Дело № 2-1360/2022
55RS0026-01-2022-001040-45
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Омский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Набока А.М., при секретаре судебного заседания Ковтюх А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании 16 июня 2022 года в г. Омске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации Омского муниципального района об обязании совершить юридические значимые действия по предоставлению в собственность земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Омский районный суд с иском к Администрации Омского муниципального района об обязании совершить юридические значимые действия по предоставлению в собственность земельного участка.
В обоснование заявленных требований указывает, что ФИО1 является собственником нежилого здания: скотный двор, площадью 1036,10 кв.м., с кадастровым номером № по адресу: .
Нежилое здание расположено в границах земельного участка с кадастровым номером № площадью 9920 кв.м., местоположение которого: .
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Администрацию Омского муниципального района с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, на котором расположено нежилое здание.
ДД.ММ.ГГГГ Администрацией принято решение об отказе в предварительном согласовании испрашиваемого земельного участка по причине того, что площадь земельного участка (920 кв.м.) значительно превышает площадь находящегося в его границах здания (1036,1 кв.м.), а также отсутствием права в соответствии с земельным законодательством на приобретение земельного участка без проведения торгов.
Решение ответчика об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность спорного земельного участка истец считает незаконным, поскольку указанных в статье 39.16 ЗК РФ оснований для отказа в предоставлении земельного участка за плату не имеется.
При продаже недвижимости с момента государственной регистрации права собственности на объект недвижимости (ДД.ММ.ГГГГ) к истцу перешло право постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, в том числе право приобрести земельный участок в собственность.
Решением Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что к ФИО1 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Племзавод «Омский» и предпринимателем ФИО4 заключен договор купли-продажи нежилого здания - скотный двор, одноэтажное, кирпичное, общей площадью 1054,9 кв.м., литера А, расположенное по адресу: , с кадастровым номером 55:20:160101:3408.
В связи с продажей скотного двора ЧП ФИО4 земельный участок площадью 1,9231 Га изъят из земель производственного назначения ЗАО «Племзавод «Омский» и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ЧП ФИО4 с учетом нахождения на нем двух объектов недвижимости, что подтверждается материалами инвентарного дела Государственного фонда данных Управления Росреестра по по предоставлению земельного участка. В 2001 году орган местного самоуправления исходил именно из таких размеров земельного участка, которые необходимы для эксплуатации объектов недвижимости - скотный двор.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4 на основании п.. самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Позже данному земельному участку присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи нежилого здания. Право собственности зарегистрировано на истцом ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Омского районного суда по делу № земельный участок с кадастровым номером № разделен на 2, площадью 9920 кв.м. и 9311 кв.м. с сохранением исходного в измененных границах.
Раздел исходного земельного участка произведен с учетом находящихся на земельном участке нежилых помещений (скотные дворы).
Образуемому земельному участку площадью 9920 кв.м. присвоен кадастровый №, в его границах расположено нежилое здание с кадастровым номером № которое принадлежит истцу.
Просит обязать Администрацию Омского муниципального района совершить юридически значимые действия по предоставлению в собственность за плату ФИО1 земельного участка с кадастровым номером № площадью 9920 кв.м., из категории земель населенных пунктов без проведения торгов.
Представитель истца ФИО1 - ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Относительно вынесения заочного решения не возражала.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.
Представитель ответчика Администрации Омского муниципального района Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще, ранее в судебном заседании просил отказать в удовлетворении требований в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен судом надлежаще.
В соответствии с положениями статьи 233 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение. В случае, если явившийся в судебное заседание истец не согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика, суд откладывает рассмотрение дела и направляет ответчику извещение о времени и месте нового судебного заседания.
Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, выслушав представителя истца, суд приходит к следующему.
Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на обоснования своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Конституция Российской Федерации (статья 36 часть 3) устанавливает, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона. В целях упорядочения земельных отношений федеральный законодатель закрепил в Земельном кодексе Российской Федерации в числе основных принципов земельного законодательства принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1).
Такой случай предусмотрен статьей 39.20 ЗК РФ, согласно положениям которой если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ в случаях, предусмотренных статьей 39.20 данного Кодекса, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них осуществляется без проведения торгов.
Материалами дела установлено, подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, что нежилое строение - скотный двор, общей площадью 1036,1 кв., с кадастровым номером № расположено по адресу: . Объект недвижимости расположен в пределах объектов недвижимости с кадастровыми номерами №. Выпиской из ЕГРН подтверждается, что нежилое строение принадлежит на праве собственности ФИО1
Решением Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлено, что к ФИО1 перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком в силу прямого указания закона. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ между ЗАО «Племзавод «Омский» и предпринимателем ФИО4 заключен договор купли-продажи нежилого здания - скотный двор, одноэтажное, кирпичное, общей площадью 1054,9 кв.м., литера А, расположенное по адресу: , с кадастровым номером №.
В связи с продажей скотного двора ЧП ФИО4 земельный участок площадью 1,9231 Га изъят из земель производственного назначения ЗАО «Племзавод «Омский» и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ЧП ФИО4 с учетом нахождения на нем двух объектов недвижимости, что подтверждается материалами инвентарного дела Государственного фонда данных Управления Росреестра по по предоставлению земельного участка. В 2001 году орган местного самоуправления исходил именно из таких размеров земельного участка, которые необходимы для эксплуатации объектов недвижимости - скотный двор.
Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером № зарегистрировано за ФИО4 на основании п.. самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ №-п.
Позже данному земельному участку присвоен кадастровый №.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФИО4 заключен договор купли-продажи нежилого здания. Право собственности зарегистрировано на истцом ДД.ММ.ГГГГ.
На основании решения Омского районного суда по делу № земельный участок с кадастровым номером № разделен на 2, площадью 9920 кв.м. и 9311 кв.м. с сохранением исходного в измененных границах.
Раздел исходного земельного участка произведен с учетом находящихся на земельном участке нежилых помещений (скотные дворы).
Образуемому земельному участку площадью 9920 кв.м. присвоен кадастровый №, в его границах расположено нежилое здание с кадастровым номером №, которое принадлежит истцу.
Согласно сообщению Администрации Омского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № № представителю ФИО1 - ФИО5 отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку в границах земельного участка с кадастровым номером № расположено здание с кадастровым номером №. Площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного в его границах объекта недвижимости.
Учитывая изложенное, истец не может в административном порядке оформить право собственности на спорный земельный участок.
Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулировано главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с положениями статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В статье 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации перечислены случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на торгах и без проведения торгов.
Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса, осуществляется без проведения торгов.
В соответствии с пунктом 2 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушения требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанном здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение названного земельного участка в общую долевую собственность или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.
Оценка возможности раздела или изменения земельного участка должна решаться с учетом требований ст. 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации.
В ходе судебного разбирательства установлено, что земельный участок по адресу: используются собственником объекта в полном объеме, такой порядок пользования существует на протяжении значительного периода времени, в связи с чем, исходить из площади, необходимой только для обслуживания участка, не основано на законе. В соответствии со ст. 61 ГПК, Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
В судебном заседании установлено, что решением Омского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что ФИО1 перешло право постоянного бессрочного пользования земельным участком в силу прямого указания закона.
Кроме того, суд учитывает тот факт, что в связи с продажей скотного двора ФИО4 земельный участок площадью 1,9231 га был изъят из земель производственного назначения ЗАО «Племзавод Омский» и предоставлен в постоянное бессрочное пользование ФИО2 с учетом нахождения на нем двух объектов недвижимости, и исходил именно из таких размеров, необходимых для эксплуатации объектов недвижимости.
Согласно статье 19 Конституции Российской Федерации все равны перед законом и судом, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
При изложенных обстоятельствах, отказ администрации Омского муниципального района Омской области в предоставлении в собственность истцам земельного участка по мотиву того, что площадь земельного участка значительно превышает площадь расположенного в его границах объекта недвижимости, на нормах права не основан, в связи с чем, исковые требования истца к администрации Омского муниципального района Омской области об обязании совершить юридически значимые действии по предоставлению в собственность за плату без проведения торгов земельного участка подлежат удовлетворению.
С учетом собранных по делу доказательств, суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать администрацию Омского муниципального района Омской области произвести мероприятия по предоставлению ФИО1 в собственность за плату земельного участка, с кадастровым номером № площадью 9920 кв.м., местоположение которого: без проведения торгов.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья А.М. Набока
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ