УИД:77RS0002-02-2022-005614-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 ноября 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №02-2316/2022 по иску прокурора адрес, в интересах неопределенного круга лиц, к ООО «...» об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в Басманный районный суд к ответчику ООО «...» об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу.

В обосновании исковых требований истец указал, что в ходе проверки, проведённой прокуратурой, обнаружено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:131815:23, площадью 4779 кв.м., а также нежилых зданий с кадастровыми номерами 39:15:131815:47 и 39:15:131815:52, эксплуатация которых прекращена, расположенных по адресу: адрес, является ООО «...», что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.07.2021. Указанные здания в настоящее время не эксплуатируется, находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, имеются скопления твердых коммунальных отходов, в них отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ в них не ограничен, часть помещений зданий разрушены. В связи с чем истец просит обязать ООО «...» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилые здания, расположенные по адресу адрес.

Истец в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «...» в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, ходатайств, возражений суду не предоставил.

Третье лицо академия городского округа адрес в судебное заседание не явилось, извещено своевременно и надлежащим образом.

В соответствии с п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю; сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно п.68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п.1 ст.165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения; риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

В соответствии с п.68 указанного Постановления статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

В соответствии с ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В силу ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороны вправе просить суд о рассмотрении дела в их отсутствие и направлении им копий решения суда.

При таких обстоятельствах суд определил возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или ступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии с ч. 1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга лиц и интересов субъекта Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, а также достоверную информацию о её состоянии.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, проведённой прокуратурой проверкой обнаружено, что собственником земельного участка с кадастровым номером 39:15:131815:23, площадью 4779 кв.м., а также находящихся на данном земельном участке нежилых зданий с кадастровыми номерами 39:15:131815:47 и 39:15:131815:52, эксплуатация которых прекращена, расположенных по адресу: адрес, является ООО «...», что подтверждается выписками из ЕГРН от 29.07.2021.

Указанные здания в настоящее время не эксплуатируется, находятся в ненадлежащем техническом и санитарном состоянии, имеются скопления твердых коммунальных отходов, в них отсутствуют оконные и дверные проемы, доступ в них не ограничен, часть помещений зданий разрушены.

В нарушение указанных требований законодательства, ответчиком мер, препятствующих несанкционированному доступу внутрь объекта посторонних лиц не принималось, что создает угрозу жизни и здоровья людей, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст.210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из анализа данной нормы следует, что бремя содержания имущества выражается не только в необходимости несения расходов, связанных с обладанием имуществом, но и в обязании субъекта собственности совершать отношении такого имущества те или иные действия. В частности, несение содержания имущества может предусматривать необходимость совершения действий по соблюдению прав и законных интересов других требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.

В силу ч.5 ст.55.24 Градостроительного кодекса РФ эксплуатация зданий, сооружений, должна осуществляться в соответствии с требованиями технических регламентов, проектной документации, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации и муниципальных правовых актов.

Согласно ст.7 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей; разрушения всего здания, сооружения или их части; деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории; повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Частью 1 ст.36 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предусмотрено, что безопасность здания или сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов здания или сооружения.

Согласно ст.37 Федерального закона от 30.12.2009 №384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 6.2.9. СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружении прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п. Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

На основании п. 6.15.1 СП 48.13330.2011. Свод правил. Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 при необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта - приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций, безопасность объекта для населения и окружающей среды.

В соответствии с ч. 9 ст. 52 адрес кодекса РФ постановлением Правительства РФ от 30.09.2011 № 802 утверждены Правила проведения консервации объекта капитального строительства. Консервация объекта предполагает выполнение ряда мероприятий, направленных на обеспечение безопасности объекта капитального строительства, сохранения объекта строительства без утраты им своих прочностных, качественных и других характеристик.

Согласно п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится в том числе утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории муниципального, городского округа в соответствии с указанными правилами.

Решением городского Совета депутатов Калининграда от 20.05.2015 № 161 утверждены Правила благоустройства территории городского округа адрес (далее - Правила). Данные Правила устанавливают единые требования к обеспечению надлежащего содержания городских территории, содержания зеленых насаждении па территории городского округа адрес и являются обязательными для исполнения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами. Согласно п. 3.6.6 Правил ответственными за уборку территории и содержание объектов благоустройства, расположенных на этих территориях, являются юридические и физические лица.

Руководствуясь п. 10.1.2 Правил собственники объектов капитального строительства обязаны:

бережно относиться к фасадам объектов капитального строительства, в том числе при производстве строительных работ в процессе переустройства и перепланировки жилых, нежилых помещений в части размещения дополнительного оборудования на фасаде;

выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, противопожарные и эксплуатационные требования;

своевременно производить ремонтные работы;

при проведении перепланировки и капитального ремонта поддерживать существующий архитектурный облик зданий и сооружений.

В нарушение вышеуказанных требований ООО «...» не приняты меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилые здания по адресу адрес.

Вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ со стороны ответчика изложенные истцом факты в иске не оспорены.

В силу ст. 27 Федерального закона от 17.01.1997 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор обязан принимать меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с ч. ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации. Пунктом 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Разрешая заявленные исковые требования, суд приходит к выводу о наличии совокупности юридически значимых обстоятельств, при которых иск подлежит удовлетворению. Данный вывод суд основывает на анализе материалов, представленных и исследованных в ходе судебного заседания, которой дает оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, и в соответствии с положениями норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора адрес в защиту интересов неопределенного круга лиц к ООО «...» об обязании принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в объект (сооружение), эксплуатация которого прекращена – удовлетворить.

Обязать ООО «...» принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в объекту (сооружение), эксплуатация которого прекращена, по адресу адрес.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес,

Судья фио