2а-6129/2025
56RS0018-01-2025-008052-20
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 июля 2025 года г.Оренбург
Ленинский районный суд г. Оренбурга
в составе: председательствующего судьи Месяца О.К.,
при секретаре Тимошенко М.С.,
с участием представителя административного ответчика ФКУ Военного комиссариата Оренбургской области - ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области», о признании незаконным решения Призывной комиссии г.Оренбург, действий (бездействия) должностных лиц,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением в котором указал, что состоит на воинском учете в Военном комиссариате г.Оренбург. При прохождении мероприятий, связанных с весенним призывом на военную службу 2025 года, призывная комиссия г.Оренбург вынесла решение о призыве его на военную службу. 02.07.2025 года ему была вручена повестка для отправки к месту прохождения военной службы.
Административный истец полагает, что решение о его призыве на военную службу не соответствует требованиям закона, при принятии решения нарушен порядок его принятия.
Административный истец просит суд признать незаконным решение призывной комиссии г.Оренбург о призыве на военную службы, принятое в рамках весеннего призыва на военную службу 2025 года.
Признать незаконным действия сотрудников военного комиссариата г.Оренбург, выразившиеся в проведении мероприятий, связанных с призывом, в рамках весенней призывной компании 2025 года с нарушением, предусмотренной законодательством процедуры.
В судебном заседании административный истец ФИО2 не присутствовал, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения.
Представитель административного ответчика действующая на основании доверенности – ФИО1 возражала против удовлетворения иска, указывая на законность и обоснованность принятого призывной комиссией решения от 30.06.2025 года.
Выслушав доводы представителя административного ответчика, проверив материалы дела и оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
На основании части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона (статья 26 Закона о военной службе).
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Закона о военной службе призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Согласно статье 5.1 Закона о военной службе, граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (пункт 1).
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).
Пунктом 5 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года №663, предусмотрено, что призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе.
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 4 июля 2013 года №565.
Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.
Статьей 31 Закона о военной службе установлено, что граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки в воинскую часть для прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата в письменной форме под расписку. Повестки направляются военным комиссариатом указанным гражданам по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу места жительства или места пребывания либо вручаются гражданам работниками военного комиссариата или по месту работы (учебы) гражданина руководителями или другими ответственными за военно-учетную работу должностными лицами (работниками) организаций лично.
Повестки военного комиссариата, направленные в письменной форме по почте гражданам, подлежащим призыву на военную службу, считаются врученными под расписку в день доставки (вручения) соответствующих заказных писем указанным гражданам при наличии в уведомлении о вручении заказного письма отметки организации почтовой связи о доставке (вручении) заказного письма гражданину.
Повестка в электронной форме направляется гражданину, подлежащему призыву на военную службу, в порядке и способами, которые установлены Правительством Российской Федерации, и считается врученной с момента ее размещения в личном кабинете гражданина на соответствующем информационном ресурсе, в информационной системе.
В случае, если повестка не считается врученной одним из способов, указанных в абзацах первом - четвертом настоящего пункта, повестка считается врученной по истечении семи дней с даты ее размещения в Реестре повесток.
Гражданину, подлежащему призыву на военную службу, повестка военного комиссариата может быть вручена непосредственно в военном комиссариате под роспись, а также направлена в электронной форме.
Согласно подпункту «в» пункта 3.3 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 года №663 в целях реализации задач по проведению призыва на военную службу военный комиссар:
не позднее чем за 30 календарных дней до начала каждого очередного призыва граждан на военную службу утверждает по согласованию с исполнительным органом субъекта Российской Федерации в сфере охраны здоровья план организации подготовки и проведения медицинского обследования и медицинского освидетельствования призывников, включающий следующие мероприятия:
направление в медицинские организации государственной и муниципальной систем здравоохранения заявок на выделение врачей-специалистов и медицинских работников со средним медицинским образованием, привлекаемых для проведения медицинского освидетельствования призывников, в том числе контрольного медицинского освидетельствования призывников, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождение от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и призывников, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, а также медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы;
проведение медицинского осмотра призывников, призванных на военную службу.
Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998года № 53-ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Как усматривается из материалов личного дела призывника, ФИО2 состоит на воинском учёте в военном комиссариате Южного округа г.Оренбурга и является гражданином подлежащим призыву на военную службу.
ФИО2 предоставлялась отсрочка от призыва на военную службу до 30.06.2025 года на основании подпункта «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-Ф3 « О воинской обязанности и военной службе» для получения образования.
В период проведения весенней призывной кампании ФИО2 проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу. Во время проведения медицинского освидетельствования ФИО2 предоставил документы о наличии у него заболеваний. На основании представленных документов врачом- хирургом заполнен лист медицинского освидетельствования и определена категории годности к военной службе Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с требованиями пункта 4 данной статьи в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
Согласно выписке из протокола заседания призывной комиссии г.Оренбурга от 30 июня 2025 года № 59, ФИО2 определена категория годности к военной службе Б-3 – годен к военной службе с незначительными ограничениями, принято решение о призыве его на военную службу.
Ссылаясь на незаконность принятого призывной комиссией решения, ФИО2 обратился в суд в установленный законом срок.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи по правилам статьи 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение административного ответчика о призыве ФИО2 на военную службу от 30 июня 2025 года не противоречит нормам действующего законодательства и не нарушает прав и охраняемых законом интересов административного истца, поскольку заключение о признании ФИО2 годным к военной службе с незначительными ограничениями и решение о его направлении на военную службу было принято административным ответчиком на основе представленных медицинских документов, по результатам осмотра врачами-специалистами, изучения жалоб призывника на здоровье, медицинского освидетельствования призывника с учетом анамнеза его заболеваний и оценки состояния его здоровья, что подтверждается медицинскими заключением призывника, результатами медицинских исследований.
Так, согласно выписки из протокола №59 от 30.06.2025г., призывной комиссией учитывались жалобы призывника на состояние здоровья, наличие установленного ему диагноза: сколиоз грудного отдела позвоночника 1 ст., остеохондроз 1 ст. Категория годности определена в том числе с учетом наличия данных заболеваний, не препятствующих призыву на военную службу. Каких либо доказательств указывающих на наличие у ФИО2 иных заболеваний, подачу им жалоб на состояние здоровья и предоставления каких либо медицинских документов подтверждающих наличие иных заболеваний препятствующих прохождению военной службы, административным истцом суду не представлено.
На основании итоговых данных объективного исследования из медицинского учреждения и заключения специалистов этого учреждения, у врачей, участвующих в мероприятиях по медицинскому освидетельствованию гражданина не возникло сомнений при определении категории годности к военной службе. Медицинской комиссией были учтены все объективные данные о состоянии здоровья истца и установлена общая категория годности «Б» показатель предназначения - 3, показаний для направления на дополнительное обследование не имелось.
Таким образом, содержание решения призывной комиссии соответствует требованиям приведенных нормативно-правовых актов и основано на результатах медицинского освидетельствования, в ходе которого правильно определена категория годности административного истца к военной службе. В связи с отсутствием оснований для отсрочки от призыва, в соответствии со статьей 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» решением призывной комиссии ФИО2 обоснованно призван на военную службу со степенью годности «Б-3» - годен к военной службе с незначительными ограничениями.
Указанные административным истцом обстоятельства не подтверждают принятия в отношении него незаконного медицинского заключения о годности к военной службе, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца ФИО2 в полном объёме.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Оренбургской области» о признании незаконным решения призывной комиссии г.Оренбурга от 30 июня 2025 года об определении ФИО2 категории годности Б-3 - годен к военной службе с незначительными ограничениями и призыве на военную службу, действий должностных лиц Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат Оренбургской области» – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.К.Месяц
Решение в окончательной форме принято 07 августа 2025г.
Судья подпись О.К.Месяц