Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усть-Лабинск 08 июня 2023 года

Судья Усть-Лабинского районного суда Краснодарского края Осипенко В.А., рассмотрев поступивший из Отдела МВД России по Усть-Лабинскому району материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 К-О. совершил несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса при следующих обстоятельствах:

18.04.2023 г. в 13 часов 20 минут в <адрес> в магазине «Овощи фрукта», в ходе проверки было установлено, что ИП ФИО1 К-О. осуществлял деятельность по продаже фруктов и овощей с нарушением правил обращения с отходами производства и потребления, при этом у него отсутствовал договор со специализирующей на вывоз и утилизацию ТБО с 1-4 класса опасности со специализирующей компанией, в нарушение требований Федерального Закона № 89 от 24.06.1998 года.

В судебное заседание ИП ФИО1 К-О. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно ходатайства ФИО1 К-О. вину признает, в содеянном раскаивается. Указал, что отходы производства, которые остаются в результате продажи овощей и фруктов, такие как полиэтилен, картонные коробки, он сдает предпринимателям, которые осуществляют скупку указанной продукции, испорченные овощи и фрукты отдает своим домашним животным. У него был заключен договор на оказание услуги по приему и транспортированию <данные изъяты>» как с физическим лицом. О том, что необходимо заключить договор на вывоз ТБО именно как индивидуальный предприниматель он не знал. 22.05.2023 года он заключил договор на оказание услуги по приему и транспортированию ТКО с ООО «ЭКОСТАНДАРТ» на вывоз отходов по адресу ст. Новолабинская, ул. Калинина, 13. Допущенные нарушения устранил. Таким образом то, что подлежит утилизации, у него забирает специализирующаяся компания. Просил назначить ему наказание в виде предупреждения, так как он ранее к административной ответственности не привлекался, нарушения устранил, вреда никому не причинил.

Суд приходит к выводу, что действия ИП ФИО1 К-О. правильно квалифицированы по ч.1 ст. 8.2 КоАП РФ, несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при сборе, накоплении, транспортировании, обработке, утилизации или обезвреживании отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3.1 настоящей статьи и статьей 8.2.3 настоящего Кодекса.

Правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду определены Федеральным законом от 24.06.1998 "89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон об отходах).

В соответствии со статьей 1 названного Закона под отходами производства и потребления (далее также отходы) понимаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с названным Законом.

Пунктом 2 статьи 11 Закона об отходах установлено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Статьей 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Из статьи 14 Закона об отходах производства и потребления следует, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. При обращении с группами однородных отходов I - V классов опасности должны соблюдаться требования, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды (пункты 1, 4 указанной статьи).

Пунктом 1 статьи 9 Закона об отходах производства и потребления установлено, что лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности осуществляется в соответствии с Законом о лицензировании с учетом положений Закона об отходах производства и потребления.

Согласно статье 4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон N 89-ФЗ) право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ИП ФИО1 К-О. осуществляет деятельность по продаже овощей и фруктов, при этом у него отсутствовал договор со специализирующей компанией на вывоз и утилизацию ТБО с 1-4 класса опасности со специализирующей компанией.

Вина ИП ФИО1К-О. подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортами сотрудников полиции, протоколом осмотра помещений, территорий, предметов, транспортных средств от 18.04.2023 г., DVD диском (видео осмотра территории магазина «Овощи фрукты», расположенного по адресу: <адрес>, объяснением ИП ФИО1К-О., объяснением свидетеля.

Указанные доказательства являются допустимыми, достоверными и достаточными в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Таким образом, совокупность доказательств, исследованных по делу, позволяет сделать вывод о виновности ИП ФИО1К-О. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ.

Как установлено в ходе судебного заседания срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

В соответствии с ч. 3 ст. ч. 4.2 КоАП РФ, суд признает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено.

Санкцией части 1 статьи 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 данного Кодекса (часть 3 статьи 3.4 указанного Кодекса).

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 названного Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 К-О. впервые совершил административное правонарушение по ч. 1 ст. 8.2 КоАП РФ, ранее к административной ответственности не привлекался, не причинено вреда здоровью человека и окружающей среде, а также отсутствует имущественный ущерб.

Кроме того, из представленных суду документов, а также письменных пояснений ИП ФИО1К-О., следует, что 22.05.2023 года он заключил Договор на оказание услуги по приему и транспортированию <данные изъяты>».

При таких обстоятельствах, разрешая вопрос о назначении административного наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение ИП ФИО1К-О., принимая во внимание, что ИП ФИО1 К-О. относится к категории лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, наличие обстоятельств смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю возможным применить положения ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, и назначить ИП ФИО1 К-О. административное наказание в виде предупреждения. Данное наказание соответствует соразмерности совершенного административного правонарушения и достигает цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения им новых противоправных деяний.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5.1 КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Краснодарский краевой суд через Усть-Лабинский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись В.А. Осипенко