Дело № 2а-4771/2022
25RS0001-01-2022-006544-61
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи Ярошевой Н.А.
при секретаре Горбуновой К.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности,
УСТАНОВИЛ:
представитель Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю обратилась в суд с названным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что ФИО1 имеет статус действующего адвоката, что является основанием начисления ОМС, ОПС. ФИО1 были начислены налоги за 2020 год: ОМС – в размере 8 426 руб., ОПС – в размере 32 448 руб. Срок оплаты начисленных налогов за 2020 год – не позднее 31.12.2020 (ст.430 НК РФ). Налоги в установленные законом сроки не оплачены. На основании ст.75 НК РФ исчислены пени. В соответствии со ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика направлено требование № 7266 от 09.02.2021 со сроком оплаты до 06.04.2021, которое также не было исполнено ответчиком. Судебный приказ в отношении налогоплательщика был вынесен 21.07.2021 мировым судьей судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г.Владивостока, отменён определением от 10.11.2021. Просит взыскать с ФИО1 недоимки за 2020 годы по страховым взносам на обязательное медицинское страхование: налог в размере 8 426 руб., пени в размере 46,55 руб.; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование: налог в размере 32 448 руб., пени в размере 179,28 руб.
Представитель административного истца, действующая на основании доверенности ФИО2, в судебном заседании настаивала на удовлетворении требований по доводам и основаниям, изложенным в административном иске, просила восстановить срок для обращения в суд с названным искам по доводам и основаниям, указанным в ходатайстве.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания был уведомлен надлежащим образом, ходатайства об отложении слушания либо о рассмотрении дела в его отсутствие в адрес суда не поступали, причины неявки суду не известны. 28.10.2022 от административного ответчика в адрес суда поступи возражения на административное исковое заявление, согласно которым 21.07.2021 мировым судьей судебного участка № 25 г.Владивостока вынесен судебный приказ № 2а-2007/2021 о взыскании с него недоимки по страховым взносам за 2020 год. 10.11.2021 указанный судебный приказ отменен, о чем мировым судьей вынесено соответствующее определение. Таким образом обраться с административным иском о взыскании задолженности за 2020 год налоговый орган вправе не позднее 10.05.2022. Факт подачи налоговым органом административного искового заявления, которое сначала было оставлено без движения, в дальнейшем закономерно возвращено, при полном бездействии административного истца, предупрежденного о последствиях такого бездействия, не имеет какого-либо значения, в том числе правового, для разрешения вопроса о восстановлении пропущенных сроков. Просит в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с административным иском, в удовлетворении требований административного искового заявления отказать в полном объеме.
В силу п.6 ст.226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, оценивая доказательства в их совокупности, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с п.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ст.57 Конституции РФ, п.1 ч.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Правоотношения по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование урегулированы Главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пп.2 п. 1 ст.419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
В соответствии со ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год.
Судом установлено, что ФИО1 имеет статус адвоката, о присвоении которого Адвокатской палатой Приморского края вынесено решение от 26.04.2012 № 4.
Таким образом, на ФИО1 законом возлагается обязанность уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование и обязательное пенсионное страхование.
По общему правилу п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса.
В п.п.1 и 2 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах; обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах; неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога; в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.
Пунктом 3 статьи 75 НК РФ предусмотрено, что в случае просрочки уплаты налога или сбора начисляется пеня за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что ответчиком в установленный НК РФ срок не были оплачены страховые взносы, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание не предоставлены.
Из материалов дела следует, что 11.02.2021 ответчику было направлено требование № 7266 от 09.02.2021 об уплате страховых взносов, пени в сумме: недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме 8 426 руб., пени 46 руб. 55 коп., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 32 448 руб., пени 179 руб. 28 коп., со сроком исполнения до 06.04.2021, что подтверждается имеющимся в материалах дела требованием № 7266 от 09.02.2021, списком заказных писем, с отметкой ФГУП «Почта России» о принятии корреспонденции, в котором под № 17 значится ФИО1
В установленный срок задолженность по страховым взносам и пени административным ответчиком оплачена не была, доказательства обратного в материалах дела отсутствуют, в судебное заседание предоставлены не были.
В силу п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
В силу ч.3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений п. п. 1 - 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов. Данная позиция подтверждена разъяснением, изложенным в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 года N 41/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие ч. 1 Налогового кодекса РФ", согласно которому при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные ст. 48 и п.1 ст. 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
Таким образом из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в п. п. 2, 3 ст. 48 Налогового кодекса РФ, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд, для чего необходимо обратиться с заявлением о восстановлении пропущенного по уважительной причине срока.
Определением мирового судьи судебного участка № 25 Фрунзенского судебного района г.Владивостока от 10.11.2021 отменен судебный приказ от 21.07.2021 о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам, пени всего на общую сумму 41 099,83 руб., а также госпошлины в доход бюджета муниципального образования г.Владивостока в размере 716,50 руб.
Административное исковое заявление МИФНС №15 по Приморскому краю о взыскании с ФИО1 задолженности поступило в Ленинский районный суд г.Владивостока 25.08.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
При этом суд полагает обоснованным довод ответчика о том, что налоговый орган был вправе обратиться с административным иском не позднее 10.05.2020, то обстоятельство, что определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 18.05.2022 административный иск был оставлен без движения, не является основанием для восстановления срока, поскольку определение суда от 18.05.2022 обжаловано не было, недостатки административным истцом также устранены не были, доказательства того, что у истца отсутствовала возможность устранить недостатки в установленный судом срок, не предоставлены.
Определением Ленинского районного суда г.Владивостока от 01.07.2022 административное исковое заявление МИФНС №15 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки за 2020 возращено истцу, определение поступило в МИФНС №15 по ПК 14.07.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Указанное определение также оспорено не было, повторно истец обратился в суд 25.08.2022, что подтверждается штампом входящей корреспонденции.
Из указанного следует, что исковое заявление о взыскании задолженности с ответчика подано Инспекцией с пропуском срока, доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, в связи с чем, суд приходит к выводу, что оснований для восстановления пропущенного срока не имеется.
Таким образом, исходя из публично-правового характера налоговых правоотношений, положений КАС РФ и разъяснений, содержащихся в п. 20 Постановлении Пленума Верховного Суда РФ N 41, Пленума ВАС РФ N 9 от 11 июня 1999 года "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой НК РФ", суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных налоговым органом требований к ФИО1
По изложенному, руководствуясь ст.175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС № 15 по Приморскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Ленинский районный суд г.Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.А. Ярошева
Мотивированное решение изготовлено 22.12.2022