дело № 2а-1648/2023
УИД № 61RS0007-01-2023-000736-84
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 апреля 2023 года г. Ростов-на-Дону
Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Сало Е.В.,
при секретаре судебного заседания Стародубцевой А.С.,
с участием представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело административному исковому заявлению финансового управляющего ФИО5 ФИО10 к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Дзулиашвили (ФИО3) ФИО11 о признании бездействия незаконным, обязании снять запреты на совершение регистрационных действий,
УСТАНОВИЛ:
Финансовый управляющий Дзулиашвили (ФИО3) ФИО12 – ФИО5 ФИО13 - обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указывает, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2021 по делу № ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден административный истец ФИО5
11.05.2021 административным истцом в Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области направлено уведомление о введении в отношении ФИО4 процедуры реализации имущества и, одновременно, запрошен список арестованного имущества, прав должника, а также просьба предоставить заверенные копии постановлений о наложении арестов.
Исполняя обязанности финансового управляющего, административным истцом проведена инвентаризация принадлежащего должнику имущества и установлено, что на принадлежащее должнику имущество – земельный участок с кадастровым номером №, и здание жилое с кадастровым номером №, - наложены следующие ограничения: запрещение регистрации на основании выписки из ФССП № № от 07.07.2022 судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО6; запрещение регистрации на основании выписки ФССП № № от 09.03.2021 судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО7; арест на основании постановления о наложении ареста на имущество должника от 23.10.2019 Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области; запрещение регистрации на основании постановления Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 11.04.2019; запрещение регистрации на основании постановления Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону о наложении ареста на объекты недвижимого имущества от 26.01.2018.
Административным истцом повторно в адрес Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону 10.11.2022 направлено заявление с просьбой снять наложенные аресты на имущество ФИО4, однако, такие меры административным ответчиком не предприняты, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
С учетом изложенного административный истец обратился с иском в суд, в котором просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону, выразившееся в не снятии запретов на совершение регистрационных действий на имущество ФИО4 - земельный участок с кадастровым номером №, и здание жилое с кадастровым номером №, - и обязать Пролетарское районное отделение судебных приставов г. Ростова-на-Дону снять все наложенные запреты на совершение регистрационных действий на имущество признанного несостоятельным (банкротом) ФИО4
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержала требования административного иска, просила удовлетворить.
Судебный пристав-исполнитель Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО2, представляющая также интересы районного отделения, просила суд в иске отказать, пояснив, что в настоящее время все наложенные Пролетарским районным отделением судебных приставов г. Ростова-на-Дону наложенные на имущество ФИО4 аресты сняты, о чем соответствующая информация повторно направлена в Управление Росреестра по Ростовской области.
Административный ответчик: представитель УФССП России по Ростовской области, заинтересованное лицо: ФИО4, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ч. 6 ст. 226 КАС РФ.
Суд, заслушав представителя административного истца ФИО1, судебного пристава-исполнителя ФИО2, изучив материалы исполнительного производства № № и административного дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде как сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), так и иными лицами, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность, что предусмотрено частью 1 статьи 218, статьи 360 КАС РФ, частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Ростовской области от 26.04.2021 по делу № ФИО4 признан несостоятельным (банкротом) и в отношении него введена процедура реализации имущества. Финансовым управляющим утвержден административный истец ФИО5
В Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области на исполнении находится исполнительное производство № в отношении ФИО4 в пользу взыскателя ФИО5, об обязании передать финансовому управляющему документы и сведения, возбужденное 25.04.2022.
Согласно представленной административным истцом выписке из ЕГРН в отношении принадлежащего ФИО4 недвижимого имущества – земельного участка с кадастровым номером №, и здания жилого с кадастровым номером № - наложены следующие ограничения: запрещение регистрации на основании выписки из ФССП № от 07.07.2022 судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО6; запрещение регистрации на основании выписки ФССП № от 09.03.2021 судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО7; арест на основании постановления о наложении ареста на имущество должника от 23.10.2019 Пролетарского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области; запрещение регистрации на основании постановления Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области от 11.04.2019; запрещение регистрации на основании постановления Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону о наложении ареста на объекты недвижимого имущества от 26.01.2018.
Вместе с тем установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 10.03.2023 отменены меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении вышеуказанных земельного участка и жилого помещения, в рамках исполнительного производства № от 25.04.2022. Копия постановления направлена для исполнения в Управление Росреестра по Ростовской области.
Также установлено, что на исполнении в Пролетарском районном отделении судебным приставов г. Ростова-на-Дону находилось исполнительное производство № № от 16.09.2020 в отношении должника ФИО8, с предметом исполнения взыскание задолженности по кредитным платежам. В рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 06.10.2022 также вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации принадлежащего должнику имущества. 10.03.2023 данное постановление повторно направлено для исполнения в Управление Росреестра по Ростовской области.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону от 21.11.2022 отменены все меры по запрету на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра в отношении принадлежащего ФИО4 недвижимого имущества в рамках исполнительного производства №, наложенные постановлением судебного пристава-исполнителя от 09.03.2021.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 от 27.03.2023 снят арест с недвижимого имущества (включая отмену запрета на регистрационные действия) в рамках исполнительного производства №ИП от 15.03.2019 на недвижимое имущество, принадлежащее должнику ФИО4 Копия данного постановления направлена для исполнения в Управление Росреестра по Ростовской области 27.03.2023.
Также, постановлением судебного пристава-исполнителя Пролетарского районного отделения судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО2 от 27.03.2023 снят арест на недвижимое имущество ФИО4, наложенный в рамках исполнительного производства № от 23.01.2018. Данное постановление также направлено для исполнения в Управление Росреестра по Ростовской области.
Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что все аресты, включая запрет на совершение регистрационных действий, в рамках находившихся на исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону исполнительных производств в отношении имущества должника ФИО4, сняты и постановления направлены для исполнения в Управление Росреестра по Ростовской области.
Согласно вышеприведенным положениям статьи 227 КАС РФ решение суда в силу требований о его исполнимости должно приводить к реальному восстановлению нарушенного права, либо устранять препятствия к реализации прав. Для удовлетворения требований административного иска недостаточно одного только установления нарушения законодательства, такое нарушение в бесспорном отношении к самому истцу должно приводить к нарушению его прав.
Согласно позиции, выраженной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27.09.2018 № 2486-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина В. на нарушение его конституционных прав частью 2 статьи 194 и частью 2 статьи 225 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», применительно к судебному разбирательству по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, механизм выполнения задачи защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений предусматривает обязанность суда по выяснению, среди прочего, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (пункт 1 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Принимая во внимание, что после отмены всех арестов, наложенных на земельный участок с кадастровым номером №, и здание жилое с кадастровым номером №, в рамках находившихся на исполнении в Пролетарском районном отделении судебных приставов г. Ростова-на-Дону исполнительных производств в отношении должника ФИО4 исполнительных производств, права административного истца восстановлены, суд приходит к выводу, что необходимая совокупность условий, предусмотренная пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований административного иска, отсутствует.
Руководствуясь ст. ст. 174-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административных исковых требований финансового управляющего ФИО5 ФИО15 к Пролетарскому районному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Ростовской области, заинтересованное лицо – Дзулиашвили (ФИО3) ФИО14 - о признании бездействия незаконным, обязании снять запреты на совершение регистрационных действий - отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Сало Е.В.
Решение суда в окончательной форме принято 20.04.2023.