Дело № 2-1545/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 сентября 2023 года г. Симферополь
Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,
при секретаре – Журавлевой М.М.,
с участием прокурора – Решитовой Е.М.,
истца – ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г. Симферополя в интересах ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, понуждении совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда,
установил:
01.03.2023 года прокурор Железнодорожного района г. Симферополя в интересах ФИО1 обратился в суд с иском Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными действий, понуждении совершить определенные действия, взыскании компенсации морального вреда. Мотивирует исковые требования тем, что по результатам проверки установлено, что с 11.04.2022 года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ. С целью перерасчета размера пенсии ФИО1 предоставила в пенсионный орган архивную справку о заработной плате Архивного отдела Администрации г. Джанкоя Республики Крым от 25.10.2018 года № М-58/02.5-32 за период с мая 1989 по декабрь 1996 года. При расчете размера пенсии по справке № М-58/02.5-32 Отделением фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым учтен период с мая 1989 по март 1992 года, сведения о заработной плате за период с апреля 1992 по декабрь 1996 года не учтены, поскольку в архивной справке не указана денежная единица, в которой начислялась заработная плата. Также согласно информации Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от 25.01.2023 № при исчислении размера страховой пенсии ФИО1 не учтен период обучения с 01.09. 1984 по 28.02.1985 года в техническом училище г. Риги, так как в дипломе указана фамилия «ФИО3», при этом заявителем не предоставлены документы об изменении фамилии «ФИО3» на «Храпун». Считает доводы пенсионного органа необоснованными. Согласно свидетельству о рождении серии IV-УР №, выданному <адрес>, фамилия ФИО1 в девичестве была «ФИО3». Диплом серии Б № выдан на имя ФИО3. Трудовая книжка серии БТ-І № от 26.03.1984 года оформлена на ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 21.03.1986 года истец заключила брак с ФИО4 и ей была присвоена фамилия «Храпун». Данные сведения подтверждаются записью на титульном листе трудовой книжки серии БТ-І № от 26.03.1984 года, внесенной на основании свидетельства о браке серии II-МЕ № от 21.03.1986 года, которая заверена печатью Исполнительного комитета Рижского городского Совета депутатов трудящихся (Трамвайно-троллейбусного управления). 13.08.1997 года брак между ФИО4 и ФИО5 расторгнут. По указанной причине предоставить оригинал документа, подтверждающего изменение фамилии с «ФИО3» на «Храпун», не представляется возможным. Кроме того, при расчете размера страховой пенсии по старости ответчиком также не учтена справка о заработной плате № № от 25.10.2018 (с нотариальным переводом печати и штампа), выданная ООО «Ригас сатиксме» Рижское самоуправление. После назначения ФИО1 страховой пенсии по старости пенсионным фондом проведена проверка материалов выплатного дела, по результатам которой размер установленной истцу страховой пенсии по старости уменьшен. ФИО1 неоднократно обращалась в адрес ответчика по вопросу устранения нарушений ее пенсионных прав, что причинило ей нравственные страдания. С учетом уточненных исковых требований (л.д.155-160, 199-204), просит признать незаконными и необоснованными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа в учете сведений о заработной плате по архивной справке Архивного отдела Администрации г. Джанкоя Республики Крым от 25.10.2018 года № №, учета сведений о заработной плате по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, и не включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года; обязать пенсионный орган включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года в Техническом училище № 10 г. Риги Латвийской ССР; осуществить перерасчет страховой пенсии по старости с учетом периода учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года, с учетом сведений о заработной плате по справке № № от 25.10.2018 года, и по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, с 11.04.2022 года; взыскать компенсацию морального вреда в размере 20 000,00 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 и прокурор поддержали заявленные требования, просили их в полном объеме.
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки суду не представил.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Выслушав истца и прокурора, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.
В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, регламентирующей право на обращение в суд, установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).
С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.
С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 « О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.
В соответствии с ч. 2, 3 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, при приеме заявления о перерасчете размера страховой пенсии дает лицу, обратившемуся за перерасчетом размера страховой пенсии, разъяснение, какие документы, находящиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, он вправе представить по собственной инициативе.
Согласно ч. 8 ст. 23 Федерального закона № 400-ФЗ, в случае отказа в удовлетворении заявления о перерасчете размера страховой пенсии орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не позднее чем через пять рабочих дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом заявителя с указанием причины отказа и порядка обжалования и одновременно возвращает все представленные им документы.
Судом установлено, что решением ГУ – Управления ПФР в г. Симферополь РК (межрайонное) от № 220000152053/88022/22 истцу ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с 11.04.2022 года (т.1 л.д.16,110).
Как следует из ответа ГУ-Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 10.06.2022 года исх. № М-9213-00022/13546-22, при расчете размера пенсии по справке о заработной плате от 25.10.2018 года № №, учтен период с мая 1989 по март 1992 года (период действия валюты СССР-рубль). Учитывая, что в архивной справке не указаны денежные единицы (согласно информации архивного отдела, указанная информация в первичных документах не указана), сведения о заработной плате за период с апреля 1992 по декабрь 1996 года не могут быть учтены при расчете пенсии. Период обучения в техническом училище г. Риги не учтен при исчислении размера страховой пенсии, так как ФИО1 не предоставлены документы о смене фамилии с «ФИО3» на «Храпун». При этом в ходе подготовки ответа на обращение установлено, что при установлении пенсии размер пенсии исчислен неверно, не учтены периоды трудовой книжки с 01.10.1984 по 23.08.1988 года, с 14.09.1988 по 21.11.1988 года. После повторного всестороннего рассмотрения всех имеющихся в пенсионном деле документов принято решение о включении указанных периодов работы в страховой стаж. Размер пенсии с 11.04.2022 года составил 13 906,98 руб., с 01.06.2022 года – 15 297,95 руб. (т.1 л.д.174-176,235-239).
Аналогичные разъяснения даны пенсионным органом в ответах от 21.06.2022 года исх. № М-13440-00073/15070-22 и от 18.07.2022 года исх. № М-14411-00073/17846-22 (т.1 л.д.179-182,183-185,249-254, т.2 29-33).
Согласно информации Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от 20.09.2022 года исх. № М-18608-00073/22235-22, представленные ФИО1 справки № № от 25.10.2018 года о периоде обучения в СПТУ № 10 Трамвайно-Троллейбусного управления г. Риги с 01.09.1984 по 30.09.1984 года, о периоде работы в Службе движения с 01.10.1984 по 21.11.1988 года и справка № № от 25.10.2018 года о заработной плате за период с апреля 1985 по ноябрь 1988 года не переведены на русский язык, в связи с чем истцу рекомендовано перевести печать и штамп на русский язык и подать заявление о перерасчете пенсии согласно регламенту (т.1 л.д.13-14,74-75,165-166).
04.10.2022 года ФИО2 обратилась в Клиентскую службу в г. Симферополе о перерасчете страховой пенсии по старости на основании предоставленных документов: паспорта гражданина РФ, СНИЛС, диплома серии Б №, трудовой книжки серии БТ-I №, справки от 25.10.2018 года № № (копия), справки от 25.10.2018 года № № (копия), письма ПФР от 20.09.2022 года № № (копия), справки от 25.10.2018 года № № нотариальный перевод (оригинал) (т.1 л.д.62-63).
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № 359351/22 от 25.01.2023 года ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости (т.1 л.д.61).
В решении указано, что ФИО1 для перерасчета пенсии предоставлена справка о заработной плате на имя ФИО6 (ФИО3, Храпун) № № от 25.10.2018 года за период с апреля 1985 по ноябрь 1988 года, выданная ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления. По предварительному расчету за период с апреля 1985 по июль 1988 года отношение заработка составит 0,64. Для расчета пенсии используется отношение заработка 0,427 за период с мая 1989 по март 1992 года. Коэффициент заработка 0,64 на размер пенсии не влияет. Таким образом, осуществить перерасчет пенсии по справке № № от 25.10.2018 года нецелесообразно (т.1 л.д.61).
Анализируя правомерность принятого ответчиком решения, суд учитывает следующее.
Частью 3 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, пенсионные права которых приобретены на территории Латвийской Республики (Латвийской СССР), регулируется Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18.12.2007 года (вступил в силу 19.01.2011 года) и Соглашением между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством благосостояния Латвийской Республики о применении Договора от 20.12.2010 (далее - Соглашение).
В соответствии со ст. 10 Договора между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения при определении права на пенсию согласно законодательству Договаривающихся Сторон и при конвертации пенсионных прав согласно законодательству Российской Федерации учитывается страховой (трудовой) стаж, приобретенный на территориях обеих Договаривающихся Сторон, кроме случаев, когда периоды этого стажа совпадают по времени их приобретения. При этом подсчет и подтверждение страхового (трудового) стажа осуществляются согласно законодательству той Договаривающейся Стороны, которая назначает пенсию.
В соответствии с положениями статьи 11 Договора каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет размер пенсии, соответствующий страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, согласно положениям своего законодательства.
Вместе с тем согласно положениям статьи 25 Договора в случае, если право на пенсию по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет, работавшим в определенных профессиях, возникло после вступления в силу настоящего Договора, то пенсия назначается и выплачивается в следующем порядке:
1) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные до 1 января 1991 года на территории одной из Договаривающихся Сторон, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором;
2) за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенные на территориях Договаривающихся Сторон после 1 января 1991 года, каждая Договаривающаяся Сторона исчисляет выплачивает пенсию, соответствующую страховому (трудовому) стажу, приобретенному на ее территории, в соответствии с настоящим Договором.
В соответствии с дипломом серии Б № от 28.02.1985 года ФИО3 01.09.1984 года поступила в Техническое училище № 10 г. Риги Латв. ССР и 28.02.1985 года окончила полный курс технического училища по профессии «водитель троллейбуса», присвоена квалификация «водитель троллейбуса третьего класса» (т.1 л.д.38,122,167).
Согласно свидетельству о рождении серии IV-УР № от 18.10.1965 года анкетные данные истца значатся как «ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>а <адрес>» (т.1 л.д.40,123,168).
Трудовая книжка серии БТ-I № от 26.03.1984 года оформлена на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. На первой странице фамилия «ФИО3» зачеркнута и записана фамилия «Храпун», затем зачеркнута фамилия «Храпун» и указана фамилия «Лапушкова»; на титульном листе имеются записи об изменении фамилии на «Храпун» на основании свидетельства о браке II-НЕ № от 21.03.1986 года, на основании свидетельства о браке 1-АП № от 24.04.1998 года фамилия изменена на «Лапушкову», на основании свидетельства о браке I-АС № от 25.04.2009 года фамилия изменена на «Мелихову» (т.1 л.д.29-33,66,125-129).
В материалы дела истцом представлены: свидетельство серии I-АП № от 13.08.1997 года о расторжении брака с ФИО4 13.08.1997 года, о чем произведена актовая запись №, фамилия жены после расторжения брака «Храпун» (т.1 л.д.169), свидетельство о заключении брака серии 1-АП № от 24.04.1998 года между ФИО7 и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с которым жене присвоена фамилия «Лапушкова» (т.1 л.д.41,124), справка о заключении брака № № от 21.02.2019 года, выданная Отделом записи актов гражданского состояния <адрес> ЗАГС <адрес>, согласно которой брак, заключенный 25.04.2009 года между ФИО8 и ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, расторгнут, жене присвоена фамилия «ФИО6» (т.1 л.д.42).
В трудовой книжке серии БТ-I № от 26.03.1984 года под № имеется запись об учебе в СПТУ-10 в период с 01.09.1984 по 30.09.1984 года, под № от 01.10.1984 года о том, что ФИО1 принята стажером в сл. Движения на время учебы.
Согласно справке ООО «Ригас Сатиксме» Рижского самоуправления № № от 25.10.2018 года, ФИО6 (ФИО3, Храпун) Надежда Николаевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 01.09.1984 по 30.09.1984 года училась в СПТУ № 10 Трамвайно-Троллейбусного управления города Риги (приказ №/в от 01.09.1984 года), 01.10.1984 года переведена в Службу движения стажером водителя троллейбусов (приказ №/в от 01.10.1984 года), 01.04.1985 года переведена в 1.Троллейбусное депо водителем троллейбусов (приказ № от 01.04.1985 года), 01.06.1986 года переведена во 2. Троллейбусное депо водителем троллейбусов (приказ № от 02.06.1986 года), уволена 23.08.1988 года (приказ № от 23.08.1988 года), 14.09.1988 года принята в 2.Троллейбусное депо водителем троллейбусов (приказ № от 12.09.1988 года), уволена 21.11.1988 года (приказ № от 21.11.1988 года) (т.1 л.д.69,170-171).
Сопоставив указанные сведения в дипломе, трудовой книжке и иных предоставленных истцом документах, суд приходит к выводу об имевшем месте периоде обучения истца с 01.09.1984 по 30.09.1984 года в СПТУ № 10 Трамвайно-Троллейбусного управления города Риги.
Подпунктом «з» пункта 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 было предусмотрено включение в специальный стаж периодов обучения в профессионально-технических училищах.
Таким образом, период учебы подлежит включению в страховой стаж истца с 01.09.1984 по 30.09.1984 года.
В силу положений ст. 36 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2015 г. Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», при исчислении размера страховой пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за 2000 - 2001 годы либо среднемесячный заработок за любые периоды работы и (или) иной деятельности до 1 января 2002 года, из которого исчислена пенсия на указанную дату, на основании документов выплатного дела.
Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при расчете размера трудовой пенсии, в том числе учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с п. 26 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по государственному обеспечению в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда Российской Федерации и Пенсионным фондом Российской Федерации №16/19па от 27.02.2002 года, среднемесячный заработок за 60 месяцев подряд до 1 января 2002 года в течение трудовой деятельности подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации №1-68-У от 20.08.1992 года «О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии» предприятиям, организациям, учреждениям» разъяснено, что при оформлении справки периоды, принятые в подсчет заработка (денежного довольствия), следует указывать раздельно по каждому календарному году.
Если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В Приложении № 1 к Указанию Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 18.01.1996 года № 1-1-У «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств - бывших республик СССР» содержатся сведения о сроке введения национальных валют в государствах, ранее входивших в СССР, в соответствии с которыми национальная валюта введена в Республике Украина, а в переходной период с 01.04.1992 года по 11.11.1992 года действовала денежная единица – купон, с 12.11.1992 года введена валюта – карбованец. Указом Президента Украины от 25.08.1996 года «О денежной реформе на Украине» с 02.09.1996 года введена денежная единица – гривна.
Согласно официальных нормативных документов об установлении национальных валют за период с 1991 по март 1992 гг. валютой СССР был рубль, с апреля 1992 по ноябрь 1992 гг. – купон, с декабря 1992 по август 1996 гг. – карбованец, с сентября 1996 года в Украине введена денежная единица – гривна.
Следовательно, до марта 1992 г. денежной единицей был рубль, с апреля 1992 по ноябрь 1992 гг. заработная плата подлежала исчислению и выплате в купонах, с декабря 1992 по август 1996 гг. – в карбованцах, а с сентября 1996 года – в гривнах.
В соответствии с трудовой книжкой серии БТ-I № от 26.03.1984 года в период с 27.04.1989 по 24.09.1997 года ФИО1 работала на должности рабочей на предприятии «Джанкойский консервный завод» (т.1 л.д.29-33,125-129).
В соответствии с архивной справкой Администрации г. Симферополя от 30.09.2021 года исх. № №, в документах Объединенного архивного фонда (предприятие – Джанкойский консервный завод) в деле «Приказы по личному составу» за 1989-1997 гг. имеются сведения на ФИО10: - тов. ФИО5 принять временно рабочей фабрикантного цеха с 27.04.1989 года со сдельной оплатой труда по 1-му разряду – приказ №-к § 1от 28.04.1989 года; ФИО5 рабочую фабрикантного отделения уволить с 24.09.1997 года по ст. 38 КЗоТ Украины по собственному желанию – приказ №-к § 52 от 13.09.1997 года; в деле «Личные карточки форты Т-2, уволенных за 1997 год», дата рождения указана полностью – 11.10.1965 года (т.1 л.д.45,149).
Аналогичные сведения содержатся в справках № № от 25.10.2018 года и № № от 01.10.2020 года (т.1 л.д.44 об.,51 об.,135 об.,147).
Согласно акту № 19 от 15.02.2021 года о результатах документальной проверки архивных документов Джанкойского консервного завода по вопросу достоверности данных о заработной плате по архивной справке № № от 25.10.2018 года (т.1 л.д.51,218, т.2 л.д.4), предоставленной ФИО1, пенсионным органом установлено, что согласно лицевым счетам Джанкойского консервного завода по начислению заработной платы ФИО5 с мая 1989 по декабрь 1996 года обнаружены расхождения в суммах заработной платы, указанных в справке от 25.10.2018 года № № и лицевым счетам с января по август 1996 года; в остальных других месяцах заработной платы за период с мая 1989 по декабрь 1996 года расхождений в сумма по справке о заработной плате и указанных лицевых счетах по начислению заработной платы не обнаружено; денежные единицы, в которых начислены суммы заработной платы в лицевых счетах за вышеуказанный период не усматриваются; других работников в просмотренных лицевых счетах с фамилией «Храпун» именем «Надежда» отчеством «Николаевна» или сопоставимыми написаниями или сокращениями не обнаружены; в лицевых счетах за 1997 год сведений о начислении заработной платы ФИО5 не обнаружено (т.1 л.д.59-60,151-152).
В архивной справке № № от 25.10.2018 года, выданной Архивным отделом Администрации г. Джанкоя Республики Крым, в документах Объединенного архивного фонда, предприятия «Джанкойский консервный завод», в лицевых счетах на заработную плату работников имеются сведения в отношении ФИО5, за период с 1989 по декабрь 1996 года (л.д.51, 146 т.1).
Отсутствие сведений о денежных единицах в архивной справке о заработной плате № № от 25.10.2018 года не свидетельствует о недостоверности сведений о суммах заработной платы истца в конкретные периоды работы, в связи с чем не может ограничивать право истца на надлежащее пенсионное обеспечение.
При таких обстоятельствах, суд полагает о необоснованном отказе пенсионного органа учесть справку № № от 25.10.2018 года при расчете размера страховой пенсии по основаниям не указания в ней денежных единиц.
Вместе с тем, по предварительному расчету пенсионного органа, при учете справки № № от 25.10.2018 года отношение среднемесячных заработков за период с мая 1989 по декабрь 1996 года может составить 0,764, размер ИПК может составить 69.726, размер пенсии – 14 050,09 руб. (л.д.34 т.2)
При этом в случае учета заработной платы по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, размер ИПК может составить 73.499, размер пенсии при учете данной справки может составить – 14 455,16 руб. (л.д.34 т.2).
Таким образом, в случае учета справки ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, размер пенсии истца может быть выше, чем по справке № № от 25.10.2018 года.
Разрешая требования истца о понуждении пенсионный орган произвести перерасчет размера ее пенсии по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, суд учитывает следующее.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР», утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР.
В соответствии с п. 4 Рекомендаций документы, выданные на иностранном языке, принимаются для указанных целей при условии, если верность их перевода засвидетельствована нотариусами, занимающимися частной практикой, нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, а также консульскими учреждениями Российской Федерации.
В материалы дела истцом представлена справка ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления № № от 25.10.2018 года за период работы с 01.04.1985 по 21.11.1988 года в Трамвайно-Троллейбусном управлении в 1. и 2. Троллейбусном депо водителем троллейбусов с нотариальным переводом штампа и печати на русский язык (т.1 л.д.70-72,171 об.).
Как указано в справке, основанием для ее выдачи послужили данные лицевых счетов, с указанием на № описи, № дела, страницы.
Таким образом, представленная справка соответствует заявленным к ней требованиям, в связи с чем действия пенсионного органа по ее не учету при расчете размера страховой пенсии по старости являются также незаконными.
Федеральное законодательство, регулирующее вопросы пенсионного обеспечения, предусматривая случаи перерасчета размеров пенсий, устанавливает требования к срокам такого пересчета.
Согласно предписаниям, которые содержатся в пункте 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 23, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
Учет заработной платы по справке № № от 25.10.2018 года за период с апреля 1985 по ноябрь 1988 года приведет к увеличению размера пенсии истца (л.д.34 т.2).
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 подлежит осуществлению с учетом периода учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года и сведений о заработной плате по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, поскольку будет являться более выгодным при расчете страхового стажа и определении величины индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом требования истца о понуждении пенсионный орган произвести перерасчет пенсии пор справке № № от 25.10.2018 года удовлетворению не подлежат, поскольку по сравнению со справкой ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, осуществление перерасчета пенсии будет нецелесообразным.
Поскольку период учебы и справка о заработной плате ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №/68 необоснованно не были учтены пенсионным органом при назначении пенсии, перерасчет пенсии с учетом периода работы и справки о заработной плате следует произвести с момента назначения пенсии, то есть с 11.04.2022 года (л.д.110 т.1).
Разрешая требования истца о взыскании компенсации морального вреда, суд учитывает следующее.
По смыслу положений части 1 статьи 151 и пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации, основанием взыскания компенсации морального вреда является причинение физических или нравственных страданий в связи с нарушениями его личных неимущественных прав либо посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага. Если моральный вред причинен действиями или бездействием, нарушающими имущественные права гражданина, он подлежит компенсации в предусмотренных законом случаях.
Перечень нематериальных благ закреплен в статье 150 ГК РФ. К нематериальным благам относятся: жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная <данные изъяты>, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, иные личные неимущественные права и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Законодатель не установил каких-либо ограничений в отношении действий, которые могут рассматриваться как основание для компенсации морального вреда.
Конституционный Суд неоднократно указывал, что современное правовое урегулирование не исключает возможности компенсации морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, в тех случаях и в тех пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав вытекает из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения (пункт 6.1 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 26 октября 2021 года N 45-П, Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 16 октября 2001 года N 252-0, от 24 января 2013 года N 125-0, от 27 октября 2015 года N 2506-0).
В разъяснениях, изложенных в пункте 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», указано, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, то требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 ГК РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.
Таким образом, законодательство Российской Федерации не устанавливает возможность привлечения органов ПФР к гражданско-правовой ответственности в виде возмещения компенсации морального вреда, в связи с чем в удовлетворении данного требования истца надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Симферополя – удовлетворить частично.
Признать незаконными действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым при назначении страховой пенсии по старости ФИО1 в части отказа в учете сведений о заработной плате по архивной справке Архивного отдела Администрации г. Джанкоя Республики Крым от 25.10.2018 года № №, сведений о заработной плате по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, и не включении в страховой стаж периода учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 период учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года в Техническом училище № 10 г. Риги Латвийской ССР.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 с учетом периода учебы с 01.09.1984 по 30.09.1984 года, и с учетом сведений о заработной плате по справке ООО «Ригас сатиксме» Рижского городского Самоуправления от 25.10.2018 года № №, с 11.04.2022 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.
Судья Федоренко Э.Р.
Решение суда в окончательной форме составлено 19.09.2023 года.