2а-751/2024
УИД: 77RS0016-02-2024-005326-50
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 декабря 2024 года город Москва
Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при секретаре Манукян М.О., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным распоряжения, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец обратился с иском к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным распоряжения, обязании устранить нарушения, указывая в обосновании заявленных требований о том, что административным ответчиком по результатам рассмотрения заявления ФИО1 о государственной регистрации прав было принято решение о приостановлении регистрации права, указав, что сведения о праве собственности на квартиру отсутствуют.
С данными действия административный истец не согласен, считает их незаконными, указывая на то, что доказательства права собственности на 46/100 квартиру, расположенную по адресу: Москва, Якиманка, д.32, кв. 142, с кадастровым номером 77:01:0002002:1335, в том числе на комнату № 1, площадью 12 кв. м кадастровый номер объекта 77:01:0002003:3833 подтверждены не только свидетельством о праве на наследство по завещанию, но и представленным договором купли-продажи, заключенным умершей.
Административный истец в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался, обеспечил явку своего представителя ФИО2, который требования административного иска поддержал.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался.
Суд, выслушав представителей административного истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим вводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ч. 11 ст. 226 КАС РФ).
В силу требований ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.
По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 217 КАС РФ достаточным условием для отказа в удовлетворении административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о том, что права административного истца в результате принятия решения, совершения действий (бездействия), по поводу которых возник спор, не нарушены.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ и носит заявительный характер (ст. 16 Закон о регистрации), с предоставлением документов, подтверждающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав (ст. ст. 17, 18 Закона о регистрации).
Согласно требованиям ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету согласно настоящему Федеральному закону, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости и предоставлением предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости.
Единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года N 218-ФЗ).
В соответствии с п. 1 ст. 13 Закона о регистрации, п. 3 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных приказом Минюста Российской Федерации от 01.07.2002 года N 184, государственная регистрация прав включает в себя, среди прочего, правовую экспертизу документов и проверку законности, сделки, юридической силы, представленных на государственную регистрацию правоустанавливающих документов, в ходе которой, в том числе, проводится проверка действительности поданных заявителем документов и наличия прав у подготовившего документ лица или органа власти, а также отсутствие других оснований для приостановления или отказа в государственной регистрации.
В соответствии со ст. 216 административного регламента, утвержденного Приказом Министерства экономического развития РФ от 7 июня 2017 г. N 278 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по предоставлению государственной услуги по государственному кадастровому учету и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество" при правовой экспертизе документов, проверке законности сделки устанавливаются:
1) наличие всех необходимых документов;
2) наличие полномочий заявителя на обращение в орган регистрации прав с заявлением, полномочий представителя заявителя;
3) необходимость направления межведомственного запроса;
4) действительность поданных заявителем документов;
5) соответствие документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства;
6) наличие прав у подготовившего документ лица или органа власти;
7) соответствие сведений об объекте недвижимости, содержащихся в представленных документах и ЕГРН;
8) отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества;
9) наличие или отсутствие иных оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги (статьи 26, 27 Закона о регистрации).
Как следует из материалов дела, ФИО1 для осуществления государственной регистрации перехода права собственности на 46/100 доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: Москва, Якиманка, д.32, кв. 142, с кадастровым номером 77:01:0002002:1335, в том числе на комнату № 1, площадью 12 кв. м кадастровый номер объекта 77:01:0002003:3833 обратилась в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации перехода права собственности.
В качестве правоустанавливающего документа ФИО1 представлено свидетельство о праве на наследство по завещанию.
Уведомлением от 19.07.2024 года № КУВД-001/2024-32043312/1 Управление Росреестра по Москве сообщило о приостановлении государственной регистрации на 46/100 доли объекта недвижимости, расположенного по адресу: Москва, Якиманка, д.32, кв. 142, с кадастровым номером 77:01:0002002:1335, в том числе на комнату № 1, площадью 12 кв. м кадастровый номер объекта 77:01:0002003:3833.
В обосновании приостановления указано на то, что в ЕГРН содержатся сведения о следующих объектах:-квартиры, площадью 44, 7 кв. м, сведения о праве собственности отсутствуют, комната № 1, кадастровый номер 77:01:0002003:3833, площадью 12 кв. м, принадлежащая на праве долевой собственности (46/100 долей) ФИО3; комната № 2, кадастровый номер 77:01:0002002:4146, площадью 14 кв. м, принадлежащая на праве собственности третьему лицу, таким образом, возникли противоречия между заявленными и зарегистрированными правами.
Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, проанализировав нормы права, регулирующие спорные правоотношения, суд приходит к выводу, что оспариваемое административным истцом решение принято административным ответчиком в пределах предоставленных ему полномочий, в соответствии с требованиями закона, прав административного истца не нарушает, поскольку основанием для приостановления регистрации послужило наличие противоречий в представленных документах и в сведениях, содержащихся в ЕГРН. С учетом изложенного оснований для удовлетворения требований административного иска не имеется.
Руководствуясь ст. 174-177 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска ФИО1 к Федеральной службе государственной регистрации кадастра и картографии Отдел государственной регистрации недвижимости жилого назначения Управления Росреестра по Москве о признании незаконным распоряжения, обязании устранить нарушения-отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 13.01.2025 года.
Судья Ю.Н. Коваль