Дело № УИД:23RS№-76

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Гулькевичский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Бочко И.А.,

при секретаре Чеботаревой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении этих действий,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит признать на момент объявления предостережения действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга потребителей в части розничной торговли табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте; обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить указанные действия и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

Исковые требования обоснованы тем, что при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области защиты прав потребителей поступили сведения о следующих действиях (бездействии): согласно информации Администрации Муниципального образования <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ), поступившей в адрес территориального отдела, получены сведения о допущенных ИП ФИО1 нарушениях требований законодательства о защите прав потребителей при реализации табачной продукции в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н, а именно: розничная торговля табачной продукцией осуществляется с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом зале. ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления ФИО3 индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - не допускать розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н. Федеральный закон № 15-ФЗ регулирует отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака. В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 15-ФЗ законодательство Российской Федерации об ограничении курения табака состоит из данного федерального закона, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Пунктом 8 ст. 11 Федерального закона № 15-ФЗ в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака предусмотрена такая мера, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями. Согласно п. 4 ст. 19 Федерального закона № 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. Тем самым действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушению прав потребителей. Под неопределенным кругом потребителей понимается количественно не установленный, но предположительно многочисленный состав потенциальных истцов, не позволяющий привлечь к участию в процессе всех пострадавших от действий (бездействия) одного и того же ответчика, объединенных общностью предмета и основания иска. При предъявлении иска в защиту интересов неопределенного круга потребителей преследуется, в первую очередь, публичный интерес - пресечение противоправной деятельности какой-либо организации в интересах неопределенного круга лиц. Таким образом, судебное решение, устанавливающее факт причинения вреда ИП ФИО1 неопределенному кругу потребителей может упростить (но не избавить) судебную процедуру защиты прав по последующим индивидуальным искам, облегчить последующие обращения в суд всех пострадавших граждан, для возмещения вреда которым достаточно будет доказать свою принадлежность к кругу потребителей, указанных в ранее принятом по делу судебном решении.

В судебное заедание представитель истца не явился, в своем заявлении дело просил рассматривать в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 уведомлялся по адресу регистрации, в суд не явился.

В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (абзац второй пункта 67 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»).

С учетом изложенного, суд признает ответчика надлежаще уведомленным и полагает возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, находит, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Указанный Федеральный закон закрепляет приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций в качестве одного из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака (п. 5 ст. 4), а также в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения его потребления предусматривает осуществление такой меры, как ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями (п. 8 ст. 11).

Ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции отражены в статье 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Согласно ч. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», запрещается розничная торговля табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

При этом частью 5 данной статьи предусмотрено, что информация о табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянах, которые предлагаются для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков. Демонстрация табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов с учетом требований статьи 20 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 23 Закона об охране здоровья граждан за нарушение законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака устанавливается дисциплинарная, гражданско-правовая, административная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ и осуществляет деятельность по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах, в том числе табачной и никотиносодержащей продукции в торговом павильоне по адресу: <адрес>, пгт ФИО2, <адрес>, б/н.

В Управление Роспотребнадзора по <адрес> поступила информация из Администрации Муниципального образования <адрес> (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ) о том, что ИП ФИО1 в нарушение требований законодательства о защите прав потребителей при реализации табачной продукции в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н, осуществляет розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом зале.

ДД.ММ.ГГГГ заместителем руководителя Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО3 индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований п. 4 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотиносодержащей продукции» - не допускать розничную торговлю табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом павильоне «Табак», расположенном по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н.

Сведений об обжаловании предостережения ответчиком, его отмене или признании его незаконным суду не представлено.

Допущенное ответчиком нарушение подтверждается письменными материалами дела, фотографиями.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения

Исходя из требований ч. 2 ст. 1 ГК РФ ограничение гражданских прав на основании федерального закона допустимо в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Поскольку судом установлен факт несоблюдения ответчиком ограничений в сфере торговли табачной продукцией, табачными изделиями, никотинсодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотинсодержащей продукции, а именно осуществление розничной торговли табачной и никотинсодержащей продукции с открытой выкладкой и демонстрацией продукции в торговом объекте, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований о признании указанных действий ИП ФИО1 незаконными, обязании его прекратить указанные противоправные действия и доведении резолютивной части решения суда до сведения потребителей через средства массовой информации в течение десяти дней со дня вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Управления Роспотребнадзора по <адрес> в лице Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в Кавказском, Гулькевичском и <адрес>х в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий в отношении неопределенного круга лиц противоправными и прекращении этих действий - удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) в части осуществления розничной торговли табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП №) прекратить действия в части осуществления розничной торговли табачной продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции в торговом объекте по адресу: <адрес>, пгт. ФИО2, <адрес>, б/н, и довести в десятидневный срок через средства массовой информации до сведения потребителей решение суда.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Гулькевичского районного суда И.А. Бочко