№ 2-3159/2022
27RS0003-01-2022-004665-13
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 августа 2022 года город Хабаровск
Железнодорожный районный суд города Хабаровска в составе:
председательствующего судьи Карпачевой С.А.
при секретаре Бедюк Н.В.,
с участием представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации г. Хабаровска к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО14 о признании утратившими право пользования жилым помещением,
УСТАНОВИЛ:
Администрация г.Хабаровска обратилась в суд иском к ФИО2, ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних ФИО15 о признании утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, которая является муниципальной собственностью. В обоснование указано, что согласно поквартирной карточке и лицевому счету в спорной квартире зарегистрированы ответчики. Постановлением администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № № принято решение о предоставлении ответчикам взамен квартиры № <адрес> жилого помещения <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор социального найма № № на жилое помещение № <адрес>. Также между истцом и ответчиками заключено Соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения <адрес>. В настоящее время ответчиками нарушаются права собственника жилого помещения в лице администрации г.Хабаровска, так как оно юридически несвободно в связи с наличием зарегистрированных в нем ответчиков, которые утратили все права на данное жилое помещение. На основании изложенного, администрация г.Хабаровска просит удовлетворить заявленные требования.
В судебном заседании представитель истца настаивала на удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание ответчики не явились, о дате и времени судебного заседания уведомлены надлежащим образом, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, о причинах неявки суд не уведомили, в связи с чем, на основании ст.233 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся доказательств, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилья.
Конституция Российской Федерации закрепляет право каждого на жилище, обязывая органы государственной власти и местного самоуправления создавать условия для его осуществления (ст. 40).
В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы ч. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом. Другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают из договора и иных сделок, судебных решений, в результате приобретения в собственность жилых помещений, вследствие действий участников жилищных правоотношений.
Пунктом 2 ст. 677 ГК РФ предусматривается, что равные с нанимателем права по пользованию жилым помещением приобретают граждане, постоянно проживающие совместно с нанимателем. Отношения между нанимателем и такими гражданами определяются законом.
Согласно ст. 53 ЖК РСФСР, к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.
В соответствии со ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своих детей. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами указанной выше статьи приобретают равное с ним право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи, и если при вселении между этими гражданами, не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Аналогичные нормы изложены в ЖК РФ.
В силу ч.ч.1,2 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.
В соответствии с разъяснениями п. 25 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен частью 1 статьи 69 ЖК РФ. К ним относятся:
а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним;
б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.
К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.
Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.
Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (статья 55 ГПК РФ).
Решая вопрос о возможности признания иных лиц членами семьи нанимателя (например, лица, проживающего совместно с нанимателем без регистрации брака), суду необходимо выяснить, были ли эти лица вселены в жилое помещение в качестве члена семьи нанимателя или в ином качестве, вели ли они с нанимателем общее хозяйство, в течение какого времени они проживают в жилом помещении, имеют ли они право на другое жилое помещение и не утрачено ли ими такое право.
Согласно ст. 70 ЖК РФ, наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя, других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласия наймодателя.
Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
По смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи (пункт 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).
В соответствии с пунктом 28 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (часть 1 статьи 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение.
В судебном заседании установлено, что жилое помещение – квартира <адрес> отнесено к объектам муниципального жилищного фонда решением Хабаровского краевого Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ, 6-я сессия 21-й созыв.
Согласно поквартирной карточке от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8), ФИО5 являлась нанимателем спорной квартиры, была зарегистрирован в ней с ДД.ММ.ГГГГ
Ответчики ФИО6, ФИО7, ФИО3 (внук выбывшего нанимателя), ФИО8 (внучка выбывшего нанимателя), ФИО9 (внучка выбывшего нанимателя) зарегистрированы в спорном жилом помещении по настоящее время.
Вместе с тем, сама по себе регистрация по месту жительства в силу положений действующего законодательства не имеет правового значения для решения вопроса о наличии у гражданина права пользования жилым помещением. Право на жилую площадь закон связывает со вселением и проживанием.
Согласно постановлению администрации г.Хабаровска от ДД.ММ.ГГГГ № № администрацией города Хабаровска предоставлено ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО16 жилое помещение – трехкомнатная квартира № 21 общей площадью 55,1 кв.м. в доме № <адрес> из муниципального жилищного фонда по договору социального найма взамен двухкомнатной квартиры № 7 общей площадью 47,5 кв.м. в доме № <адрес>
ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Хабаровска и ФИО10 – наниматель, и члены ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО9 заключили соглашение о том, что правоотношения по использованию жилого помещения - двухкомнатной квартиры № 7 общей площадью 47,5 кв.м. в доме № <адрес> на условиях договора социального найма считать расторгнутыми.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией г.Хабаровска и ФИО10 заключен договор № № социального найма жилого помещения - трехкомнатной квартиры № 21 общей площадью 55,1 кв.м. в доме <адрес> Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО9
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ администрация г.Хабаровска передала, а ФИО10 приняла указанное жилое помещение.
Согласно выписке из лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, поквартирной карточке на квартиру 3 <адрес>, ФИО10 зарегистрирована по месту жительства ДД.ММ.ГГГГ в указанной квартире, члены ее семьи ФИО3, ФИО4, ФИО2, ФИО11, ФИО9 на регистрационный учет по месту проживания в указанной квартире не поставлены.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Ответчиками доказательств, подтверждающих законность пользования спорным жилым помещением на условиях социального найма, фактического проживания на установленных законом основаниях в спорной квартире на момент рассмотрения дела, не представлено.
В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса (далее - ГК РФ), собственник жилого помещения вправе владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом, в связи с чем, администрация г. Хабаровска, как собственник спорного имущества вправе распорядиться им по своему усмотрению.
Согласно ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления.
Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.
Собственник может требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно ч. 2 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и пользование, принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение, гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании.
В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчиков оснований возникновения в настоящее время права пользования жилым помещением – квартирой <адрес>, суд приходит к выводу, что требования истца являются законными и обоснованными, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования администрации г. Хабаровска удовлетворить.
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (паспорт серия №), ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (паспорт серия №), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (паспорт серия №), ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (свидетельство о рождении №), ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (свидетельство о рождении №) утратившими право пользования жилым помещением – квартирой <адрес>.
Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО19 с регистрационного учета по адресу: г. <адрес>
Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.А. Карпачева
Мотивированное решение изготовлено судом 23 августа 2022 года
Судья С.А. Карпачева