Дело №2а-1818/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2023 года г. Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи: Казацкого В.В.,

при секретаре: Хлибенко Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Балаклавского района города Севастополя к ФИО1, заинтересованные лица: УГИБДД УМВД России по городу Севастополю, ГБУЗ Севастополя «Севастопольская городская психиатрическая больница» о прекращении действия специального права, -

установил:

Прокурор Балаклавского района города Севастополя обратился в суд с административным иском к административному ответчику, в котором просит прекратить действие прав ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на управление транспортными средствами по водительскому удостоверению № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E», обязать административного ответчика возвратить в МРЭО УГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительское удостоверение.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Балаклавского района города Севастополя в ходе осуществления надзора за исполнением законов, по результатам изучения информации ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» и УГИБДД УМВД России по городу Севастополю были выявлены нарушения предусмотренных законодательством о безопасности дорожного движения ограничений к управлению транспортными средствами. В частности, было установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит в ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» на диспансерном учете с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Употребление с вредными последствиями», при этом имеет действующее водительское удостоверение на управление транспортными средствами. Таким образом, административный ответчик, страдающий расстройством поведения, обладая правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения. В целях устранения нарушений действующего законодательства прокурор обратился с данным административным иском в суд.

Прокурор в судебном заседании требования поддержал в полном объеме.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения иска возражал, поскольку в больницу в связи с употреблением алкоголя он попал единоразово, проблем с алкоголем у него нет, водительское удостоверение ему необходимо для того, чтобы заниматься внуком и возить его на тренировки.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, были уведомлены заблаговременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщили, возражений или ходатайств на административное исковое заявление суду не предоставили.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ф.и.о. суду пояснила, что является дочерью ответчика, проживает с ним совместно. В больницу в связи с употреблением алкоголя ее отец попал единоразово, проблем с алкоголем у него нет, водительское удостоверение ему необходимо для того, чтобы заниматься внуком и возить его на тренировки.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ф.и.о. суду пояснила, что она является врачом-психиатром, у нее под наблюдением пребывает ответчик. На учет ответчик был поставлен иным специалистом, однако к ней на прием он является постоянно, никаких замечаний к его поведению у нее не имеется, по вопросам употребления алкоголя ответчик к ней более не попадал, и в случае отсутствия каких-либюо замечаний к его поведению посчле 16 январ 2024 года он будет снят с учета у врача-психиатра.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела и дав оценку доказательствам по делу в их совокупности, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора, суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений. Как следует из ч. 1, 3 ст. 1 КАС РФ, а также правовой позиции, изложенной в п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1 состоит ГБУЗС «Севастопольская психиатрическая больница» на диспансерном учете с диагнозом «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Употребление с вредными последствиями» (F10.10).

Данные о наличии оснований для снятия его с учета в настоящее время отсутствуют, что свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

МРЭО УГИБДД УМВД по г. Севастополя ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику выдано водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E» серии 7718 №.

Федеральным законом от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации (далее - Федеральный закон №196-ФЗ).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона №196-ФЗ задачами законодательства о безопасности дорожного движения являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Согласно ст. 3 Федерального закона №196-ФЗ в качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения определены: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В силу ст. 24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Участники дорожного движения обязаны выполнять требования Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. В соответствии с ч. 4 ст. 23.1 Федерального закона №196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством согласно кодам заболевания по МКБ-10 (международной классификации болезней). Одним из медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения.

Таким образом, лицо, страдающее хроническими и затяжными психическими расстройствами, а также расстройствами поведения, не может быть допущено к деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортным средством.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средством являются расстройства поведения, к которым, в частности, относится заболевание «Психические и поведенческие расстройства в результате употребления алкоголя. Употребление с вредными последствиями» (F10.10).

Учитывая изложенное, административный ответчик, страдающий расстройством поведения, обладающий правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, представляет угрозу безопасности для других участников дорожного движения, что противоречит требованиям законодательства о безопасности дорожного движения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 4, 62, 175-181, 187 КАС РФ суд, -

решил:

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: г. Севастополь, <адрес>, по водительскому удостоверению серии № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E».

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возвратить в МРЭО УГИБДД УМВД России по городу Севастополю водительское удостоверение серии № №, выданное ДД.ММ.ГГГГ на право управления транспортными средствами категорий «В, В1, С, С1, D, D1, BE, CE, C1E, DE, D1E».

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы (представления прокурора) в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме составлено 18 октября 2023 года.

Судья В.В.Казацкий