Дело № 2-5513/2025

УИД 65RS0001-01-2025-008667-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд, Сахалинской области, в составе:

председательствующего Омелько Л.В.,

при помощнике судьи Безбородовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о восстановлении нарушенного права, назначении страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее по тексту – ОСФР по Сахалинской области) о признании незаконным решения отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Сахалинской области от 30.08.2024 об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости досрочно; обязании ответчика включить в специальный страховой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы с 05.04.2012 года по настоящее время в должности санитарки рентгенохирургических методов диагностики и лечения в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения «Сахалинская областная клиническая больница»; обязать ответчика назначить ФИО1 страховую пенсию по старости досрочно, ссылалась на то, что Списком № 2 от 1991 года поименованы младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) позиция №, а согласно письму Минтруда от 27.05.1992 года санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии следует назначать по Списку № 2 разделу XXXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях (кабинетах). Во вредных условиях она осуществляла работу в течении полного рабочего дня, согласно карточки 104 от 27.11.2020 оценки условий труда в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» установлены вредные условия труда 2 степени (3.2).

В судебное заседание истица ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, об отложении разбирательства по делу, суд не просили.

Представитель ответчика ОСФР по Сахалинской области ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом. В суд представила отзыв на исковое заявление в котором не согласилась с заявленными исковыми требованиями, полагает, что работа в должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ «Сахалинской областной больницы» могут быть включены в страховой стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 2, только при документальном подтверждении выполнения санитаркой работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах рассматриваемого отделения постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В порядке положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований по следующим причинам.

Статья 39 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому гражданину Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 указанного Федерального закона «О страховых пенсиях» - страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» - лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Федерального закон «О страховых пенсиях», Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 01 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Из копии трудовой книжки ФИО1 следует, что 05 апреля 2012 года она принята на работу в ГБУЗ «Сахалинская областная больница» в отделение рентгенохирургических методов диагностики и лечения на 1,0 ставки, где и продолжает работать (запись трудовой книжки 15).

16 мая 2024 года ФИО1 обратилась с заявлением в ОСФР по Сахалинской области о назначении ей страховой пенсии досрочно по Списку № 2 позиция №

Решением ОСФР по Сахалинской области от 30 августа 2024 года № ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по причине отсутствия требуемого страхового стажа для назначения страховой пенсии по Списку № 2, поскольку учтен страховой стаж 23 года 04 месяца 27 дней, стаж работы на Крайнем Севере 17 лет 10 месяцев 16 дней, стаж на соответствующих работах по Списку № 2 отсутствует, т.е. не включен весь период работы истицы в должности санитарки в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения.

Из мотивированной части названного решения следует, что периоды работы в должности санитарки отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ «Сахалинская областная больница» могут быть включены в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона № 400-ФЗ на основании Списка № 2 (раздел №), только при документальном подтверждении выполнения санитаркой работы младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах рассматриваемого отделения постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

В исковом заявлении истица ФИО1 ссылается на то, что факт ее работы на указанной должности в указанные периоды в течение полного рабочего дня, непосредственное обслуживание больных и право досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с указанной работой подтверждается справкой работодателя – ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» от 31.05.2023 года № 2528.

Согласно действовавшему до 1 января 1992 года регулированию (Список N 1 и Список N 2, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173) лаборанты-рентгенологи, врачи-рентгенологи и другие работники, занятые в рентгеновских кабинетах и лабораториях, были указаны в Списке N 1. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 были утверждены новые Список N 1 и Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях. Эти списки, введенные в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 года, применялись при назначении пенсии в связи с особыми условиями труда на основании пунктов "а" и "б" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (с 1 января 2002 года в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - подпункты 1 и 2 пункта 1 статьи 27).

В результате изменения законодательства профессия "младшая медицинская сестра по уходу за больными, занятая в рентгеновских отделениях (кабинетах)" была перенесена в Список N 2, а потому время работы ФИО4 в рентгеновском отделении с 1 января 1992 года по 1 января 1997 года подлежало зачету в специальный стаж, дающий право на пенсию по старости на льготных условиях, в соответствии с пунктом "б" статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"). После принятия Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 1 января 1992 года не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии на льготных условиях по Списку N 1, а будет относиться к работе, предусмотренной Списком N 2, если до 1 января 1992 года они не выработали специальный стаж полностью. Таким образом обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Основанное на анализе объективных данных изменение оценки профессиональной деятельности младших медицинских сестер (санитарок) рентгеновских отделений применительно к льготному пенсионному обеспечению, как и сохранение за ними права на включение в специальный стаж времени работы в этих должностях за период, когда законодательством предусматривался их зачет в специальный стаж, не нарушают конституционные требования и согласуются с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с которой внесение изменений в действующее правовое регулирование, оказывающее неблагоприятное воздействие на правовое положение граждан, должно сопровождаться соблюдением принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, который предполагает сохранение разумной стабильности правового регулирования и недопустимость внесения произвольных изменений в действующую систему норм, а также в случае необходимости - предоставление гражданам возможности в течение некоторого переходного периода адаптироваться к вносимым изменениям (Постановление от 24 мая 2001 года N 8-П).

3. Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (как ранее - в Законе Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации") правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности; при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях. В связи с этим законодатель установил, что врачам-рентгенологам, врачам, постоянно занятым в рентгенооперационных, рентгенолаборантам и среднему медицинскому персоналу рентгеновских отделений (кабинетов) досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по подпункту 1 пункта 1 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку N 1), а младшим медицинским сестрам (санитаркам) рентгеновских отделений - по подпункту 2 статьи 27 названного Федерального закона (по Списку N 2).

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо ограничивающая право граждан на пенсионное обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации) (Определение Конституционного Суда РФ от 21.12.2006 N 579-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение ее конституционных прав положениями пункта "а" части первой статьи 12 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации", подпункта 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение").

В Списке N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, предусмотрено, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" имеют младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) - Раздел №.

Из положения об отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения ОГУЗ «Сахалинская областная больница» следует, что задачами отделения является: оказание медицинской помощи больным посредством использования рентгеногирургических методов диагностики и лечения; хирургическая коррекция сложных нарушений ритма (электрокардиостимуляция).

Картой специальной оценки условий труда санитарки отделения рентгеногирургических методов диагностики и лечения установлен 3.2. класс условий труда по биологическим факторам; 2 класс неионизирующие излучения ионизирующие излучения и 3.1. по тяжести и напряженности трудового процесса, общая оценка 3.2.

Изложенное подтверждается и протоколом проведения исследований.

Однако, для включения периодов работы в должности санитарки отделения рентгеногирургических методов диагностики и лечения недостаточно только одного отнесения рабочего места к специальным условиям, необходимо доказать и занятость работника постоянно полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

Согласно Указаниям Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 апреля 1993 года N 1-31-У "О порядке применения раздела XXIV Списка N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение. О льготном пенсионном обеспечении работников, занятых в производстве синтетических моющих средств" непосредственное обслуживание больных - это работа, выполнение которой осуществляется в условиях контакта медицинского работника и пациента. В соответствии с действующим законодательством право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ по "непосредственному обслуживанию больных" в течение полного рабочего дня (не менее 80 процентов рабочего времени). Выполнение ряда диагностических и лечебных процедур, мероприятий по уходу за больными, создание соответствующего лечебно-охранительного режима требуют непосредственного контакта персонала и пациентов. Например: проведение массажа, инъекций, процедур, манипуляций, раздача пищи и кормление больных, их переноска, санитарная обработка, мытье и т.д.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В Письме Минтруда РФ от 27.05.1992 N 1062-РБ "О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)" указывается, что Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 05 июля 1968 г. N 517 в учреждениях здравоохранения должность "санитарка (няня)" была переименована на должность "младшая медицинская сестра по уходу за больными", в связи с чем в классификаторе профессий и должностей санитарки не значатся. Такое переименование осуществлено лишь в стационарных отделениях. В рентгеновских отделениях (кабинетах) должность санитарки осталась и предусматривается схемой должностных окладов (Приложение N 3 к Постановлению Совета Министров РСФСР от 23.02.1991 N 116). До 01.01.1992 санитарки рентгеновских кабинетов пользовались правом на льготную пенсию. Указанным Письмом рекомендовано санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) льготные пенсии назначать по Списку N 2, разделу XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения", как младшим медицинским сестрам по уходу за больными, занятым в рентгеновских отделениях (кабинетах).

Приказом Министерства здравоохранения РФ № 137 от 16.06.1993 в дополнение к Приказу Минздрава РСФСР № 132 от 02.08.1992 "О совершенствовании службы лучевой диагностики" утверждено Положение о санитарке рентгеновского отделения (кабинета), отдела (отделения) лучевой диагностики, из которого усматривается, что на указанную должность назначается в установленном порядке работник, не имеющий медицинского образования, который непосредственно подчиняется заведующему отделением (кабинетом), а во время работы - врачу данного кабинета, рентгенолаборанту или медицинской сестре и пользуется всеми льготами, распространяющимися на персонал рентгеновского отделения (кабинета), определенных соответствующими статьями законодательства о труде.

Письмом Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 г. N 5031-ЮЛ было разъяснено, что действующей Номенклатурой должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 15.10.1999 г. N 377, предусматриваются две самостоятельные должности младшего медицинского персонала "санитарка" и "младшая медицинская сестра по уходу за больными". В связи с чем назначение пенсии санитаркам рентгеновских отделений (кабинетов) по Списку N 2 в соответствии с Письмом Минтруда России от 25.05.1992 г. N 1062-РБ возможно при строгом соблюдении условий, изложенных в этом Письме. То есть, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Согласно аттестации рабочих мест в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения аттестованы должности заведующего отделением, врача по рентгеноваскулярным диагностики и лечению, врача по рентгеноваскулярным диагностики и лечению; старшей операционной медицинской сестры, операционной медицинской сестры (для оказания экстренной помощи), санитарки.

Действительно, в материалы дела не представлено доказательств наличия в штатном расписании отделения рентгенохирургических методов диагностики и лечения ГБУЗ «Сахалинская областная клиническая больница» единицы «младшая медицинская сестра по уходу за больными».

При этом, согласно квалификационному справочнику профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 февраля 1984 года N 58/3-102 (в редакции от 15 марта 1991 года), к видам деятельности младшей медицинской сестры по уходу за больными в лечебно-профилактических учреждениях, отделениях, кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка N 2 относятся: оказание помощи врачам и средним медицинским работникам при проведении лечебных и диагностических процедур; помощь нуждающемуся больному при одевании, раздевании, умывании, купании, кормлении, укладывании в постель; содержание в чистоте закрепленных помещений с их медицинским, специальным и хозяйственным оборудованием; обработка инструментов, предметов ухода за больными, контроль за выполнением больными правил внутреннего распорядка.

Так, согласно должностной инструкции санитарки, с которой истица ФИО1 ознакомлена, что подтверждается ее подписью, для работы санитаркой принимается лицо имеющее среднее общее образование.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции (от 2023 года), в трудовые функции санитарки входит санитарное содержание операционных, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека; санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря.

В обязанности санитарки входит: перед началом рабочего дня санитарка получает задание, проходит инструктаж по охране труда; в течение рабочего дня санитар выполняет следующие обязанности в рамках трудовых функций: размещает материальные объекты и медицинские отходы на средствах транспортировки; осуществляет транспортировку и своевременную доставку материальных объектов и медицинских отходов к месту назначения; в рамках трудовых функций: выполняет ежедневную влажную и генеральную уборку операционных помещений, кабинетов с использованием дезинфицирующих и моющих средств; выполняет обеззараживание воздуха и проветривание операционных помещений, кабинетов; обеспечивает порядок в холодильниках и санитарное содержание холодильников для хранения медикаментов; выполняет дезинфекцию поверхностей, оборудования, инвентаря и медицинских изделий; производит дезинфекцию и предстерилизационную очистку медицинских изделий; в течении всей операции постоянно находится в операционной.

Из содержания должностных инструкций датированных 2011, 2017 годами, в обязанности санитарки отделения рентгеногирургических методов диагностики и лечения входит: содержать помещения отделения, инвентарь и оборудование в должном порядке; тщательно проводить ежедневную влажную уборку операционной до и после операций, обеззараживать уборочный инвентарь; приготавливать дезинфицирующие растворы в соответствии с инструкцией; проводить еженедельную генеральную уборку помещений и ежемесячно при генеральной уборке использовать 2% раствор уксусной кислоты; осуществлять подготовку кабинета к приему больных; в течении операции санитарка постоянно находится в рентгеноперационной; санитарка совместно с анестезисткой обязана принять больного доставленного в операционную и помочь уложить больного на операционный стол; оказывать помощь врачу и операционной сестре при проведении сложных рентгенхирургических лечебных и диагностических процедур исследований; осуществлять сбор и обеззараживание отходов в отделении, а также их своевременноре удаление из отделения в соответствии с нормативной документацией; проводить уборку кабинетов после проведения исследований тяжелым больным с использование дезинфицирующих средств; получать у сестры-хозяйки и обеспечивать правильное хранение и использование белья, хозяйственного инвентаря и моющих средств; сообщать сестре-хозяйки о неисправностях в системе, отопления, водоснабжения, канализации и в электроприборах; помогать старшему рентгенолаборатну при получении медикаментов, инструментов, оборудования и доставки их в отделение; помогать при необходимости медсестре и врачу при проведении исследований.

Таким образом, основное количество перечисленных обязанностей с уходом за больными не связано, в связи с чем довод о том, что истец, в спорный период, работая санитаркой, фактически выполняла обязанности младшей медицинской сестры, постоянно, полный рабочий день, не подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами.

Учитывая изложенное, в данном случае нельзя говорить о том, что занимаемую истцом должность в спорный период «санитарка» можно отнести к должностям, предусмотренным Разделом XXIV Списка N 2 "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" (№) Постановления Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

ОСФР Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013г. № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования, однако суду не представлено доказательств занятости ФИО1 в период времени с 05 апреля 2012 года в течении полного рабочего дня исполнением обязанностей младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновских кабинетах.

Истцом не представлено доказательств того, что работодатель внес изменения в сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица с учетом указанных документов об аттестации рабочих мест.

Именно работодателю предоставлено право давать характеристику работе, выполняемой работником, так как работодатель располагает всеми необходимыми для этого документами - технологические процессы, сведения об условиях, продолжительности труда и т.д., при этом, в силу ст. 28 Закона «О страховых пенсиях», физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. При изложенном, суд не находит оснований для удовлетворения требований истицы о включении в специальный страховой стаж по позиции № периодов ее работы с 05 апреля 2012 года в должности санитарки в ГБУЗ «Сахалинская областная больница» в отделении рентгенохирургических методов диагностики и лечения, и как сопутствующего требования обязания ответчика назначить страховую пенсию истице по старости досрочно и признать незаконным решение ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о восстановлении нарушенного права, назначении страховой пенсии оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, через Южно-Сахалинский городской суд, в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Л.В.Омелько