Решение по делу № 2А-19/2025 от 09.01.2025

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2025 г. с. Ленинское ЕАО

Ленинский районный суд Еврейской автономной области

в составе судьи Щиканова А.В.

при секретаре Искандаровой О.С.,

с участием административного истца помощника прокурора Ленинского района ЕАО Кабанова Д.С.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ленинское административное дело по административному иску прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Ленинского района ЕАО в ходе мониторинга сети «Интернет» установлено, что на интернет – страницах с доменными именами: https://telegram.me/avito_vtope/813917; https://telegram.me/Nayti70/1514067; https://t.me/STChatRabota; https://telegram.me/хranchat/514259, размещена информация о продаже «Пушкинской карты» и выводе денежных средств с такой карты, которая направлена на совершение противоправных действий, поощряет взяточничество. Прокурор просил признать запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах в сети Интернет с доменными именами:https://telegram.me/avito_vtope/813917; https://telegram.me/Nayti70/1514067; https://t.me/STChatRabota; https://telegram.me/хranchat/514259. Кроме того просит вступившее в законную силу решение направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании помощник прокурора Кабанов Д.С. административные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в иске, указав, что сайты, указанные в административном иске продолжают функционировать в свободном доступе, в связи с чем необходима их блокировка, просил требования удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, согласно представленному в суд письменному отзыву по состоянию на 17.12.2024 информация, указанная в заявлении прокурора, находящаяся в сети «Интернет» по URL-адресам: https://telegram.me/avito_vtope/813917 доступна для просмотра информация «…Скупаю балансы Пушкинских карт!... »; https://telegram.me/хranchat/514259 доступна для просмотра, информация «… Пушкинскую карту приму 5000/550….»; по адресам: https://telegram.me/Nayti70/1514067 https://t.me/STChatRabota признаков запрещенной информации не установлено, вместе с тем указанные URL-адреса в единую автоматизированную информационную систему «Единые реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены, решений судов либо иных уполномоченных органов о признании информации запрещенной в Роскомнадзор не поступало. Просили осуществить административное судопроизводство по данному делу в отсутствие представителя Управления.

В силу ст.150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Хабаровскому краю, Сахалинской области и ЕАО.

Выслушав пояснения помощника прокурора Кабанова Д.С., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Конституцией Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (части 1, 4 статьи 29).

Согласно ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 Закона об информации).

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным и сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Частью 5 ст.15.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания включения сведений в единый реестр. Согласно п.2 данной статьи таким основанием является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Порядок использование «Пушкинской карты» установлен Постановлением Правительства РФ от 08.09.2021 № 1521 «О социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры» (вместе с «Правилами реализации мер по социальной поддержке молодежи в возрасте от 14 до 22 лет для повышения доступности организаций культуры»).

Программа «Пушкинская карта» реализуется для граждан Российской Федерации в возрасте от 14 до 22 лет включительно в целях повышения доступности посещения мероприятий, проводимых организациями культуры (п. 2 Правил).

В соответствии с абз. 9 п. 3 Правил, мера социальной поддержки предоставляется в виде целевой выплаты гражданам, принимающим на добровольной основе участие в программе «Пушкинская карта», которую они могут расходовать, используя карту для оплаты билетов на посещение мероприятий, включенных в реестр мероприятий.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела скриншоты, акт осмотра сайта), прокуратурой Ленинского района ЕАО в рамках её надзорных полномочий при проведении мониторинга Интернет-ресурсов были выявлены страницы по URL-адресам: https://telegram.me/avito_vtope/813917; https://telegram.me/Nayti70/1514067; https://t.me/STChatRabota; https://telegram.me/хranchat/514259, где размещена информация о продаже «Пушкинской карты» и выводе денежных средств с такой карты.

Вход на вышеуказанные сайты свободный, ознакомиться с содержанием вышеуказанных спорных материалов может любой пользователь сети «Интернет».

Сайты на момент рассмотрения дела в единую автоматизированную информационную систему «Единые реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» не внесены.

Таким образом, учитывая, что размещенная по указанным выше URL-адресам информация, содержащая объявление о продаже «Пушкинской карты» и выводе денежных средств с такой карты, носит противоправный характер, обмен указанной информацией может способствовать совершению правонарушений и преступлений.

В связи с указанным суд считает, что информация, размещенная по указанным выше URL-адресам, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в связи, с чем подлежит внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», что является основанием для удовлетворения требований прокурора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

административно исковое заявление прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию размещенную в сети «Интернет» на сайте с URL адресом – https://telegram.me/avito_vtope/813917;

https://telegram.me/nayti70/1514067;

https://t.me/STChatRabota;

https://telegram.me/хranchat/514259 - информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Копию решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 января 2025.

Судья А.В. Щиканов

<данные изъяты>