Решение по делу № 2-951/2023 от 04.08.2023

УИД 28MS0045-01-2023-001478-41

Дело № 2-951/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

4 августа 2023 года город Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Боярчук И.В.,

при помощнике судьи Пожидаевой А.М.,

с участием ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами

установил:

ООО «Спецэкомаш» обратилось в суд с исковым заявлением к ФИО1, указав, что на основании проведенного министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) ООО «Спецэкомаш» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

20.08.2018г. между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Спецэкомаш» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер №1» (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области.

В редакции дополнительного соглашения от 25.12.2018г., дата начала исполнения региональным оператором обязанностей установлена с 01.04.2019г..

16.11.2020г. между министерством природных ресурсов Амурской обалсти, министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Спецэкомаш»,заключено дополнительное соглашение №1 к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер №1» (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области от 20.08.2018г., в соответствии с которым от министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области к министерству природных ресурсов Амурской области перешли все права и обязанности по соглашению.

Услуга регионального оператора по обращению с ТКО относится к регулируемым видам деятельности - п.1,4 ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Правоотношения по возмездному оказанию услуг региональным оператором собственнику ТКО по обращению с твёрдыми коммунальными отходами построено законодателем по модели абонентского договора.

Согласно п. 2 ст. 11 Закона №89-ФЗ юридические лица и индивидуальные предприниматели при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

В соответствии с ч. 4 ст.24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Заключение договора на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором приходит по заявке (инициативе) собственника ТКО –пункты 8.4-8.16 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 и если такая не направлена, то договор считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-ый рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» - п.8.17 Правил №1156.

01.11.2018г. региональным оператором ООО «Спецэкомаш» на официальном сайте www.tkoregoper.ru было размещено предложение о заключении договора, бланк заявки на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующий форме единого типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами №1156.

Ответчик в период с 01.04.2019г. по 15.09.2021г. являлся собственником нежилого помещения (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 45,6 кв.м. для ведения коммерческой деятельности (магазин («Черепашка»). 28.06.2019г. обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. 15.06.2019г. ответчику направлен по почте экземпляр договора №ЮЛ/19-423 для подписания, однако подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора ФИО1о не направил. Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ООО «Спецэкомаш» и ФИО1 о с 01.04.2019г. на условиях типового.

В соответствии с п. 1 договора ООО «Спецэкомаш» обязалось принимать ТКО в объеме и месте, которые определены в договоре и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязан оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора.

Тариф для потребителей ООО «Спецэкомаш» утвержден приказом УГРЦиТ по Амурской области №130-пр/у от 30.11.2018г. в размере 596,16 рублей за куб.м. на 2019г. и приказом УГРЦиТ по Амурской области №167-пр/у от 18.12.2019г. в размере 554,55 рублей за куб.м. на 2020 -2023г.г., на 2 полугодие 2021 года – 562,94 рубля на куб.м..

В силу положений ст.ст. 309, 310, п. 1 ст. 779 ГК РФ у ответчика имелась возможность получения услуги по выводу ТКО путем неконтролируемого вывоза своих ТКО на общедоступные контейнерные площадки, в контейнеры, установленные для собственников жилых помещений многоквартирных домов, собственников частных домовладений и др., вывоз ТКО с которых осуществляется региональным оператором в соответствии с нормами СанПиН, услуга предоставлялась ответчику в полном объеме.

Условиями типового договора определена обязанность потребителя оплачивать услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО, однако ответчиком оплата за предоставленную услугу не произведена.

Согласно выписки из ЕГРИП 28.09.2021г. ФИО1о прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.

За период с 01.04.2019г. по 15.09.2021г. за ответчиком числится неоплаченная задолженность в размере 69 448,45 рублей. Истцом был соблюден досудебный порядок путем письменного предупреждения ответчика (претензия №02/4438 от 27.09.2021г.). До настоящего времени долг по оплате за предоставленную услугу не погашен.

В соответствии с п. 19 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе требовать от потребителя неустойку в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №424.1 до 01.01.2021г., вступившем в законную силу 06.04.2020г., приостановлено взыскание пени в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты за помещение и коммунальные услуги.

Из изложенного слудет, что мораторий наложен на пени, образующиеся в период с 06.04.2020г. по 01.01.2021г., ответчику начислена неустойка за период с 13.05.2019г. по 31.12.2021г. в сумме 58413,68 рублей.

18.02.2022г. истец обращался к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, судебной приказ от 11.05.2022г. отменен определением мирового судьи от 30.05.2022г. по заявлению должника.

На основании изложенного, просит суд взыскать с ответчика задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 апреля 2019 года по 15 сентября 2021 года в сумме 69 448 рублей 45 копеек, неустойку за период с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2021 года в сумме 5841 рубля 68 копеек, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2459 рублей.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о дате слушания дела, в судебное заседание не явился, согласно заявлению просил рассмотреть дело без его участия, указав, что исковые требования поддерживает в полном объёме.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – МУП г. Тынды Амурской области «Чистый город», в судебное заседание не явился, суд располагает сведениями о его надлежащем извещении о дате, месте и времени судебного разбирательства, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя,

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Ответчик ФИО1о в судебном заседании возражал по исковым требованиям, просил отказать в удовлетворении в полном объеме, так как договор на оказание услуг с ООО «Спецэкомаш» не заключал, с 2018 года оплачивал за вывоз ТКО в МУП «Чистый город» на основании договора. Не согласен с суммой долга, услуги по выводу ТКО в спорный период ему не оказывались.

Заслушав пояснения ответчика, исследовав представленные письменные доказательства, дав им юридическую оценку, исходя из требований ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

ФИО1 с 03.07.2018г. по 16.09.2021г. являлся собственником здания, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН № от 18.10.2021г.

Ответчик ФИО1 с 15.02.1994г. являлся индивидуальным предпринимателем, 28.09.2021г. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им соответствующего решения, что следует из выписки из ЕГРИП №ИЭ№ от 07.02.2022г..

На основании проведенного министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области конкурса по отбору регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) ООО «Спецэкомаш» присвоен статус регионального оператора сроком на 10 лет.

ООО «Спецэкомаш» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IVклассов опасности, выданную 31 мая 2018 года №(54)-5780-Т/П.

20 августа 2018г. между министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Спецэкомаш» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер №1» (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области.

Дополнительным соглашением к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер №1» (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области от 25 декабря 2018г., дата начала исполнения региональным оператором обязанностей установлена с 01.04.2019г..

16 ноября 2020г. между министерством природных ресурсов Амурской области, министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и ООО «Спецэкомаш» заключено дополнительное соглашение №1 к соглашению об организации деятельности по обращению с ТКО на территории зоны «Кластер №1» (г. Зея, г. Тында, Сковородинский район, Зейский район, Магдагачинский район, Тындинский район)» Амурской области от 20.08.2018г., в соответствии с которым от министерства жилищно-коммунального хозяйства Амурской области к министерству природных ресурсов Амурской области перешли все права и обязанности по соглашению.

Как следует из положений ч.1 ст. 24.8 Федерального закона от 24.06.1998 N89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" к регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами относятся: обработка твердых коммунальных отходов; обезвреживание твердых коммунальных отходов; захоронение твердых коммунальных отходов; оказание услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами региональным оператором; энергетическая утилизация.

Регулированию подлежат следующие виды предельных тарифов в области обращения с твердыми коммунальными отходами: единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами; тариф на обработку твердых коммунальных отходов; тариф на обезвреживание твердых коммунальных отходов; тариф на захоронение твердых коммунальных отходов; тариф на энергетическую утилизацию.

При установлении единого тарифа на услугу регионального оператора не учитываются его затраты на утилизацию твердых коммунальных отходов, за исключением затрат на энергетическую утилизацию (ч. 4 указанной статьи).

В соответствии с ч. 4 ст. 24.7 Закона №89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

В силу ст. 429.4 ГК РФ договором с исполнением по требованию (абонентским договором) признается договор, предусматривающий внесение одной из сторон (абонентом) определенных, в том числе периодических, платежей или иного предоставления за право требовать от другой стороны (исполнителя) предоставления предусмотренного договором исполнения в затребованных количестве или объеме либо на иных условиях, определяемых абонентом.

Абонент обязан вносить платежи или предоставлять иное исполнение по абонентскому договору независимо от того, было ли затребовано им соответствующее исполнение от исполнителя, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу пункта 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (утв. Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156) – (далее –Правила) потребитель - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно положению пункта 8.4 вышеуказанных Правил основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Заявка потребителя может направляться региональному оператору начиная со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами, заключенного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации и региональным оператором (п.8.5 указанных Правил).

Согласно п. 8.17 указанных Правил региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Как указывает истец, 1 ноября 2018г. региональным оператором ООО «Спецэкомаш» на официальном сайте www.tkoregoper.ru было размещено предложение о заключении договора, бланк заявки на заключение договора и типовой договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, соответствующий форме единого типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной Правилами №1156.

Как установлено из представленных истцом доказательств, 28 июня 2019г. ФИО1о, являясь собственником нежилого помещения (магазина), расположенного по адресу: <адрес>, обратился в адрес регионального оператора с заявкой о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО.

15 июня 2019г. почтовым оправлением ответчику направлен экземпляр договора №ЮЛ/19-423 для подписания, что подтверждается сопроводительным письмом от 13.06.2019г. №1431, квитанцией об отправке почтовой корреспонденции.

Подписанный экземпляр договора в адрес регионального оператора ФИО1о не направил.

Следовательно, договор на оказание услуг по обращению с ТКО считается заключенным между ООО «Спецэкомаш» и ФИО1 о с 01.04.2019г. на условиях типового.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

На основании положений ст. ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В судебном заседании установлено, что в период с 01.04.2019г. по 15.09.2021г. ФИО1о, как собственнику здания магазина, услуги по вывозу ТКО предоставлялась ООО «Спецэкомаш» в полном объёме.

За период с 01.04.2019г. по 15.09.2021г. за ответчиком числится неоплаченная задолженность в размере 69 448,45 рублей.

Размер взимаемой платы за предоставляемые услуги истцом рассчитан в соответствии с вышеуказанными тарифами, произведённый расчёт проверен судом и признается правильным.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ ответчиком доказательств погашения суммы образовавшейся задолженности в полном объёме суду не представлено, наличие задолженности подтверждено документально обоснованным расчётом, который ответчиком не опровергнут.

С учётом изложенного, расчёт задолженности, представленный истцом, принимается судом за основу при вынесении решения по данному делу.

Истцом был соблюден досудебный порядок путём направления ответчику претензии №02/4438 от 27.09.2021г..

До настоящего времени долг по оплате за предоставленную услугу не погашен.

Ответчику ФИО1о истцом начислена неустойка за период с 13.05.2019г. по 31.12.2021г. в сумме 5841,68 рублей.

Проверив расчет пени, составленный истцом, суд находит его верным, поскольку истцом принято во внимание положения постановления Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 N 424 "Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", которое вступило в силу со дня его официального опубликования - 6 апреля 2020 г.

Оснований для уменьшения размера пени в виду явной несоразмерности ее размера последствиям нарушения обязательства суд не усматривает, ответчиком не заявлялось ходатайство об уменьшении размера пени в виду её несоразмерности.

Требование истца о взыскании пени, начисленных на сумму задолженности за период с 13.05.2019г. по 31.12.2021г. в сумме 5841,68 рублей подлежит удовлетворению.

Представленный в обоснование своих возражений ответчиком ФИО1 о договор №25 оказания услуг по выводу твердых коммунальных отходов от 22 января 2018 года, заключенный между МУП г. Тында Амурской области «Чистый город» и ФИО1 о, свидетельствует о договорных обязательствах сторон по вывозу ТКО в период с 22.01.2018г. по 31.12.2018г..

Сведений о пролонгации указанного договора ответчиком и третьим лицом, суду не представлено.

Правоотношения по возмездному оказанию услуг региональным оператором ООО «Спецэкомаш» собственнику ТКО ФИО1о возникли с 1 апреля 2019 года и длились по 15 сентября 2021 года (по день прекращения права собственности ответчика на нежилое помещение – магазин).

Судебной приказ мирового судьи от 11.05.2022г. о взыскании с ФИО1о в пользу ООО «Спецэкомаш» задолженности за услуги ТКО, пени и судебных расходов был отменен определением мирового судьи от 30.05.2022г. в связи с поступившими от должника возражениями.

Таким образом, истец обосновано обратился с требованиями к ФИО1о в порядке искового производства.

На основании вышеизложенного установлено, что истец оказывал ответчику услуги по обращению с ТКО в указанный спорный период, а ответчик оплату за пользование услугами не производил в полном объёме, имеет задолженность перед ООО «Спецэкомаш» за оказанные услуги.

Ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих изложенные в исковом заявлении доводы.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Учитывая, что исковые требования удовлетворены в полном объеме, с ответчика подлежат взысканию в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2459 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194, 197-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» к ФИО1 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГр., ИНН №) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецэкомаш» (ИНН №, ОГРН №) задолженность по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 1 апреля 2019 года по 15 сентября 2021 года в сумме 69 448 рублей 45 копеек, неустойку за период с 13 мая 2019 года по 31 декабря 2021 года в сумме 5841 рубля 68 копеек, судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2459 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Тындинский районный суд Амурской области, в месячный срок со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Боярчук И.В.

Решение в окончательной форме принято 8 августа 2023 года