного пункта <адрес>.

Согласно пункту 1.2 Устава, ТОС «Заречный» является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет самостоятельный баланс, расчётный и иные счета в банках, печать со своим наименованием.

В соответствии с пунктом 1.3 Устава, правовую основу ТОС «Заречный» составляют Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, законы Волгоградской области, Устав Маляевского сельского поселения, Положение о ТОС в Маляевском сельском поселении, иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления, а также настоящий Устав.

В нарушении требований аб. 8 ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ТОС «Заречный» в установленный законом срок - до 15 апреля 2022 года не представило отчёт об объёме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2021 году по форме ОН 0003, что подтверждается скрин-шотом Информационного портала Минюста России.

ДД.ММ.ГГГГ в Управление Министерства юстиции по Волгоградской области поступило заявление председателя ТОС «Заречный» Д.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, в котором просит ликвидировать ТОС «Заречный» в судебном порядке, в связи с тем, что ТОС «Заречный» хозяйственную деятельность не осуществляет и никакой деятельности не ведёт.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что в нарушение ст. 29 Закона № 82-ФЗ, ответчик не предоставил сведения об объёме получаемых от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, установленные Приказом Минюста России от 30.09.2021 года № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», а также принимая во внимание заявление председателя ТОС «Заречный» Д.Р.А. от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации к Территориальному общественному самоуправлению «Заречный» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Заречный» (ОГРН - №) прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Исключить сведения о Территориальном общественном самоуправлении «Заречный» (ОГРН - №) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Ленинский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья А.В. Макарова

Копия верна.

Судья А.В. Макарова