Дело номера-3142/2022

УИД № 34RS0006-01-2022-004185-52

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 12 октября 2022 года

Советский районный суд города Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.

при секретаре судебного заседания Евтеевой Е.И.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика Советского районного отдела службы судебных приставов г. Волгограда УФССП России по Волгоградской области – ФИО2,

представителя заинтересованного лица ПАО «Волгограднефтегеофизика» -ФИО3, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу исполнителю Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушение

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд к судебному приставу исполнителю Советского РО СП УФССП России по адрес ФИО2, УФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства,

В обоснование требований указала, что решением Советского районного суда адрес делу номер постановлено:

«Восстановить ФИО1 в должности бухгалтера 1 категории в структурное подразделение-аппарат управления (АУП), бухгалтерия публичного акционерного общества «Волгограднефтегеофизика» с датаг.

Взыскать с ПАО «Волгограднефтегеофизика» в пользу ФИО1 невыплаченную заработную плату за время вынужденного прогула на основании ст.394 ТК РФ за период с 11.08.2021г. по дата в размере 742 902 рубля 05 копеек.

Решение в части восстановления на работе и взыскании задолженности по заработной плате за три месяца: сентябрь 2021 года, октябрь 2021 года, ноябрь 2021 года в размере 211 251 рублей 60 копеек».

В силу требований ст.211 ГПК РФ подлежит немедленному исполнению.

На основании вышеуказанного судебного акта 29.08.2022г. Советским районным судом адрес ФИО1 был выдан исполнительный лист Серии ФС N 043506816 от 18.07.2022г, который был направлен 30.08.2022г. в отдел судебных приставов Советского РОСП УФССП по адрес для возбуждения исполнительного производства и принятия мер по принудительному исполнению судебного решения.

02.09.2021г. возбуждено исполнительное производство номер-ИП о восстановлении ФИО1 на работе в ПАО «ВНГ».

В ходе исполнительных действий судебным приставом ФИО2 был составлен акт от 05.09.2022г. о восстановлении на работе. Постановлением от дата Исполнительное производство номер-ИП окончено, в связи с фактическим исполнением.

С указанными постановлением административный истец не согласен, поскольку решение суда исполнено не было, на работе она так и не восстановлена.

Считает, что судебным приставом-исполнителем незаконно было вынесено постановления об окончании исполнительного производства.

Должником (работодателем) в ходе исполнительных действий были представлены документы, в соответствии с которыми административный ответчик пришел к выводу о том, что работник была восстановлены на прежнем рабочем месте. Такими документами явились: приказ номер-к от датаг. о восстановлении ФИО1 в должности Бухгалтера 1 категории, подразделения АУП, Бухгалтерия, распоряжение об определении рабочего места кабинет номер «Охраны труда и Техники Безопасности» в здании ПАО «ВНГ». А также в ходе исполнительных действий административным истцом при свидетелях судебным-приставом исполнителем было получено ходатайство о приобщении правовой позиции заявителя к материалам исполнительного производства номер-ИП. Согласно данной позиции, административный истец, была не согласна с актом «о восстановлении на работе».

Так как, судебный пристав-исполнитель должен установить, что требование, содержащееся в исполнительном документе, выполнено в полном объеме.

На день совершения исполнительных действий по восстановлению на работе работодатель не восстановил нарушенное право заявителя на получение оплаты на труд, в связи с чем считает, что требования, содержащиеся в исполнительном документе выполнены не в полном объёме.

На основании данных документов судебный пристав-исполнитель вынес постановление об окончании исполнительного производства №номер-ИП от 02.09.2022г.

Однако, ФИО1 не согласна с законностью вынесенных постановлений об окончании исполнительного производства.

В нарушение требований Постановления Правительства РФ от 16.03.2003г. номер «О трудовых книжках», работодатель не предоставил судебному-приставу, а также ФИО1 соответствующие записи о «восстановлении на работе».

Доводы работодателя (заинтересованного лица ПАО «ВНГ») о предоставлении рабочего места в подразделении, Бухгалтерия - являются голословными, ничем объективно не подтвержденными.

Судебный пристав-исполнитель, вынося оспариваемое постановление об окончании исполнительного производства, указанные выше обстоятельства надлежащим образом не проверил, не убедился в том, что административный истец фактически допущена к работе, а также на день совершения исполнительных действий, работодатель не восстановил нарушенное право заявителя на получение оплаты за труд, в связи с чем считает, что требования содержащиеся в исполнительном документе выполнены не в полном объёме в связи с чем, вынесенное постановления об окончании исполнительного производства является незаконным.

В связи с изложенным выше, истец просила признать незаконными постановление судебного пристава-исполнителя Советского РОСП УФССП по адрес ФИО2 об окончании исполнительного производства номер-ИП от 05.09.2022г.

Обязать Советский РОСП УФССП по адрес принять предусмотренные законом меры, направленные на исполнение решения суда о восстановлении ФИО1 на работе в ПАО «ВНГ» в подразделение -Бухгалтерия, АУП.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Административный ответчик судебный пристав – исполнитель адрес отдела адрес УФССП по адрес ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил суд отказать.

Представитель заинтересованного лица ПАО «Волгограднефтегеофизика» -ФИО3 в судебном заседании полагал необходимым в удовлетворении требований отказать.

Представитель административного ответчика УФССП по адрес в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и своевременно.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии со статьей 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Согласно части 1 статьи 30 Федерального Закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Требования, предъявляемые к исполнительному документу, установлены статьей 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Согласно п. 6 ст. 13 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава - исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должна быть указана резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий.

Частью 4 ст. 49 Закона "Об исполнительном производстве" определено, что должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в адресном отделении судебных приставов адрес УФССП России по адрес находилось исполнительное производство номер-ИП от дата возбужденное на основании исполнительного документа от дата №ФС 043506816, предмет исполнения: восстановить ФИО1 в должности бухгалтера I категории в структурное подразделение - аппарат управления (АУП), бухгалтерия публичного акционерного общества "Волгограднефтегеофизика" с дата

дата в соответствии с ч. 1 ст. 106 Федерального закона от дата № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (Содержащееся в исполнительном документе требование о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника считается фактически исполненным, если взыскатель допущен к исполнению прежних трудовых обязанностей и отменен приказ (распоряжение) об увольнении или о переводе взыскателя), составлен акт о восстановлении на работе ФИО1 в должности бухгалтера I категории в структурное подразделение - аппарат управления (АУП), бухгалтерия публичного акционерного общества "Волгограднефтегеофизика" с дата, данный акт составлен в присутствии 2 понятых, к данному акту были предоставлены документы, распоряжение номер от дата об определении рабочего места каб. номер, приказ о восстановлении на работе номер-К от дата.

В силу статьи 12 Федерального закона от дата N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с ч. 4 ст. 49 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

Согласно п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень оснований для окончания исполнительного производства, предусмотренных частью 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве, является исчерпывающим.

дата судебным приставом – исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства на основании п.1 ч.1 ст. 47 Федерального закона от дата номер – 229 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Как следует из приобщенных материалов исполнительного производства номер-ИП от дата ПАО «Волгограднефтегеофизика» дата вынесен приказномер-к о восстановлении ФИО1 а работе.

Распоряжением номер от дата Об определении рабочего места ФИО1 предоставлено рабочее место бухгалтера 1 категории АУП по адресу: адрес, этаж 4, кабинет 410/1 состоящее из стола стула, монитора, системного блока, мыши проводной, клавиатуры.

В указанном распоряжении ФИО1 указала, что рабочего места нет в соответствии с работой бухгалтера. Не согласна, к работе не приступаю, не восстановлена в правах согласно ст. 234 ТК РФ, исполнительные действия не завершены.

Согласно инкассовому поручению номер от дата ПАО «Волгограднефтегеофизика» произвело выплату ФИО1 по исполнительном листу ФС 043506604 от дата в размере 211251 рубль.

дата составлен акт о восстановлении ФИО1 на работе.

По смыслу положений ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

На основании изложенного оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца не имеется, поскольку судебным приставом – исполнителем дана надлежащая правовая оценка всем процессуальным документам в рамках исполнительного производства, на основании которых он пришел к обоснованному выводу об окончании исполнительного производства.

Кроме того, в соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от дата N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона заявитель, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

При этом, по своей сути, административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статьи 3 и 4 КАС РФ, статья 46 Конституции Российской Федерации).

Согласно части 17 статьи 30, части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства, об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от дата N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

При перечисленных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований ФИО1 к судебному приставу исполнителю Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушение.

Руководствуясь ст. 175, 177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного иска ФИО1 к судебному приставу исполнителю Советского РО СП УФССП России по Волгоградской области ФИО2, УФССП России по Волгоградской области о признании незаконным постановления судебного пристава – исполнителя об окончании исполнительного производства, обязании устранить нарушение- отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции через Советский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 26 октября 2022 года.

Судья О.В. Матюхина