дело № 2а-5631/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

21 сентября 2023 г. г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Киселевой Р.Ф.,

с участием адвоката Ишмухаметова Я.М.,

при секретаре судебного заседания Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан обратилась с административным иском к ФИО1 о взыскании обязательных платежей, ссылаясь на то, что ответчик не исполнил в установленный срок обязанность по уплате обязательных платежей, было направлено требование об уплате обязательных платежей с предложением добровольно погасить недоимку.

Межрайонная ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан просит взыскать с ФИО1 недоимку по земельному налогу за 2016 г. – 8 руб. и 711 руб., за 2017 г. – 711 руб., за 2018 г. – 782 руб., пени в размере 155,95 руб., на общую сумму 2367,95 руб.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался о времени, дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, судебные извещения, направляемые по известному суду адресу, возвращены по истечению срока хранения; согласно адресной справке ФИО1 4 февраля 2020 г. снят с регистрационного учета по адресу: <...>.

В судебном заседании адвокат ответчика Ишмухаметов Я.М. просил в удовлетворении исковых требований отказать ввиду пропуска срока исковой давности.

Суд, заслушав адвоката ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В силу ч.1 ст.44 НК РФ обязанность по уплате налога и сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных НК РФ или иным актом законодательства о налогах и сборах.

Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.

В силу пункта 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации при уплате налога, сбора, страховых взносов с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора, плательщик страховых взносов) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных указанным Кодексом.

Одной из форм платы за использование земли является земельный налог, порядок уплаты которого регламентирован положениями главы 31 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается данным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с указанным кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено названным пунктом (пункт 1 статьи 388 Кодекса).

Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 1 статьи 390 Кодекса).

В соответствии с пунктом 1 статьи 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) и не могут превышать:

1) 0,3 процента в отношении земельных участков:

отнесенных к землям сельскохозяйственного назначения или к землям в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах и используемых для сельскохозяйственного производства;

занятых жилищным фондом и объектами инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса (за исключением доли в праве на земельный участок, приходящейся на объект, не относящийся к жилищному фонду и к объектам инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса) или приобретенных (предоставленных) для жилищного строительства (за исключением земельных участков, приобретенных (предоставленных) для индивидуального жилищного строительства, используемых в предпринимательской деятельности);

не используемых в предпринимательской деятельности, приобретенных (предоставленных) для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства или огородничества, а также земельных участков общего назначения, предусмотренных Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

ограниченных в обороте в соответствии с законодательством Российской Федерации, предоставленных для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд;

2) 1,5 процента в отношении прочих земельных участков.

В силу пункта 4 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Согласно пункту 4 статьи 397 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - физические лица уплачивают земельный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за 3 налоговых периода, предшествующих календарному году его направления.

В соответствии с ч.1 ст.75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Материалами дела установлено, что ФИО1 является собственником земельного участка: с кадастровым номером № по адресу: <адрес>, <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ, являющийся объектом налогообложения.

В адрес ответчика направлялись налоговые уведомления об уплате в том числе земельного налога за вышеуказанный земельный участок: № 25667858 от 20 сентября 2017 г. (срок уплаты до 1 декабря 2017 г.), № 66701191 от 19 августа 2018 г. (срок уплаты до 3 декабря 2018 г.), № 63541119 от 22 августа 2019 г. (срок уплаты до 2 декабря 2019 г.) с подробной расшифровкой начисленных сумм.

В связи с неуплатой налога в указанные сроки в адрес ответчика направлены требования:

- № 33635 по состоянию на 15 февраля 2018 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 5 апреля 2018 г., а именно земельного налога – 711 руб. и пени в размере 13,95 руб.;

- № 35530 по состоянию на 29 января 2019 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 26 марта 2019 г., а именно земельного налога -719 руб. и пени в размере 10,33 руб.;

- № 117657 по состоянию на 10 июля 2019 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 1 ноября 2019 г., в том числе пени по земельному налогу – 120,67 руб.;

- № 43148 по состоянию на 8 февраля 2020 г. с необходимостью уплаты налогов и пени сроком до 2 апреля 2020 г., а именно земельного налога – 782 руб. и пени – 11 руб.

Вышеуказанные требования направлены налогоплательщику посредством заказной почтовой корреспонденции.

В указанный в требованиях срок недоимка административным ответчиком не уплачена, в связи с чем, административный истец 7 сентября 2021 г. обратился с заявлением к мировому судье судебного участка № 8 по г.Стерлитамаку РБ о вынесении судебного приказа.

На основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 8 по г.Стерлитамаку Республики Башкортостан от 7 сентября 2021 г. с должника ФИО1 взыскана задолженность по земельному налогу за 2016-2018 г.г. в размере 2212 руб., пени – 155,95 руб.; по транспортному налогу – пени за период с 02.12.2016 г. по 09.07.2019 г. в размере 5,52 руб., а также государственная пошлина в размере 200 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 8 по г.Стерлитамаку РБ от 20 декабря 2022 г. отменен судебный приказ от 7 сентября 2021 г., в связи с чем, МИФНС России № 4 по Республике Башкортостан 20 июня 2023 г. обратилась в Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан с административным исковым заявлением о взыскании с ответчика задолженности.

Истцом представлена подробная расшифровка налогов, подлежащих уплате ответчиком по периодам.

Доказательств оплаты долга по налоговым обязательствам ответчиком не представлено, также не представлен контррасчёт налоговых начислений, в связи с чем суд считает требования Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан о взыскании с ФИО1 задолженности по земельному налогу обоснованными и подлежащими удовлетворению и с ответчика подлежит взысканию задолженность по земельному налогу за 2016 г. – 8 руб. и 711 руб., за 2017 г. – 711 руб., за 2018 г. – 782 руб., пени в размере 155,95 руб., на общую сумму 2367,95 руб.

Адвокатом ответчика заявлено о пропуске административным истцом срока исковой давности для взыскания налоговой задолженности.

Согласно пункту 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться, в том числе, пеней. Пеней признается установленная статьей 75 Кодекса денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (пункт 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно положениям статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей (текст в предыдущей редакции).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (действующая редакция).

Так, согласно требованию № 33635 срок исполнения данного требования был установлен до 5 апреля 2018 г.

Таким образом, срок для обращения в суд для взыскания налоговой недоимки истекает 5 октября 2021 г. (5 апреля 2018 г. + 6 мес. + 3 года), учитывая, что судебный приказ вынесен мировым судьей 7 сентября 2021 г., с настоящим исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 20 июня 2023 г., то есть срок исковой давности налоговым органом для взыскания недоимки не пропущен.

В силу ст.333.36 Налогового кодекса РФ налоговые органы освобождены от уплаты госпошлины по делам рассматриваемых в судах общей юрисдикции, в связи с чем, на основании ст.114 КАС РФ с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, подлежит взысканию госпошлина – 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании обязательных платежей удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу Межрайонной ИФНС России № 4 по Республике Башкортостан задолженность по земельному налогу за 2016 г. – 8 руб. и 711 руб., за 2017 г. – 711 руб., за 2018 г. – 782 руб., пени – 155,95 руб., на общую сумму 2367,95 руб.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № государственную пошлину в доход городского округа город Стерлитамак в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан, путем подачи апелляционной жалобы через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21 сентября 2023 г.

Судья Р.Ф. Киселева